Cụ thể, tại Đề án Định hướng huy động nguồn vốn xã hội đầu tư kết cấu hạ tầng cảng hàng không vừa trình Bộ Giao thông Vận tải (GTVT), Cục Hàng không Việt Nam kiến nghị phân loại 21 sân bay hiện hữu do ACV quản lý thành 5 nhóm.
Phân chia cảng hàng không, sân bay hiện có thành 5 nhóm để tạo thuận lợi nhất cho việc huy động nguồn vốn đầu tư xây dựng hạ tầng hàng không. Ảnh minh họa
Nhóm 1 có 6 sân bay quốc tế, công suất hoạt động đến năm 2030 khoảng hơn 25 triệu hành khách/năm, gồm sân bay: Nội Bài, Đà Nẵng, Tân Sơn Nhất, Cam Ranh, Phú Quốc và Long Thành (đang trong quá trình xây dựng).
Nhóm 2 gồm các sân bay có hoạt động quân sự, huấn luyện quân sự thường xuyên, tài sản và đất đai khu bay do Bộ Quốc phòng quản lý như: sân bay Thọ Xuân, Chu Lai, Phù Cát, Tuy Hòa.
Nhóm 3 gồm các sân bay ở vùng sâu, vùng xa, miền núi, hải đảo, cân đối thu chi khó khăn, công suất quy hoạch đến năm 2030 nhỏ hơn 5 triệu hành khách/năm gồm sân bay Điện Biên, Nà Sản, Đồng Hới, Pleiku, Buôn Ma Thuột, Rạch Giá, Cà Mau, Côn Đảo.
Nhóm 4 gồm các sân bay (Cát Bi, Vinh, Phú Bài, Liên Khương, Cần Thơ) có tiềm năng phát triển, có khả năng thu hút nhà đầu tư, không có hoạt động quân sự thường xuyên, công suất quy hoạch đến năm 2030 lớn hơn 5 triệu hành khách/năm.
Nhóm 5 gồm các cảng hàng không mới như Sa Pa, Quảng Trị, Lai Châu và các cảng hàng không tiềm năng như Cao Bằng, Hải Phòng (Tiên Lãng), cảng hàng không thứ 2 Vùng Thủ đô.
Theo Cục Hàng không Việt Nam, việc phân chia cảng hàng không, sân bay thành 5 nhóm sẽ tạo thuận lợi nhất cho việc huy động nguồn vốn đầu tư xây dựng hạ tầng hàng không.
Trong đó, chỉ duy nhất các sân bay thuộc nhóm 1 sẽ có sự tham gia của nguồn vốn từ ngân sách để xây dựng hạ tầng.
Riêng các sân bay thuộc nhóm 2, Cục Hàng không Việt Nam đề xuất, trong trường hợp Bộ Quốc phòng bàn giao khu bay cho Bộ GTVT hoặc địa phương quản lý cũng sẽ huy động nguồn lực theo hình thức PPP.
Các sân bay thuộc nhóm 3, 4, 5, nguồn vốn đầu tư hạ tầng sẽ do địa phương huy động theo hình thức đối tác công tư (PPP).
Cục Hàng không cũng đề xuất Bộ GTVT bố trí vốn đầu tư khu bay, ACV bố trí vốn đầu tư các công trình hạ tầng thiết yếu, huy động 100% nguồn vốn xã hội để đầu tư những công trình dịch vụ hàng không và phi hàng không theo hình thức đầu tư kinh doanh.
Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng hàng không, sân bay toàn quốc thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, tổng nhu cầu vốn đầu tư kết cấu hạ tầng cảng hàng không giai đoạn 2021-2030 là khoảng gần 480.000 tỷ đồng, trong số này nguồn vốn xã hội cần huy động khoảng hơn 204.600 tỷ đồng.
