(CLO) Xuất phát từ việc hướng dẫn địa phương sử dụng kinh phí hỗ trợ để đầu tư một số công trình xây dựng cơ bản (đầu tư xây mới) không phù hợp với quy định của Sở Tài chính, dẫn tới hàng loạt sai phạm trong quá trình thực hiện dự án ở cơ sở, đặc biệt tại huyện Bình Liêu.
>> Quảng Ninh: Nguyên GĐ Sở Tài chính bị tố liên đới nhiều sai phạm?
>> Quảng Ninh: Nhiều sai phạm trong sử dụng vốn sự nghiệp
Theo Kết luận Thanh tra 05/KL-TTr về việc chấp hành chính sách, pháp luật về sử dụng vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư xây dựng cơ bản tại Bình Liêu, trong số 17 công trình dự án được thanh tra, có một số công trình không nằm trong danh sách các dự án dự kiến đầu tư được HĐND huyện thông qua nhưng UBND huyện vẫn quyết đưa vào danh sách các công trình đầu tư trong năm như Kè chống sạt lở khu dân cư phía đông thị trấn; Xử lý điểm đen chống sạt lở Km5+200, Km7+700 đường Bình Liêu – Húc Động; Đường vào trường dân tộc nội trú xã Tình Húc.
Cụ thể, tại dự án Kè chống sạt lở phía đông thị trấn được UBND huyện có QĐ phê duyệt với tổng mức đầu tư 62.271 triệu đồng bằng nguồn vốn sự nghiệp.
Qua thanh tra đã phát hiện một số sai phạm từ khâu khảo sát, thiết kế, lập dự toán, thẩm định dự toán,việc tổ chức thi công, giám sát, nghiệm thu thanh toán khối lượng hoàn thành như công tác khảo sát địa chất công trình không được quản lý, giám sát, nghiệm thu chặt chẽ, không có đầy đủ hồ sơ tài liệu về kết quả nghiệm thu quá trình khảo sát theo đúng trình tự quy định.
Khối lượng đào phá đá được tính toán chưa sát với thực tế hiện trạng dự án; chia khối lượng đào phá đá 50% bằng thủ công, 50% bằng máy (búa căn) không có cơ sở.
Nhà thầu thi công không theo dự toán, thiết kế và dự thầu được duyệt, thay đổi biện pháp thi công.
Phần việc làm mặt đường cấp phối lớp trên, làm tầng lọc bằng đá, bao tải đất, bao đay tẩm nhựa đường, vải địa kỹ thuật, rải bạt ngăn nước có giá trị 857 triệu đồng thực tế không thi công nhưng vẫn được nghiệm thu thanh toán.
Phần việc bê tông móng kè M200#, đá sỏi cuội 4x6 cm, bê tong thân kè M200#, đá sải cuội 2x4 cm nhưng thực tế thi công không đúng, dùng cát đá không tuyển chọn, lẫn nhiều tạp chất và đá hộc có sẵn tại vị trí chân kè, trộn xe ô tô chuyên dùng; dự toán, dự thầu xi măng PC30 nhưng thực tế sử dụng không đúng chủng loại nhưng vẫn nghiệm thu thanh toán.
Đối với công trình xử lý điểm đen, chống sạt lở Km5+200 đường Bình Liêu – Húc Động được UBND huyện phê duyệt tại Quyết định số 1619/QĐ-UBND ngày 25/10/2012 có tổng mức đầu tư 6. 258,2 triệu đồng bằng vốn sự nghiệp.
Thanh tra đã phát hiện nhiều sai phạm như đào phá đá bằng búa căn, đá cấp IV (thực tế thi công thay thế bằng định mức công tác phá đá cấp III bằng máy đào 1,25m3 gắn búa thủy lực)… Bên cạnh đó, theo thiết kế, dự toán dự thầu được duyệt là M250#, nhưng kết quả kiểm định được M130#, chênh lệch giảm M120#. Tổng số tiền sai phạm phải xử lý đối với dự án này là 671.9 triệu đồng.
Riêng với công trình xử lý điểm đen, chống sạt lở Km7+700 đường Bình Liêu – Húc Động được UBND huyện phê duyệt tại Quyết định số 1620/QĐ-UBND ngày 25/10/2012 có tổng mức đầu tư 6. 240,9 triệu đồng bằng vốn sự nghiệp. Khi thanh tra cũng phát hiện sai phạm như đào phá đá bằng búa căn, đá cấp IV (thực tế thi công thay thế bằng định mức công tác phá đá cấp III bằng máy đào 1,25m3 gắn búa thủy lực). Tổng số tiền sai phạm phải xử lý đối với dự án này là hơn 2 tỷ đồng…
Ngoài ra, công trình đường vào cụm trường Dân tộc nội trú xã Tình Húc có tổng mức đầu tư 16.4 tỷ đồng, trong đó vốn đã được cấp 12 tỷ. Đã tạm ứng xây lắp cho nhà thầu 2 tỷ đồng mặc dù dự án chưa có quyết định thu hồi đất (vì dự án chiếm dụng đất trồng lúa phải chờ ý kiến của Thủ tướng Chính phủ)…
Tổng số tiền sai phạm tại huyện Bình Liêu là 12.090,7 triệu đồng gồm giá trị sai phạm phải thu hồi về tài khoản Thanh tra tỉnh tạm giữ để xử lí nộp ngân sách 750 triệu đồng; giá trị chênh lệch đơn giá, sai phạm phải giảm trừ khi quyết toán dự án hơn 8 tỷ đồng; khối lượng thi công, nghiệm thu không đúng thiết kế phải tổ chức thi công lại là hơn 3 tỷ đồng.
Qua đó, ngoài việc chỉ rõ trách nhiệm của từng cá nhân, tập thể liên quan tại huyện Bình Liêu liên quan đến sai phạm, Thanh tra tỉnh Quảng Ninh cũng cho rằng, trong công tác phân bổ nguồn vốn cho các dự án, Sở Tài chính đã có văn bản thông báo chi tiết nhiệm vụ chi cho huyện Bình Liêu, trong đó giao vượt định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên tại huyện là 83 tỷ, được Sở Tài chính ghi rõ nguồn vốn phân bổ cụ thể đến từng công trình là không đúng quy định tại Mục I, Chương IV quy định về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách; Tỷ lệ % điều tiết nguồn thu giữa các cấp ngân sách; Định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương theo QĐ 3868/QĐ-UBND của UBND tỉnh Quảng Ninh.
Báo điện tử Congluan.vn sẽ tiếp tục thông tin./.
Thành Vinh
