Cục Hàng hải Việt Nam: Nỗ lực vì sự phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam

Tiếp tục chú trọng tổ chức quán triệt các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các chỉ đạo của cơ quan thẩm quyền và Bộ GTVT, đặc biệt tập trung triển khai các nội dung Nghị quyết số 36-NQ/TW về chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam, năm 2020, Cục HHVN chủ trương tiếp tục đoàn kết, tăng cường kỷ cương, đạo đức công vụ, phát huy mạnh mẽ những kết quả đạt được, khắc phục triệt để những tồn tại, hạn chế, chủ động, sáng tạo triển khai đồng bộ các nhiệm vụ giải pháp... tất cả vì mục tiêu cao nhất: phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam.

Năm 2019 - phần thưởng cho những nỗ lực

Năm 2019, bên cạnh những thuận lợi còn không ít khó khăn, thách thức: cạnh tranh chiến lược, thương mại giữa các nước lớn ngày càng căng thẳng; biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh ngày càng gia tăng, tiềm lực, sức cạnh tranh của nền kinh tế còn hạn chế; năng suất lao động còn thấp… những thuận lợi, khó khăn chung đã tác động tới hoạt động sản xuất kinh doanh và công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực hàng hải.

Tuy nhiên, với nhiều nỗ lực cố gắng, sự đoàn kết, nhất trí, nỗ lực khắc phục khó khăn, Cục HHVN đã đạt được những kết quả hết sức tích cực trên tất cả các lĩnh vực. Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực hàng hải năm qua đã đạt được những con số đáng mừng. Tính đến tháng 12/2019, đội tàu biển Việt Nam có 1.507 tàu, đứng thứ 4 trong khu vực ASEAN và thứ 29 trên thế giới, tổng sản lượng vận tải thực hiện ước đạt 154,6 triệu tấn, tăng 8% so với năm 2018. Năm 2019, sản lượng hàng hóa thông qua hệ thống cảng biển Việt Nam ước đạt 654,6 triệu tấn, tăng 14% so với năm 2018. Khối lượng hàng container thông qua cảng biển năm 2019 ước đạt 19,35 triệu TEUs, tăng 6% so với năm 2018. Hành khách thông qua cảng đạt 7,5 triệu hành khách, tăng 22% so với năm 2018... Chất lượng dịch vụ hàng hải ngày càng được nâng cao, sản lượng vận tải biển và hàng hóa thông qua cảng biển đạt mức tăng trưởng tốt, kết nối giữa hai phương thức vận tải hàng hải và đường thủy nội địa có chuyển biến tích cực, góp phần giảm tải cho vận tải đường bộ.  

Năm 2019, Công tác xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách, văn bản QPPL, Đề án, quy hoạch, chiến lược và tổ chức triển khai thực hiện được quan tâm, chú trọng, đã hoàn thành 100% các văn bản QPPL theo chương trình kế hoạch, chất lượng các văn bản được nâng cao; hầu hết các quy định đã đi vào cuộc sống, phù hợp với thực tiễn. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật được Cục HHVN chú trọng đổi mới, đa dạng hóa hình thức tuyên truyền, coi trọng chất lượng, nội dung và sự phù hợp với đặc điểm đối tượng, khu vực cũng như thời lượng tuyên truyền.

Công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn được các cơ quan, đơn vị trong toàn ngành chủ động triển khai kịp thời, hiệu quả đã góp phần giảm thiểu thiệt hại. Trong năm 2019, Cục HHVN đã chủ động trong công tác điều hành, chỉ đạo quyết liệt với nhiều giải pháp cụ thể, công tác an toàn hàng hải, an ninh hàng hải tiếp tục đi vào nền nếp, ý thức trách nhiệm tiếp tục được nâng lên. Cục HHVN đã tổ chức các hội nghị, chương trình tập huấn cho các Sỹ quan kiểm tra tàu biển và cán bộ làm công tác điều tra tai nạn hàng hải, kiểm tra tàu biển của các Cảng vụ hàng hải nhằm cập nhật kiến thức chuyên môn, chia sẻ kinh nghiệm trong công tác bảo đảm an toàn hàng hải... Cục đã chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tăng cường tuần tra, kiểm soát trong khu vực đơn vị quản lý, đề cao cảnh giác với các đối tượng bên ngoài câu kết, móc nối phá hoại; Chủ động phòng ngừa, ngăn chặn, dập tắt ngay từ đầu những biểu hiện gây mất an toàn hàng hải, an ninh hàng hải.

Năm 2019 là năm bắt đầu thực hiện Nghị định số 59/2018/NĐ-CP ngày 28/11/2018 của Chính phủ về quản lý hoạt động nạo vét trong vùng nước cảng biển và vùng nước đường thủy nội địa, Cục HHVN đã quyết liệt chỉ đạo các Tổng công ty và đơn vị liên quan tích cực thực hiện tốt công tác bảo trì luồng hàng hải. Công tác nạo vét duy tu luồng hàng hải năm 2019 đã được Cục HHVN và các Tổng công ty Bảo đảm an toàn hàng hải miền Bắc, miền Nam chủ động, quyết liệt triển khai.

Công tác tổ chức, sắp xếp bộ máy theo Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII đã được triển khai quyết liệt, từng bước tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước. Công tác cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính tiếp tục được triển khai quyết liệt, hiệu quả như việc triển khai dịch vụ công trực tuyến, thủ tục điện tử cho tàu thuyền Việt Nam và thủ tục điện tử cho tàu thuyền trên Cổng thông tin một cửa Quốc gia; thực hiện kết nối, gửi - nhận, xử lý văn bản trên trục liên thông văn bản quốc gia và triển khai Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính tại Cục HHVN. Công tác hợp tác quốc tế, IMO, trong điều kiện kinh phí còn khó khăn, đã triển khai được khối lượng lớn các nhiệm vụ, góp phần nâng cao vị thế, vai trò đối với các quốc gia, tổ chức quốc tế.  Công tác chăm lo đời sống người lao động, công tác xã hội - từ thiện, đền ơn - đáp nghĩa tiếp tục được quan tâm, triển khai thiết thực và hiệu quả. Cục đã triển khai thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường như: Nghiên cứu xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về hệ thống thu gom, tiếp nhận và xử lý chất thải từ tàu biển tại cảng biển; Xây dựng đề án phát triển cảng xanh tại Việt Nam; Xây dựng báo cáo công tác bảo vệ môi trường trong lĩnh vực hàng hải...

Tăng cường kỷ cương, đạo đức công vụ, nỗ lực cho những mục tiêu cao hơn

Năm 2020, Cục HHVN chủ trương tiếp tục đoàn kết, nỗ lực phấn đấu, tăng cường kỷ cương, đạo đức công vụ, phát huy mạnh mẽ những kết quả đạt được, khắc phục triệt để những tồn tại, hạn chế, chủ động, sáng tạo triển khai đồng bộ các nhiệm vụ giải pháp để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.  Trong đó trọng tâm là việc tiếp tục chú trọng tổ chức quán triệt các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các chỉ đạo của cơ quan thẩm quyền và Bộ GTVT, đặc biệt tập trung triển khai các nội dung Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 22/10/2018 về chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Trong năm 2020, Cục HHVN tiếp tục triển khai thực hiện xây dựng các văn bản QPPL theo kế hoạch, phấn đấu tiếp tục hoàn thành tiến độ và bảo đảm chất lượng; Tiếp tục rà soát các thủ tục hành chính đã ban hành, kiểm soát chặt chẽ thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh tại các văn bản QPPL để có phương án đề xuất đơn giản hóa hoặc bãi bỏ nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân và doanh nghiệp. 

Chủ động, quyết liệt trong chỉ đạo triển khai bảo đảm chất lượng và tiến độ các dự án đầu tư xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng hàng hải, các dự án nạo vét duy tu luồng hàng hải; Tăng cường trao đổi, đối thoại giữa cơ quan quản lý nhà nước với người dân, doanh nghiệp, các hiệp hội... nhằm phối hợp giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc phát sinh liên quan đến hoạt động hàng hải; Tiếp tục triển khai quyết liệt cải cách hành chính với trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính, tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ và tận dụng hiệu quả thành tựu của Cách mạng công nghiệp lần thứ tư trong quản lý hoạt động hàng hải.

Năm 2020, Cục HHVN tiếp tục triển khai thực hiện quyết liệt chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban ATGT Quốc gia và Bộ GTVT về công tác ATGT bảo hoàn thành Năm an toàn giao thông 2020; Tổ chức tốt công tác phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn. Tiếp tục chú trọng công tác phổ biến tuyên truyền, kết hợp với kiểm tra giám sát việc chấp hành các quy định pháp luật về an toàn, an ninh hàng hải đối với các đối tượng liên quan trong hoạt động hàng hải, đặc biệt là các phương tiện mang cấp VR - SB; thủy nội địa và tàu cá.

Năm 2020, Cục HHVN tiếp tục triển khai Cơ chế một cửa Quốc gia theo Quyết định số 2185/QĐ-TTg ngày 14/11/2016 đối với 11 thủ tục hành chính lĩnh vực hàng hải trên Cổng thông tin một cửa Quốc gia; Tiếp tục phối hợp với Tổng cục Hải quan, Trung tâm Công nghệ thông tin để xử lý những vướng mắc trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính về hàng hải trên Cổng thông tin một cửa Quốc gia; Triển khai nâng cấp hạ tầng CNTT của Cục HHVN để phục vụ cài đặt Phần mềm dịch vụ công trực tuyến lĩnh vực hàng hải tham gia Cơ chế một cửa Quốc gia; Tổ chức triển khai xây dựng, nâng cấp phần mềm quản lý văn bản và điều hành của các đơn vị trực thuộc để kết nối, liên thông với Trục liên thông văn bản Bộ GTVT...

Việt Cường