Hà Tĩnh là một trong những địa phương thực hiện chủ trương đào tạo, luân chuyển cán bộ chủ trì đạt kết quả tốt. Đồng chí Võ Hồng Hải, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Trưởng ban tổ chức Tỉnh ủy cho biết, chỉ tính riêng 2 nhiệm kỳ gần đây, Hà Tĩnh đã luân chuyển, điều động 102 cán bộ cấp tỉnh về làm cán bộ cấp huyện và ngược lại. Nhiều đồng chí sau luân chuyển đã thể hiện được năng lực, sở trường, kinh nghiệm thực tiễn, được xem xét, cân nhắc, bố trí giữ các chức vụ cao hơn.

Thực hiện chủ trương đào tạo, luân chuyển cán bộ trước mỗi kỳ đại hội, năm 2019, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Tĩnh đã điều động hai đồng chí là Phó Trưởng ban Quản lý KKT Hà Tĩnh và Phó Trưởng ban Quản lý khu vực mỏ sắt Thạch Khê đảm nhiệm các chức vụ chủ chốt tại thị xã Kỳ Anh. Nhờ am hiểu tình hình địa phương, có kinh nghiệm thực tiễn trong quá trình triển khai nhiệm vụ giải phóng mặt bằng, thu hút đầu tư, đi sâu, bám sát địa bàn, cả hai đồng chí mới được phân công ở vị trí mới đã phát huy được thế mạnh của mình, trí tuệ tập thể, tác phong làm việc dân chủ, cởi mở, lắng nghe, tạo cho đội ngũ cán bộ cấp dưới niềm tin ở cấp trên, tận tâm tận lực làm tốt nhiệm vụ. Chỉ trong một thời gian ngắn, thị xã đã xử lý xong 74/86 vụ việc tồn đọng, vướng mắc từ hàng 4 -5 năm trước, di dân, tái định cư phục vụ các công trình trọng điểm. Sau khi đưa thị xã đạt tiêu chí đô thị loại III, thị xã đang nỗ lực quyết tâm, thực hiện đạt lộ trình nâng cấp lên thành phố vào năm 2025.

Đồng chí Trần Việt Hà trước khi được điều động, bổ nhiệm giữ chức Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư, đã có 6 năm là Chủ tịch UBND huyện Thạch Hà (Hà Tĩnh) tâm sự: “Những kinh nghiệm, va vấp được tích lũy từ thực tiễn, giúp chúng tôi có cách nhìn nhận và phương pháp lãnh đạo, chỉ đạo sát thực tế, biết chia sẻ, đồng hành với các địa phương trong quá trình tiếp cận, giải quyết các vấn đề liên quan”. Và cũng chính những kinh nghiệm tích lũy được từ thực tiễn quan những năm làm việc ở cấp tỉnh đã giúp anh rất nhiều trong quá trình xuống công tác ở huyện. Nhờ đó, anh đã cùng các đồng chí trong Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ tạo được dấu ấn tốt đẹp trong nhiệm kỳ, góp phần cùng đảng bộ và nhân dân Thạch Hà đưa huyện nhà đạt được nhiều thành tích nổi bật, khá toàn diện, là 1/5 huyện đầu tiên của Hà Tĩnh đạt chuẩn huyện nông thôn mới

Tuy vậy, việc luân chuyển cán bộ trong những năm qua còn bộc lộ những hạn chế. Đó là thời gian luân chuyển quá ngắn, nhiều cán bộ luân chuyển chưa kịp am hiểu tình hình của địa phương, đơn vị mới đã được điều chuyển đi vị trí khác hoặc đi lên. Ở một số tỉnh miền Trung, có thời kỳ dư luận khá xôn xao về một vài trường hợp cán bộ chỉ vài năm đã luân chuyển 2-3 vị trí, mà vị trí nào cũng “ngon lành”, ‘thăng tiến” cả.

Có thời kỳ ở huyện Thạch Hà và Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh trong vòng 5 năm thay bí thư huyện ủy đến 3 lần. Không loại trừ việc lợi dụng chủ trương luân chuyển để “đẩy đi” những cán bộ không hợp gu, đưa cán bộ thân quen vào thay thế, hoặc đưa cán bộ chuyên môn kỹ thuật đơn thuần xuống làm Bí thư Huyện ủy, vừa xem nhẹ vai trò, vị trí Bí thư cấp ủy, vừa làm khó cho cán bộ trong thực thi công vụ.

Bác Hồ dạy “dụng nhân như dụng mộc”, bố trí cán bộ phải đúng sở trường, sở đoản mới phát huy được. Việc luân chuyển được xem như một yêu cầu phải có, nên nhiều cán bộ muốn được luân chuyển để có được “chứng chỉ”, “giấy thông hành” cho việc bổ nhiệm, đề bạt. Việc luân chuyển  thiên về môi trường rèn luyện cán bộ nhiều hơn (hoặc chỉ mang tính hình thức) thay vì phục vụ yêu cầu nhiệm vụ chính trị, giúp cán bộ có điều kiện rèn luyện, thử thách để chuyển hóa phong trào ở đơn vị. Đối tượng luân chuyển chủ yếu là cán bộ chủ trì, cán bộ khối nhà nước, kinh tế, chưa chú trọng đội ngũ chuyên môn nghiệp vụ và cán bộ khối Mặt trận, đoàn thể.

Ông Bùi Nhân Sâm, Tỉnh ủy viên, Bí thư Huyện ủy Hương Sơn (Hà Tĩnh) là cán bộ luân chuyển tâm sự: Được tin giao, bản thân rất phấn khởi, thêm một lần được trải nghiệm, thử thách, muốn làm được điều gì đó có ý nghĩa với phong trào, nhưng không dễ nếu không tạo được sự đồng thuận và gắn kết vì một mục tiêu chung. Ông nói: “Luân chuyển đúng phải xuất phát từ yêu cầu của phong trào, từ đó để chọn đặt ai vào ví trí và phải có yếu tố đảm bảo, tạo cơ chế giúp cán bộ thực hiện tốt nhiệm vụ”.

Ngày 07/10/2017, Bộ Chính trị đã có Quy định số 98- QĐ/TW để khắc phục những hạn chế nói trên, nhất là về quan điểm, nguyên tắc, thời gian luân chuyển và đánh giá hiệu quả công tác. Để việc luân chuyển cán bộ đạt được hiệu quả cao hơn, mục đích luân chuyển cần đặt lên hàng đầu yêu cầu nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị (có thể từ yêu cầu xây dựng địa bàn trọng điểm phát triển kinh tế, xã hội, xây dựng mô hình đột phá hoặc đơn vị có nhiều khó khăn, yếu kém cần được củng cố). Những yếu tố đó chính là đơn đặt hàng để tìm chọn cán bộ có đủ tố chất và năng lực đảm nhận công việc. Tổ chức trao quyền, gắn với yếu tố và điều kiện đảm bảo để cán bộ hoàn thành nhiệm vụ, từ đó để rút bài học trong tổ chức chỉ đạo và cân nhắc, trọng dụng cán bộ.

Rèn luyện cán bộ có nhiều môi trường khác nhau, không nhất thiết bắt buộc phải luân chuyển xuống đơn vị cấp dưới để lấy “chứng chỉ” luân chuyển, cá biệt chỉ mang tính "dạo nhạc ", không tạo được nhân tố mới nổi trội hơn so với đội ngũ tại chỗ.

Ngoài các đối tượng thuộc diện luân chuyển, cần có chủ trương luân chuyển đội ngũ chuyên môn kỹ thuật, nghiệp vụ cấp phòng ở cơ quan cấp tỉnh xuống huyện và đội ngũ cán bộ trưởng, ban phòng cấp huyện lên cơ quan cấp tỉnh để tích lũy kinh nghiệm trong lĩnh vực chuyên môn và phương pháp công tác. Nếu phát huy tốt thì cân nhắc, bổ nhiệm tại chỗ hoặc thuyên chuyển, tránh được tình trạng chỉ chuyên môn đơn thuần, rất hạn chế trong lề lối, phong cách tổ chức chỉ đạo.

      Thanh Bình - Khắc Hiển

Kỳ cuối: Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu và cơ quan tham mưu trong công tác cán bộ