Bộ Khoa học và Công nghệ vừa hoàn thiện hồ sơ Dự án Luật Sở hữu trí tuệ (sửa đổi) và chuyển sang Bộ Tư pháp để thẩm định trước khi trình Chính phủ.
Một đầu mối quản lý
Theo báo cáo của Bộ Khoa học và Công nghệ, hiện, Bộ Khoa học và Công nghệ chịu trách nhiệm trước Chính phủ chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành thực hiện quản lý nhà nước về sở hữu trí tuệ và trực tiếp quản lý nhà nước về quyền sở hữu công nghiệp.
Bộ Nông nghiệp và Môi trường thực hiện quản lý nhà nước về quyền đối với giống cây trồng. Việc phân công này về cơ bản phù hợp với điều kiện lịch sử tại thời điểm ban hành Luật Sở hữu trí tuệ. Mặc dù có những đặc thù riêng, quyền đối với giống cây trồng là một quyền sở hữu trí tuệ có tính chất gần với quyền sở hữu công nghiệp. Đặc biệt là sáng chế trong lĩnh vực công nghệ sinh học và nông nghiệp công nghệ cao.
Vì vậy, theo Bộ Khoa học và Công nghệ, việc “tích hợp” hoạt động quản lý quyền đối với giống cây trồng vào hệ thống quản lý sở hữu công nghiệp là phù hợp và cần thiết để bảo đảm tính thống nhất trong hoạch định và thực thi chính sách phát triển tài sản trí tuệ.
Tại nhiều quốc gia trên thế giới, việc tổ chức cơ quan bảo hộ giống cây trồng theo hướng gắn với hệ thống quản lý sở hữu trí tuệ hoặc cơ quan quản lý đổi mới sáng tạo.
Hướng dẫn thực thi Công ước UPOV cũng xác định cơ quan bảo hộ giống cây trồng có thể được tổ chức thuộc Bộ phụ trách nông nghiệp hoặc Bộ phụ trách sở hữu trí tuệ. Điều này cho thấy việc pháp luật quốc tế không bắt buộc chức năng quản lý quyền đối với giống cây trồng phải thuộc cơ quan quản lý nông nghiệp.
Rút ngắn nhiều thời hạn
Điểm mới của dự thảo Luật Sở hữu trí tuệ sửa đổi là đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện kinh doanh, tạo thuận lợi cho việc đăng ký, xác lập quyền sở hữu trí tuệ.
Theo đó, dự thảo bổ sung quy định về sửa đổi văn bằng bảo hộ bao gồm cả sửa đổi do chuyển nhượng quyền sở hữu công nghiệp; bãi bỏ các quy định về đăng ký hợp đồng chuyển nhượng quyền sở hữu công nghiệp, bãi bỏ quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ giám định sở hữu trí tuệ đối với tổ chức và cá nhân.
Cơ quan soạn thảo đề xuất không quy định về tiêu chuẩn nghề đối với giám định viên. Hoạt động này được quản lý thông qua quy định về nghĩa vụ thông báo thông tin của tổ chức, cá nhân hoạt động giám định để cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền công bố.
Tổ chức, cá nhân tự chịu trách nhiệm về thông tin và hoạt động giám định mà mình thông báo hoặc thực hiện.
Ngoài ra, trong lĩnh vực về quyền đối với giống cây trồng, dự thảo cũng sửa đổi, bổ sung các quy định về xác lập quyền đối với giống cây trồng, đình chỉ hiệu lực Bằng bảo hộ giống cây trồng.
Cụ thể, dự thảo chỉ quy định khung nguyên tắc, lược bỏ các quy định chi tiết về thành phần hồ sơ, trình tự, thủ tục xử lý (thẩm định hình thức, thẩm định nội dung, khảo nghiệm kỹ thuật, phục hồi hiệu lực Bằng bảo hộ giống cây trồng…) và giao Chính phủ quy định. Điều này nhằm bảo đảm tính ổn định của pháp luật.
Với việc bãi bỏ thủ tục đăng ký hợp đồng chuyển nhượng quyền sở hữu công nghiệp, dự kiến có 17 thủ tục hành chính sẽ bãi bỏ; 5 điều kiện kinh doanh sẽ được cắt giảm, giảm chi phí tuân thủ và 308 ngày làm việc trong tổng thời gian giải quyết thủ tục hành chính liên quan.
Tương tự, việc sửa đổi, bổ sung các quy định về xác lập quyền đối với giống cây trồng, đình chỉ hiệu lực Bằng bảo hộ sẽ giúp cắt giảm thời hạn công bố đơn đăng ký bảo hộ giống cây trồng và các quyết định liên quan đến Bằng bảo hộ giống cây trồng xuống còn 30 ngày. Quy định hiện nay là 60-90 ngày.
Quá trình lấy ý kiến, Bộ Tư pháp đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo cần bổ sung giải trình về cơ sở xác định thời hạn công bố 30 ngày và đánh giá tác động của việc rút ngắn thời hạn công bố.
Về vấn đề này, Bộ Khoa học và Công nghệ cho biết việc quy định thời hạn 30 ngày vừa bảo đảm công khai, minh bạch và quyền tiếp cận thông tin của bên thứ ba, vừa góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người đăng ký.
Cơ quan soạn thảo sẽ tiếp tục rà soát, bảo đảm các điều kiện kỹ thuật và phương thức công bố phù hợp để thực hiện quy định này.
