Theo đó, Quốc hội phê chuẩn quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2020 như sau: Tổng số thu cân đối ngân sách nhà nước là 2.279.735.577 triệu đồng, bao gồm cả số thu chuyển nguồn từ năm 2019 chuyển sang năm 2020, thu kết dư ngân sách địa phương năm 2019, thu từ quỹ dự trữ tài chính theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
Tổng số chi cân đối ngân sách nhà nước là 2.352.929.840 triệu đồng, bao gồm cả số chi chuyển nguồn từ năm 2020 sang năm 2021.
Bội chi ngân sách nhà nước là 216.405.589 triệu đồng, bằng 3,44% tổng sản phẩm trong nước (GDP), không bao gồm kết dư ngân sách địa phương.
Nguồn bù đắp bội chi ngân sách trung ương gồm: Vay trong nước 178.515.161 triệu đồng; vay ngoài nước 34.573.432 triệu đồng.
Tổng mức vay của ngân sách nhà nước để bù đắp bội chi và trả nợ gốc là 436.059.742 triệu đồng (bốn trăm ba mươi sáu nghìn không trăm năm mươi chín tỷ bảy trăm bốn mươi hai triệu đồng).
Kết quả biểu quyết.
Báo cáo tóm tắt tiếp thu, giải trình về quyết toán ngân sách nhà nước năm 2020 và Dự thảo Nghị quyết phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2020 liên quan đến chi ngân sách nhà nước năm 2020 (NSNN), Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Phú Cường cho biết: Có ý kiến cho rằng, khoản 1.150 tỷ đồng nguồn dự phòng ngân sách Trung ương (NSTW) năm 2019 chuyển nguồn sang năm 2021 là không đúng quy định của pháp luật, do đó chỉ cho phép chuyển nguồn đối với số kinh phí đã chi trong năm 2021 và không được phép chuyển nguồn số kinh phí chưa chi đến 31/12/2021.
Theo báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH), khoản dự phòng NSTW năm 2019 chuyển nguồn sang năm 2021 đã được Thủ tướng Chính phủ cho phép, các địa phương đã giải ngân một phần số chuyển nguồn, nên đa số ý kiến Ủy ban Tài chính - Ngân sách đề nghị Quốc hội cho phép quyết toán 858.226 triệu đồng số các địa phương đã giải ngân đến hết ngày 31/12/2021, hủy bỏ 291.968 triệu đồng số chưa thực hiện để tăng thu NSTW và giảm bội chi NSTW, giảm các khoản vay bù đắp bội chi NSTW.
Qua ý kiến thảo luận tại Tổ, giải trình của Bộ Tài chính, Kiểm toán Nhà nước, để các địa phương không phải điều chỉnh lại quyết toán ngân sách địa phương (NSĐP) niên độ năm 2020 đã phê chuẩn, UBTVQH trình Quốc hội cho phép quyết toán và chuyển nguồn toàn bộ 1.150 tỷ đồng khoản dự phòng NSTW năm 2019 sang năm 2021.
Đồng thời để đảm bảo chặt chẽ tránh thất thoát, lãng phí, dự thảo Nghị quyết yêu cầu Chính phủ hủy bỏ ngay các khoản chi chưa thực hiện còn dư đến thời điểm 31/12/2021 để giảm bội chi NSNN, giảm chi trả nợ lãi vay và giao KTNN kiểm toán khoản chi chuyển nguồn này để đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật.
Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Phú Cường trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết về phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2020.
Có ý kiến đề nghị số dư dự toán 3.920 tỷ đồng kinh phí bảo đảm hoạt động năm 2018 của Tổng cục Thuế và Tổng cục Hải quan đến hết niên độ năm 2020 phải nộp vào NSNN theo quy định của Nghị quyết số 570/NQ-UBTVQH14.
Về ý kiến này, ông Nguyễn Phú Cường cho biết, theo quy định tại Nghị quyết số 570/NQ-UBTVQH14, toàn bộ số dư dự toán này sau chỉnh lý quyết toán NSNN niên độ 2020 phải nộp vào NSNN, giảm bội chi NSTW. Tuy nhiên, sau đó Quốc hội có Nghị quyết số 129/2020/QH14 về phân bổ NSTW năm 2020 và Nghị quyết số 40/2021/QH15 về phân bổ NSTW năm 2022 đã cho phép tiếp tục thực hiện cơ chế tài chính, thu nhập đặc thù được cấp có thẩm quyền quy định đối với một số cơ quan, đơn vị hành chính nhà nước cho tới khi thực hiện cải cách chính sách tiền lương theo Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng.
Tiếp đó, Chính phủ đã có Báo cáo giải trình về nhu cầu sử dụng số kinh phí này. Vì vậy, UBTVQH đề nghị Quốc hội cho phép chuyển nguồn 3.920 tỷ đồng số dư kinh phí bảo đảm hoạt động của Tổng cục Thuế và Tổng cục Hải quan đến hết niên độ năm 2020 sang năm 2021 để tiếp tục sử dụng các nhiệm vụ cần thiết.
Tiếp đó, có ý kiến đối với khoản sử dụng sai nguồn thu tiền sử dụng đất và thu xổ số kiến thiết đã bố trí tăng chi thường xuyên theo số liệu của HĐND 3 địa phương là không đúng Kết luận của UBTVQH về báo cáo quyết toán NSNN năm tại Thông báo số 955/TB-TTKQH.
Theo Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách báo cáo, một số địa phương sử dụng nguồn thu tiền sử dụng đất và nguồn thu xổ số kiến thiết để bố trí tăng chi thường xuyên là không phù hợp quy định của Luật NSNN, các Nghị quyết của Quốc hội, UBTVQH.
Để các địa phương không phải điều chỉnh lại quyết toán NSĐP niên độ năm 2020, đề nghị Quốc hội cho phép quyết toán NSNN năm 2020 số thu tiền sử dụng đất và nguồn thu xổ số kiến thiết 3 địa phương đã bố trí chi thường xuyên đã được HĐND các địa phương phê chuẩn quyết toán NSĐP.
Đồng thời yêu cầu HĐND và UBND các cấp rút kinh nghiệm trong việc phân bổ, phê chuẩn dự toán, quyết toán các khoản chi không đúng nguồn; bố trí các nguồn vốn khác hoàn trả đủ số vốn đầu tư từ nguồn thu sử dụng đất và xổ số kiến thiết đã cắt giảm để bố trí cho chi thường xuyên năm 2020 và các năm trước.
