(CLO) Dự án đường 5 kéo dài đoạn cầu Chui – cầu Đông Trù – Phương Trạch – Bắc Thăng Long (Hà Nội) thuộc dự án nhóm A được Thủ tướng Chính phủ đồng ý về chủ trương đầu tư, có tầm quan trọng đặc biệt về giải quyết mạng lưới giao thông TP Hà Nội, kết nối khu vực kinh tế, khu công nghiệp, đô thị và giao thông liên tỉnh, khu vực phía Bắc, đồng thời cũng là công trình chào mừng 1.000 năm Thăng Long – Hà Nội (năm 2010). Tuy nhiên trong quá trình thực hiện dự án các tổ chức quản lý, điều hành đã làm trái các quy định của Chính phủ và vi phạm về tài chính lên đến hàng trăm tỷ đồng.
>> Sai phạm hàng trăm tỷ đồng tại Dự án đường 5 kéo dài
Theo phê duyệt, dự án có chiều dài dài toàn tuyến 13,136 km với 3 cầu trên tuyến gồm cầu Đông Trù, Đông Hội, Phương Trạch, với tổng mức đầu tư là 3.532 tỷ đồng lấy từ nguồn vốn đấu giá quyền sử dụng đất. Thời gian thực hiện dự án theo Quyết định 1881/QĐ-UBND ngày 15/4/2005 của UBND TP Hà Nội là 3 năm từ 2005 đến 2008.
Trong quá trình thực hiện dự án đã bộc lộ nhiều sai phạm, tiến độ kéo dài hơn 6 năm, làm tăng tổng mức đầu tư 657 tỷ đồng, gây lãng phí ngân sách Nhà nước.
Theo Thanh tra Chính phủ, nguyên nhân dẫn đến sự việc do việc tổ chức quản lý, điều hành dự án có nhiều hạn chế, nhiều vi phạm xảy ra trong suốt cả quả trình đầu tư, chưa tuân thủ quy định, trình tự thủ tục đầu tư. Đặc biệt, vai trò trách nhiệm của cá nhân một số lãnh đạo UBND TP Hà Nội đã được phân công trong chỉ đạo điều hành không xử lý kịp thời, nhất là trong chỉ đạo công tác GPMB, quản lý giá còn yếu kém dẫn đến gây lãng phí ngân sách Nhà nước.
Ngoài ra, nhiều hạng mục công trình điều chỉnh dự toán không tuân thủ quy định để giá trị dự toán vượt quá cao. Đặc biệt gói thầu số 13 được Thủ tướng chấp thuận cho phép chỉ định thầu (công trình nằm trong danh mục dự án kỷ niệm 1.000 năm Thăng Long) nhưng khi thay đổi thiết kế kĩ thuật – dự toán, thay đổi nhà thầu phụ đã tăng giá trí quá cao, chậm tiến độ 2 năm. Mặc dù dự án thuộc nhóm A nhưng chủ đầu tư không lập tổng dự toán, nhà thầu thực hiện không nghiệm thu tiến độ thi công, có nhà thầu dừng thi công đến 2, 3 năm vì lý do không chính đáng…
Một trong những nguyên nhân cơ bản làm tăng tổng mức đầu tư từ 3.532 tỷ đồng lên 6.661 tỷ đồng còn do công tác lập, thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư có vấn đề. Chất lượng lập dự án do Tổng công ty tư vấn Thiết kế giao thông vận tải TEDI thực hiện còn nhiều hạn chế, thiếu trách nhiệm và mang tính hình thức, việc khảo sát mặt bằng, địa chất địa hình thiếu cụ thể, đồng bộ, thiếu khoa học, thực tế.
Đồng thời, chất lượng thẩm định, phê duyệt dự án của Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội còn hạn chế, không chỉ ra những bất cập thiếu sót của tư vấn thiết kế. Các công trình điện, ngầm, hệ thống đường ống dẫn dầu và một số công trình khác không được đề cập phải bổ sung ở nhiều gói thầu.
Từ những nguyên nhân trên, Thanh tra Chính phủ khẳng định, các đơn vị thực hiện dự án gồm Ban quản lý dự án Hạ tầng Tả Ngạn, Công ty tư vấn thiết kế TEDI, lãnh đạo UBND thành phố Hà Nội được phân công phụ trách, Sở Kế hoạch và Đầu tư, đơn vị thi công Cenco 1 đã vi phạm quy định tại Điều 5, 6, 7 Nghị định 16 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.
Trong quá trình thanh tra dự án tại gói thầu 18, san nền Khu quy hoạch 25ha hai bên đường 5 kéo dài thuộc quận Long Biên, nằm trong Dự án đường 5 kéo dài với giá trị giải ngân 18,134 tỷ/23,969 tỷ đồng, được UBND thành phố Hà Nội giao quận Long Biên thực hiện các dự án nhà tái định cư là không đúng mục đích, không chấp hành ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 538/CP-CN năm 2005 về việc thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất để tạo vốn đầu tư dự án đường 5 kéo dài.
Báo điện tử Congluan.vnsẽ tiếp tục thông tin./.
Thành Vinh
