(CLO) Câu chuyện 105 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND huyện Phú Xuyên cấp cho người dân đã “không cánh mà bay” là chủ đề gây “rúng động” tại xã Sơn Hà (Phú Xuyên, Hà Nội) trong thời gian vừa qua. Tuy nhiên, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân nào liên quan vẫn chưa được làm rõ!
Theo báo cáo của UBND xã Sơn Hà (ngày 10/8/2015) gửi UBND huyện Phú Xuyên, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện về tình hình cấp sổ đỏ trên địa bàn xã. Tính đến thời điểm tháng 1/2014, 791 trường hợp cần “xử lý”, cấp sổ đỏ cho nhân dân.
Cụ thể, 460 trường hợp do UBND xã, thôn đã thu lệ phí đất, người dân đã nộp tiền nhưng chưa làm thủ tục cấp sổ đỏ cho người dân. Đáng chú ý là 331 trường hợp đã được Phòng Tài nguyên và môi trường tham mưu UBND huyện ký cấp sổ đỏ nhưng chưa giao cho các hộ, gồm: Phòng Tài nguyên và môi trường đang giữ 226 sổ đỏ; đặc biệt, 105 sổ đỏ Phòng TN&MT huyện không giữ, UBND xã không giữ và người dân thì chưa nhận được.
Cũng bởi việc chậm trễ cấp sổ đỏ suốt nhiều năm qua đã gây rất nhiều bức xúc cho người dân, phát sinh đơn thư khiếu kiện phức tạp tại địa phương. Thậm chí, tại các buổi họp Hội đồng nhân dân xã, các đại biểu nhiều lần đưa vấn đề cấp sổ đỏ tại địa phương ra chất vấn nhưng cán bộ xã đều “bó tay” không trả lời được.
Trước thực trạng vô lí trên, UBND TP. Hà Nội đã có văn bản chỉ đạo UBND huyện Phú Xuyên kiểm tra làm rõ việc báo chí phản ánh 105 cuốn sổ đỏ bị mất tích. Nếu trường hợp bị mất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì tổ chức thanh tra, kết luận, xử lý theo quy định của pháp luật, báo cáo UBND TP. Hà Nội và thông tin cho cơ quan báo chí kết quả thực hiện trong tháng 11/2015.
Nhận định về sự việc, Luật sư Phan Thị Lam Hồng - Giám đốc Công ty Luật TNHH Đông Hà Nội cho biết: Theo quy định tại Điều 11 Nghị định 88/2009/NĐ-CP thì Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng tài nguyên và môi trường là đơn vị quản lý cuối cùng và có trách nhiệm bàn giao sổ đỏ cho người được cấp sổ đỏ. Tuy nhiên, tại điểm đ khoản 2 Điều 32 của Quy định ban hành kèm Quyết định 13/2013/QĐ-UBND đã mở rộng quyền cho UBND cấp xã - đó là UBND cấp xã cũng có quyền giao sổ đỏ cho người được cấp sổ đỏ.
Thông thường sổ đỏ được bàn giao tận tay cho người được cấp sổ đỏ và người được cấp phải đưa giấy tờ chứng minh nhân thân, ký xác nhận vào giấy tờ (sổ sách) về việc nhận sổ đỏ. Vì vậy, trách nhiệm trong việc làm thất lạc sổ đỏ tùy từng trường hợp sẽ được xác định như sau:
Trường hợp 1: Người sử dụng đất trực tiếp nộp hồ sơ xin cấp sổ đỏ tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng tài nguyên và môi trường:
Trong trường hợp này, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng tài nguyên và môi trường huyện Phú Xuyên là đơn vị cuối cùng trong quy trình trên thực hiện việc quản lý sỏ đỏ đã được in nên đơn vị này có trách nhiệm bảo quản sổ đỏ cho đến khi giao cho người dân đã nộp hồ sơ (trừ trường hợp đơn vị này đã có văn bản bàn giao sỏ đỏ cho UBND xã Sơn Hà hoặc cho người được cấp sổ đỏ). Vì vậy, nếu chưa có việc bàn giao cho người được cấp sổ đỏ hoặc UBND xã Sơn Hà thì rõ ràng sổ đỏ đã bị thất lạc trước khâu bàn giao và trách nhiệm thuộc về Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng tài nguyên và môi trường huyện Phú Xuyên.
Trường hợp 2: Người sử dụng đất nộp hồ sơ xin cấp sổ đỏ tại UBND cấp xã:
Trong trường hợp này, thông thường sổ đỏ được Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất bàn giao lại cho UBND xã để UBND xã trực tiếp bàn giao lại cho người sử dụng đất có tên trên sổ đỏ.
Do đó, nếu đã có giấy tờ chứng minh việc bàn giao sổ đỏ cho UBND xã mà UBND xã không có giấy tờ chứng minh đã bàn giao cho người được cấp sổ đỏ thì sổ đỏ đã bị thất lạc do khâu quản lý của UBND cấp xã. UBND cấp xã sẽ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật đối với việc để thất lạc giấy tờ này.
Có thể thấy rằng việc làm thất lạc sổ đỏ của các hộ dân là vụ việc rất nghiêm trọng và rất có thể sẽ kéo theo những hệ lụy tiêu cực. Các cơ quan chức năng cần nhanh chóng vào cuộc để làm rõ về việc các sổ đỏ bị mất tích này để xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan, các cá nhân có liên quan nhằm hạn chế những hậu quả xấu của việc mất sổ đỏ. Bên cạnh đó, cần phải giải quyết việc cấp lại sổ đỏ trong thời gian sớm nhất để bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất.
Báo điện tử Congluan.vnsẽ tiếp tục thông tin.
Thành Vinh
