Cầu cứu UBND TP HCM vì nợ lương cán bộ, nhân viên
Công ty TNHH Một thành viên Đường sắt đô thị số 1 TP (HURC1) thành lập năm 2015, trực thuộc UBND TP HCM, là đơn vị sẽ vận hành, khai thác thương mại tuyến metro số 1 Bến Thành - Suối Tiên.
Tuyến metro số 1 chậm tiến độ, dự kiến vào năm 2023 mới đưa vào hoạt động. Ảnh: Lê Giang.
Khi thành lập, HURC1 được cấp vốn điều lệ 14 tỷ đồng mua sắm trang thiết bị văn phòng. Đến nay, 14 tỷ đồng vốn điều lệ được tạm ứng chi vào hoạt động của công ty này đã gần hết.
Từ tháng 8/2021, HURC1 lâm vào tình trạng hết tiền, buộc phải nợ lương và tiền bảo hiểm cho người lao động. Đến nay, tình trạng “giật gấu vá vai” của doanh nghiệp này vẫn chưa được giải quyết.
Trong văn bản khẩn gửi UBND TP HCM, lãnh đạo công ty cho biết, số tiền nợ lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm tai nạn… tính đến hết tháng 9/2022 là 2,9 tỷ đồng. Nguyên nhân xuất phát từ việc công ty chưa được cấp thẩm quyền giải quyết kinh phí hoạt động.
“Tập thể công ty và người lao động vẫn tin tưởng và nỗ lực hoàn thành tốt các nhiệm vụ phối hợp với Ban quản lý đường sắt đô thị trong công tác chuẩn bị vận hành khai thác tuyến metro số 1”, lãnh đạo Công ty cho biết.
Tuy nhiên, để sớm giải quyết các khoản nợ như trên cũng như đảm bảo nguồn lực và tiếp nhận, khai thác tuyến metro số 1, HURC1 kiến nghị UBND TP HCM sớm có văn bản báo cáo Bộ Tài chính theo đề nghị của Sở Tài chính.
Trong thời gian chờ đợi, HURC1 mong muốn Sở Kế hoạch - Đầu tư nhanh chóng tham mưu văn bản cho UBND TP HCM gửi Thủ tướng để tạm ứng kinh phí từ ngân sách TP, giúp công ty đảm bảo hoạt động.
Kiến nghị bổ sung 268 tỷ đồng vốn điều lệ cho HURC1
Để tháo gỡ khó khăn kéo dài từ năm 2021 đến nay, đảm bảo hoạt động của HURC1 trước thời điểm nhận bàn giao khai thác tuyến metro số 1, Phó chủ tịch UBND TP HCM Phan Thị Thắng đã có văn bản số 3829/UBND-KT gửi Thủ tướng Chính phủ và Bộ Tài chính.
Lãnh đạo TP cho biết, từ khi thành lập đến nay, HURC1 chỉ được cấp vốn điều lệ 14 tỷ đồng, kinh phí hoạt động chưa được UBND TP cấp theo đề án thành lập công ty đã được Thủ tướng phê duyệt, không có nguồn thu vì tuyến metro số 1 chậm tiến độ chưa hoạt động.
Nhiều gói thầu của tuyến metro số 1 sắp hoàn thành và vận hành nhưng công ty HURC1 - đơn vị vận hành khai thác tuyến đường sắt này đang lâm vào cảnh hết tiền hoạt động. Ảnh: Lê Giang.
“Do đó, hiện nay công ty đã không còn đủ nguồn vốn để duy trì hoạt động”, văn bản nêu về tình trạng của HURC1.
Cuối năm 2021, UBND TP đã có văn bản báo cáo Thủ tướng, Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch - Đầu tư về tình trạng hoạt động của HURC1, kiến nghị chấp thuận sử dụng ngân sách TP bố trí cho công ty trong thời gian chuẩn bị vận hành khai thác thương mại tuyến metro số 1.
Gần 2 tháng sau, Bộ Kế hoạch - Đầu tư có văn bản phản hồi rằng HURC1 không đáp ứng được quy định về kết quả xếp loại doanh nghiệp của 3 năm liền kề trước năm xác định bổ sung vốn điều lệ đạt loại B trở lên. Do đó, đề nghị UBND TP báo cáo Chính phủ xem xét, quyết định việc cho phép bổ sung vốn điều lệ với điều kiện thực tế của HURC1.
Tuy nhiên, văn bản ý kiến Bộ Tài chính lại cho rằng Nhà nước không thực hiện cấp kinh phí hoạt động cho doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn thông qua việc tăng vốn điều lệ cho doanh nghiệp. Bộ Tài chính đề nghị UBND TP rà soát cơ sở pháp lý, khả năng cân đối ngân sách hoặc các nguồn vốn hợp lý khác để bố trí cho HURC1.
Đến giữa tháng 8/2022, Văn phòng Chính phủ thông báo kết luận của Thủ tướng Phạm Minh Chính sau buổi làm việc với lãnh đạo UBND TP HCM. Trong đó giao Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch - Đầu tư cùng các đơn vị liên quan hướng dẫn UBND TP HCM thực hiện. Trường hợp vượt thẩm quyền thì đề xuất phương án xử lý, làm rõ pháp lý và thẩm quyền để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định trong tháng 9/2022.
Theo lý giải của lãnh đạo UBND TP HCM, HURC1 là doanh nghiệp mới đi vào hoạt động từ giữa năm 2019 (được cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu), đang trong giai đoạn chuẩn bị các điều kiện cần thiết để tiếp nhận tuyến metro số 1 khi chuyển giao nên chưa đảm bảo tiêu chí đánh giá hiệu quả hoạt động 3 năm liền theo ý kiến phản hồi của Bộ Kế hoạch - Đầu tư. Bên cạnh đó, doanh nghiệp này cũng chưa có cơ sở xác định mức vốn điều lệ theo Nghị định số 140/2020/NĐ-CP của Chính phủ.
Do vậy, căn cứ tình hình thực tế cũng như yêu cầu đáp ứng đủ nguồn vốn cho HURC1 trước khi được bàn giao và khai thác tuyến metro số 1, dự kiến vào năm 2023, UBND TP kiến nghị Thủ tướng và Bộ Tài chính chấp thuận chủ trương bổ sung 268 tỷ đồng vốn điều lệ cho HURC1 từ nguồn chi đầu tư phát triển của ngân sách TP HCM.
