Kiến tạo nguồn thu bền vững

Nghị quyết 45 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển Hải Phòng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 đặt ra cho Hải Phòng những mục tiêu phấn đấu cụ thể đến năm 2025, trong đó thu ngân sách trên địa bàn đạt 180 - 190 nghìn tỷ đồng.

So với chỉ tiêu, kết quả thu ngân sách nhà nước (NSNN) hiện còn khoảng cách xa, nhiệm vụ này đối mặt nhiều khó khăn, thách thức. Để thực hiện nhiệm vụ thu NSNN, phấn đấu được thưởng vượt thu, Hải Phòng chỉ đạo sát sao các sở, ngành, địa phương tăng cường kỷ cương thu - chi ngân sách; rà soát, nghiên cứu, đề xuất các nguồn thu, sắc thuế mới hay còn bỏ sót, bảo đảm tiềm năng, bền vững; đẩy nhanh tiến độ đấu giá quyền sử dụng đất các dự án trên địa bàn…

Tháng 9 năm 2023, Ban Thường vụ Thành ủy Hải Phòng đã ban hành Chỉ thị số 23-CT/TU nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, sự vào cuộc cả hệ thống chính trị trong thực hiện nhiệm vụ thu NSNN.

Cụ thể, Hải Phòng đã triển khai nhiều giải pháp để tăng cường công tác thu ngân sách trên địa bàn, từ việc phân chia nguồn thu từ sử dụng đất, tạo cơ chế khuyến khích các địa phương rà soát, đấu giá quỹ đất công, tạo nguồn thu.

Thực hiện các cơ chế nhằm tiết kiệm, cắt giảm tối đa chi thường xuyên không cần thiết, điều chỉnh, cân đối nguồn lực đầu tư đối với các dự án để tăng tính hiệu quả, tập trung cho các dự án trọng điểm, tạo động lực phát triển cho Hải Phòng.

Những năm qua, để tạo nguồn thu bền vững, Hải Phòng không ngừng cải thiện môi trường thông thoáng để thu hút, tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư, sản xuất - kinh doanh của doanh nghiệp, người dân và các thành phần kinh tế.

Giai đoạn từ 2019 - 2023, Hải Phòng luôn hoàn thành và hoàn thành vượt mức chỉ tiêu thu ngân sách do Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ giao. Hải Phòng tiếp tục thực hiện tự chủ ngân sách và đóng góp với ngân sách Trung ương ngày càng tăng, bình quân 7,1%/năm, cao hơn bình quân chung cả nước.

Nhờ đó, tổng thu ngân sách năm 2023 gấp 1,4 lần so với năm 2018. Đáng chú ý, thu NSNN của thành phố chuyển dịch theo hướng giảm thu từ xuất nhập khẩu, tăng thu nội địa nên số thu địa phương được hưởng tăng tương ứng, giúp tăng tính chủ động và khả năng cân đối nguồn lực của thành phố. Cơ cấu thu nội địa trên địa bàn thành phố cũng theo chiều hướng tích cực khi khoản thu các sắc thuế, phí từ sản xuất kinh doanh ngày càng chiếm tỷ trọng lớn.

Qua sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết 45, mới đây Bộ Chính trị ban hành Kết luận số 96 về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết. Trên cơ sở đó, cùng với đẩy mạnh thực hiện các nhiệm vụ khác, Hải Phòng đang tập trung đẩy nhanh quá trình hình thành Khu Kinh tế ven biển phía Nam, sớm thành lập Khu thương mại tự do thế hệ mới, trong đó thí điểm các cơ chế, chính sách vượt trội; chuẩn bị các điều kiện để sớm xây dựng các bến khởi động cảng biển Nam Đồ Sơn; thúc đẩy hình thành các khu, cụm công nghiệp… Đây là tiền đề để thành phố tạo thêm nhiều nguồn thu lớn, bền vững trong tương lai, góp phần đưa Hải Phòng tiếp tục phát triển mạnh mẽ, hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ được Bộ Chính trị đề ra trong Nghị quyết 45.

Tạo nguồn lực phát triển

Trên cơ sở kết quả thực hiện thu NSNN hằng năm trong giai đoạn 2019 – 2023 của Hải Phòng, Chính phủ trình Quốc hội ban hành Nghị quyết thưởng vượt thu các khoản thu phân chia và đầu tư trở lại cho Hải Phòng với tổng số tiền là 4.660,6 tỷ đồng. Ngoài ra, thực hiện Nghị quyết 35 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng, HĐND thành phố ban hành Nghị quyết về chính sách thu phí sử dụng công trình, kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu cảng biển, góp phần tạo nguồn thu trung bình hơn 1.000 tỷ đồng/năm.

Ngoài việc được thưởng vượt thu, cùng với việc nỗ lực phát huy tăng quy mô thu NSNN hằng năm, Hải Phòng còn được đầu tư trở lại khá lớn so với các địa phương khác, tạo nguồn lực quan trọng cho thành phố bổ sung vào nguồn lực cân đối của ngân sách địa phương trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021- 2025 để đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật quan trọng, chiến lược, tạo sức bật cho phát triển kinh tế - xã hội.

Theo số liệu thống kê, tổng dự toán chi 5 năm từ 2019 - 2023 của Hải Phòng tăng gấp 1,9 lần so với giai đoạn 2014 - 2018, trong đó chi đầu tư phát triển là 42,1 nghìn tỷ đồng, xếp thứ 3/11 địa phương vùng Đồng bằng sông Hồng, xếp thứ 4/63 cả nước.

Từ kết quả thu NSNN đã tạo nguồn lực để Hải Phòng tập trung đầu tư phát triển hạ tầng, hàng loạt dự án giao thông, công trình hạ tầng giao thông, hạ tầng đô thi được đầu tư xây dựng, mang lại diện mạo mới cho đô thị Hải Phòng; đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân được nâng cao. Đây chính là nguồn lực để Hải Phòng bứt phá thực hiện các mục tiêu Nghị quyết 45 của Bộ Chính trị đề ra.

PV