Marshall Billingslea, đặc phái viên của Tổng thống về kiểm soát vũ khí, sẽ tới Vienna (Áo) để gặp Thứ trưởng Ngoại giao Nga Sergei Ryabkov vào thứ Hai và thứ Ba thảo luận về việc môi giới một thỏa thuận. Washington rất muốn đạt được một thỏa thuận ba bên với Moscow và Bắc Kinh, nhưng hiện tại đã sẵn sàng cho một thỏa thuận song phương với Nga.

“Tôi nghĩ, đó là một cách tiếp cận rất thận trọng, đặc biệt là vì chúng tôi có thể đồng ý với Nga một điều gì đó sẽ là khuôn khổ mà chúng tôi muốn Trung Quốc tham gia”, Billingslea nói.

Cuộc họp tại Vienna, mà Washington cũng mời Trung Quốc, sẽ tập trung vào việc kế thừa Hiệp ước Cắt giảm Vũ khí Chiến lược Mới. Thỏa thuận đó, còn được gọi là New START (bắt đầu mới), được ký vào năm 2010 và hết hạn vào tháng Hai. Ngoài đầu đạn hạt nhân, hiệp ước hạn chế việc triển khai tên lửa đạn đạo xuyên lục địa trên đất liền, máy bay ném bom chiến lược và tên lửa đạn đạo phóng từ tàu ngầm.

Chính quyền Trump đã tìm kiếm một hiệp ước mới với ba điều kiện: bao gồm Trung Quốc, bổ sung các hạn chế đối với tất cả các loại vũ khí hạt nhân và củng cố và xác minh.

Hoa Kỳ đặc biệt cương quyết về sự tham gia của Bắc Kinh, nhưng Trung Quốc cho đến nay vẫn từ chối.

"Tôi có thể đảm bảo với bạn, nếu Mỹ nói rằng họ sẵn sàng hạ thấp cấp độ Trung Quốc, thì Trung Quốc sẽ sẵn sàng tham gia vào ngày hôm sau", Fu Cong, người đứng đầu bộ phận kiểm soát vũ khí của Bộ Ngoại giao Trung Quốc, cho biết vào tháng trước. "Nhưng thực ra, chúng tôi biết điều đó sẽ không xảy ra".

Billingslea, trong khi đứng về ba điều kiện, nói rằng quá trình này là linh hoạt, phá vỡ quan điểm rằng cần có một thỏa thuận đồng thời giữa Hoa Kỳ, Trung Quốc và Nga.

"Khái niệm của chúng tôi là có thể có các cuộc đàm phán song phương, chúng tôi và Nga, Mỹ và Trung Quốc, miễn là cuối cùng các nguyên tắc của các cuộc đàm phán đó dẫn đến một khuôn khổ ba bên”.

"Có khả năng gia hạn New START với Nga. Tổng thống đã báo hiệu rằng ông ấy sẵn sàng xem xét điều đó, miễn là chúng tôi đạt được tiến bộ trong ba lĩnh vực khác này", Billingslea nói.

Cuối tháng trước, Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump đã nói chuyện với Tổng thống Nga Vladimir Putin và phần lớn cuộc thảo luận được cho là dành cho giải trừ hạt nhân.

Ngoài ra, Mỹ có khả năng gây áp lực buộc Trung Quốc tham gia vào các cuộc đàm phán về vũ khí hạt nhân bằng cách tận dụng một thỏa thuận với Nga.

Ông Billingslea cho biết tên lửa Trung Quốc "có khả năng mang đầu đạn hạt nhân, và đó là mối lo ngại đối với cả chúng tôi và người Nga", Billingslea, người có một số hy vọng rằng Bắc Kinh sẽ quyết định tham gia.

"Chúng tôi đã nghe tin từ Trung Quốc. Và chúng tôi rất lạc quan rằng có lẽ có khả năng tham gia vào các cuộc đàm phán với họ. Giống như chúng tôi đang làm với Nga, chúng tôi mong đợi các cuộc đàm phán đó có thể là song phương", ông nói và cho biết thêm “ở giai đoạn này, việc đi đến bàn đàm phán là tùy thuộc vào phía Trung Quốc".

Tuy nhiên, nhiều thách thức đang đặt ra trước mắt để đạt được thỏa thuận với một trong hai quốc gia.

Billingslea nói: “Bất cứ điều gì chúng tôi đồng ý với người Nga phải được cấu trúc theo cách mà trong tương lai, có thể bao gồm cả người Trung Quốc".

Ngay cả khi Nga khuyến khích Trung Quốc tham gia, không có gì đảm bảo rằng Trung Quốc sẽ tham gia. Trong chính quyền Hoa Kỳ, có một số người ủng hộ Trung Quốc, chẳng hạn như Ngoại trưởng Mike Pompeo, người có thể tăng cường kêu gọi sự tham gia ngay lập tức của Trung Quốc.

Và ngay cả trong các cuộc đàm phán giữa Mỹ và Nga, có sự khác biệt lớn về khả năng phòng thủ tên lửa và vũ khí mới.