Người khởi kiện là Công ty TNHH MTV Ngọc Trâm do bà Nguyễn Ngọc Trâm làm Giám đốc. Người bị kiện là UBND quận Phú Xuân (trước đây là UBND thành phố Huế) hiện tại người kế thừa quyền và nghĩa vụ là Chủ tịch UBND phường Hương An.
Theo hồ sơ vụ án, Công ty TNHH MTV Ngọc Trâm được Nhà nước cho thuê 1.200m² đất tại khu quy hoạch Bắc Hương Sơ để làm cơ sở sản xuất, kinh doanh từ năm 2004, thời hạn thuê đất là 40 năm. Khu đất này thuộc diện thu hồi để thực hiện dự án xây dựng Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thừa Thiên Huế (nay là thành phố Huế).
Trong quá trình lập phương án bồi thường, Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Huế từng công bố dự thảo giá trị bồi thường, hỗ trợ đối với tài sản trên đất của doanh nghiệp với số tiền gần 3,8 tỷ đồng. Sau đó, mức bồi thường được điều chỉnh còn hơn 3,59 tỷ đồng.
Tuy nhiên, đến ngày 28/11/2024, UBND TP Huế ban hành Quyết định số 10798/QĐ-UBND phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho Công ty Ngọc Trâm với tổng số tiền hơn 2,65 tỷ đồng. Doanh nghiệp cho rằng quyết định này đã loại bỏ nhiều hạng mục tài sản được hình thành hợp pháp trên đất như nhà 2 tầng, nhà 1 tầng, kè đá, san nền, sân bãi và chưa xem xét các khoản bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại, hỗ trợ ổn định sản xuất kinh doanh.
Ngoài ra, doanh nghiệp cũng cho rằng đơn giá bồi thường đối với nhiều hạng mục công trình như nhà xưởng, nhà kho, chi phí di dời máy móc thiết bị và cây trồng thấp hơn đáng kể so với giá trị thực tế cũng như kết quả thẩm định của các cơ quan chuyên môn.
Vì vậy, Công ty TNHH MTV Ngọc Trâm khởi kiện yêu cầu hủy các quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ; đồng thời đề nghị cơ quan có thẩm quyền ban hành lại phương án bồi thường theo đúng quy định pháp luật, bảo đảm quyền lợi của doanh nghiệp.
Trước đây, đại diện UBND quận Phú Xuân cho rằng việc ban hành các quyết định bồi thường, hỗ trợ đã được thực hiện đúng quy định pháp luật. Theo UBND quận Phú Xuân, một số hạng mục tài sản không đủ điều kiện bồi thường do xây dựng không phép hoặc không phù hợp quy hoạch; việc xác định đơn giá bồi thường được thực hiện trên cơ sở kết quả thẩm định của các cơ quan chuyên môn và các quy định hiện hành.
Đối với yêu cầu hỗ trợ ổn định sản xuất kinh doanh, UBND quận Phú Xuân cho rằng doanh nghiệp thuê đất trả tiền hằng năm nên không thuộc trường hợp được bồi thường về đất, từ đó không đủ điều kiện hưởng chính sách hỗ trợ theo quy định.
Sau khi xem xét toàn bộ hồ sơ, chứng cứ và diễn biến tranh tụng tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định một phần yêu cầu khởi kiện của Công ty TNHH MTV Ngọc Trâm là có cơ sở.
Từ đó, hội đồng xét xử TAND TP Huế tuyên chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của doanh nghiệp; hủy các quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ liên quan đến dự án xây dựng Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Huế.
Đồng thời, tòa buộc cơ quan có thẩm quyền kế thừa quyền và nghĩa vụ của UBND quận Phú Xuân thực hiện lại việc ban hành phương án bồi thường, hỗ trợ đối với Công ty TNHH MTV Ngọc Trâm theo đúng quy định pháp luật.
Theo bản án, cơ quan có thẩm quyền phải xem xét bổ sung việc bồi thường đối với các hạng mục tài sản gồm nhà 2 tầng, nhà 1 tầng, kè xây đá, san nền, sân bãi; chi phí đầu tư vào đất còn lại; các hạng mục cửa kính cường lực, la phông nhựa, ốp tường, nền gạch men, ốp alu tường và rà soát, xác định lại đơn giá bồi thường, hỗ trợ phù hợp với giá trị thực tế của tài sản cũng như quy định pháp luật hiện hành.
