Bí thư Thành ủy Hà Nội chỉ đạo xử lý dứt điểm vi phạm

Nhiều năm qua, gia đình bà Phan Thị Nghĩa trú tại số nhà 64 ngách 165/85 ngõ chợ Khâm Thiên (phường Trung Phụng, quận Đống Đa) vô cùng bức xúc trước việc vi phạm trật tự xây dựng tại ngách 165/85 ngõ chợ Khâm Thiên không được xử lý dứt điểm, ảnh hưởng lớn đến cuộc sống của gia đình.

Ngày 22/12/2022, Ban Nội chính Thành ủy có Thông báo số 117-TB/BNCTU/th về ý kiến chỉ đạo của Bí thư Thành ủy Hà Nội tại buổi tiếp công dân Phan Thị Nghĩa, số nhà 64, ngách 165/85, ngõ Chợ Khâm Thiên, phường Trung Phụng, quận Đống Đa.

Sau khi nghe công dân trình bày, các ý kiến phát biểu, đề xuất của các cơ quan, Bí thư Thành ủy Hà Nội giao Ban Cán sự Đảng UBND Thành phố chỉ đạo UBND Thành phố chỉ đạo UBND quận Đống Đa và các sở, ngành của Thành phố khẩn trương thực hiện các nội dung:

UBND quận Đống Đa căn cứ quy định của pháp luật và thẩm quyền: Xử lý dứt điểm vi phạm trật tự xây dựng (TTXD) của gia đình bà Nguyễn Thị Thu Cúc tại địa chỉ số 64, ngách 165/85, ngõ Chợ Khâm Thiên, phường Trung Phụng theo Kết luận số 194/KL-UBND ngày 27/1/2022 của UBND quận Đống Đa “mở 6 cửa sổ chữ A khung nhôm kính tại chiếu nghỉ cầu thang nhìn ra ngách 165/85, ngõ Chợ Khâm Thiên và mở một cửa đi ra ngách 165/85, ngõ Chợ Khâm Thiên” đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật và thẩm quyền.

Xử lý dứt điểm ngõ đi chung giữa gia đình bà Nguyễn Thị Thu Cúc và gia đình bà Phan Thị Nghĩa tại địa chỉ số 64, ngách 165/85, ngõ Chợ Khâm Thiên, phường Trung Phụng theo pháp luật và thẩm quyền.

Xem xét để giải quyết bức tường ngang nhà bà Nguyễn Thị Thu Cúc nằm dưới ban công nhà bà Phan Thị Nghĩa để đảm bảo an toàn, theo quy định của pháp luật và thẩm quyền. Các nội dung nêu trên xử lý, giải quyết xong trước ngày 31/12/2022.

Kiểm tra, rà soát lại việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của gia đình bà Nguyễn Thị Thu Cúc để giải quyết theo đúng quy định của pháp luật.

Thanh tra thành phố theo dõi, đôn đốc và giám sát quá trình thực hiện của UBND quận Đống Đa, đảm bảo quá trình xử lý theo đúng thời hạn, đúng thẩm quyền và quy định của pháp luật.

Ban Nội chính Thành ủy có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc quá trình xử lý, tổng hợp, báo cáo Bí thư Thành ủy kết quả giải quyết.

Cơ quan có thẩm quyền liệu đã làm hết trách nhiệm?

Tuy nhiên theo phản ánh của bà Phan Thị Nghĩa, hiện những vi phạm, tồn tại vẫn không được chính quyền UBND phường Trung Phụng, UBND quận Đống Đa xử lý dứt điểm. Điều này ảnh hưởng nghiêm trọng đến cuộc sống sinh hoạt của gia đình.

Phía trước cửa nhà bị để nhiều vật cản, bà Nghĩa ko mở cửa ra được, phát sinh thêm vi phạm trụ cột bê tông được xây giữa ngõ đi chung.

“Tại sao Phường và Quận nói bức tường cao khoảng 3m, chiều rộng 0,9m luồn dưới ban công nhà tôi được xây dựng từ móng  và nằm trong diện tích xây dựng đã được UBND quận cấp GPXD cho bà Cúc; bức tường nằm trên diện tích đất được cấp giấy chứng nhận nhưng không chứng minh rõ ràng. Sổ đỏ từ năm 2002 thể hiện đây là ngõ đi chung và  hiện diện tích đã bị thu hẹp rất nhiều.

Công trình nhà ở riêng lẻ của bà Cúc được UBND quận Đống Đa cấp Giấy phép xây dựng số 180280/GPXD có quy mô 6 tầng có lửng và tum, tổng diện tích sàn 624,3m2; mật độ xây dựng 77,6%;...

Thời điểm kiểm tra năm 2021, với lý do dịch COVID-19 nên bà Cúc không cho lực lượng chức năng vào nhà và theo Kết luận 194 của UBND quận Đống Đa việc chỉ xem xét hồ sơ, kiểm tra trực quan bên ngoài công trình vậy có khách quan, chính xác...?”, bà Nghĩa bức xúc.

Để có thêm thông tin, Phóng viên Báo Nhà báo và Công luận đã liên hệ với Thanh tra TP. Hà Nội và được giới thiệu gặp ông Tùng - Phòng Giám sát, kiểm tra.

Ông Tùng cho biết :“Hồ sơ xử lý phải xuống phường, xuống quận; Thanh tra Thành phố chưa nhận được báo cáo của quận nên phải đôn đốc. Thực ra đã xử lý nhưng không biết đã xử lý hết chưa vì ngày xưa theo kết luận đã xử lý gần hết. Đôn đốc suốt nhưng quận vẫn chưa có báo cáo”.

Sau nhiều lần Phóng viên đề nghị được tiếp cận hồ sơ vụ việc cũng như kết quả xử lý nhưng ông Tùng đều không có phản hồi.

Liệu Thanh tra TP. Hà Nội đã thực hiện hết trách nhiệm như chỉ đạo của Bí thư Thành ủy Hà Nội :“Thanh tra thành phố theo dõi, đôn đốc và giám sát quá trình thực hiện của UBND quận Đống Đa, đảm bảo quá trình xử lý theo đúng thời hạn, đúng thẩm quyền và quy định của pháp luật”?

Tập trung xử lý kiên quyết, dứt điểm tránh để vi phạm kéo dài dai dẳng

Trao đổi với PV Báo Nhà báo và Công luận, Luật sư Trần Hoàng Vũ - Giám đốc Công ty Luật TNHH AEC (Đoàn Luật sư TP. Hà Nội) cho biết, theo Điều 16 Nghị định 16/2022/NĐ-CP quy định các hành vi vi phạm quy định về trật tự xây dựng có thể bị xử phạt hành chính với các mức phạt như sau:

Xử phạt đối với hành vi xây dựng cơi nới, lấn chiếm diện tích, lấn chiếm không gian đang được quản lý, sử dụng hợp pháp của tổ chức, cá nhân khác hoặc của khu vực công cộng, khu vực sử dụng chung như sau:

- Phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ;

- Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 120.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa hoặc công trình xây dựng khác;

- Phạt tiền từ 180.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với xây dựng công trình có yêu cầu phải lập báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc công trình phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng.

Với các công trình xây dựng trên đất không đúng mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật đất đai thì xử phạt theo quy định tại nghị định của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

“Để xảy ra những vi phạm pháp luật về cấp phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng sau cấp phép đã nêu trên, trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo quản lý, điều hành thuộc về Chủ tịch UBND quận Đống Đa, phụ trách địa chính - xây dựng; trách nhiệm trực tiếp thuộc về lãnh đạo các đơn vị gồm: Phòng Quản lý đô thị, Đội Thanh tra xây dựng địa bàn quận Đống Đa, UBND phường Trung Phụng và các đơn vị, cá nhân có liên quan tại thời kỳ phát sinh vụ việc.

Đối với những vi phạm liên quan đến trật tự xây dựng và quản lý, sử dụng đất đai tại quận Đống Đa, Thanh tra phải kiến nghị UBND TP. Hà Nội giao Chủ tịch UBND quận Đống Đa tiếp tục tập trung xử lý các công trình vi phạm đất đai, trật tự xây dựng theo quy định.

Đề nghị các đơn vị cung cấp điện, nước ngưng cung cấp điện, nước cho các công trình vi phạm trật tự xây dựng; xử lý dứt điểm các trường hợp xây dựng vi phạm mới và cưỡng chế tháo dỡ dứt điểm các trường hợp còn tồn tại.

Đồng thời kiến nghị Công an Thành phố triển khai các biện pháp nghiệp vụ nhằm phát hiện các vụ việc có dấu hiệu hình sự để điều tra, xác minh. Tập trung vào các vụ việc có dấu hiệu đưa, nhận, môi giới hối lộ, tham nhũng, các đối tượng đầu cơ đất, mua bán chuyển nhượng thu lợi bất chính, xây dựng không phép, sai phép, vi phạm quy định về quản lý, sử dụng đất đai nhằm xử lý nghiêm và lập lại trật tự, kỷ cương trật tự xây dựng trên địa bàn”, Luật sư Trần Hoàng Vũ cho biết.

Lối hay ngõ đi chung là phần diện tích đất chung được nhiều hộ gia đình, cá nhân sử dụng để đi ra đường công cộng. Khoản 7 Điều 166 Luật Đất đai năm 2013 về quyền chung của người sử dụng đất như sau:

“7. Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện về những hành vi vi phạm quyền sử dụng đất hợp pháp của mình và những hành vi khác gi phạm pháp luật về đất đai”.

Để tháo gỡ tồn tại trên, chính quyền cần áp dụng Điểm d, Khoản 2, Điều 106 Luật Đất đai năm 2013 được hướng dẫn và cụ thể hóa tại Điểm b, Khoản 4, Điều 87 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai.

Khi phát hiện, cơ quan chuyên môn (Phòng Tài nguyên và Môi trường) cần báo cáo kiểm tra, nếu xác định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp không đúng thì chuyển cơ quan thanh tra để thẩm tra kết luận và kiến nghị cấp thẩm quyền thu hồi Giấy chứng nhận để cấp lại theo quy định.

“4. Trường hợp thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật về đất đai tại Điểm d, Khoản 2, Điều 106 của Luật Đất đai được thực hiện như sau:

Trường hợp cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất phát hiện Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật đất đai thì thông báo bằng văn bản cho cơ quan thanh tra cùng cấp thẩm tra; nếu kết luận là Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật thì thông báo cho người sử dụng đất biết rõ lý do; sau 30 ngày kể từ ngày gửi thông báo cho người sử dụng đất mà không có đơn khiếu nại thì ra quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp”.

Hiện nay theo Điểm b, Khoản 56, Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 6/1/2017 của Chính phủ  sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai quy định:

“Điểm b, Khoản 56 sửa đổi, bổ sung Điểm b và Điểm c, Khoản 4, Điều 87 như sau:

b) Trường hợp cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất phát hiện Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật về đất đai thì kiểm tra lại, thông báo cho người sử dụng đất biết rõ lý và quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định”.

Báo Nhà báo và Công luận sẽ tiếp tục thông tin./.