Thu phí tự động không dừng: Minh bạch, không độc quyền sẽ "thông"

(CLO) Một tín hiệu tích cực mới đây từ tỉnh Lạng Sơn cho thấy, vai trò cơ quan nhà nước có thẩm quyền chủ động công khai, minh bạch trong đấu thầu dịch vụ thu phí không dừng (ETC), không áp đặt mức phí dịch vụ, đã giúp "thông" những điểm "nghẽn" mà Bộ GTVT đang phải gỡ dần.
Trạm thu phí BOT Bắc Giang - Lạng Sơn. Ảnh:TL

Trạm thu phí BOT Bắc Giang - Lạng Sơn. Ảnh:TL

Thiếu cơ sở và vô lý

Theo báo cáo mới đây của Bộ Giao thông vận tải (GTVT), dự án ETC giai đoạn 2 (BOO2) có tổng 33 trạm thuộc quản lý của 22 nhà đầu tư BOT nhưng tính tới thời điểm cuối tháng 10/2020 mới có 9 nhà đầu tư BOT đang quản lý 16 trạm thu phí ký hợp đồng không dừng với nhà cung cấp dịch vụ.

Trong khi đó, Chỉ thị số 39/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ yêu cầu hạn muộn nhất là ngày 31/12/2020 các trạm thu phí BOT phải chuyển sang thu phí tự động không dừng. Như vậy với tiến độ này, đang có nhiều lo ngại rằng sẽ khó hoàn thành đúng thời hạn như yêu cầu của Thủ tướng.

Vướng mắc trong chậm triển khai thu phí ETC chủ yếu liên quan tới hợp đồng giữa các nhà đầu tư BOT và nhà cung cấp dịch vụ, trong đó vẫn còn một số điểm vênh nhau.

Một số nhà đầu tư cho rằng, thực tế hiện nay, các nhà đầu tư BOT đang phải đối mặt với rất nhiều khó khăn liên quan tới những bất cập trong thực tế triển khai các dự án hạ tầng giao thông đầu tư theo phương thức PPP như: Không được tăng phí theo lộ trình trong hợp đồng đã ký kết, nguồn vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ không được giải ngân đủ, lưu lượng phương tiện hụt giảm so với dự báo.

Trong khi đó, đối với các dự án BOT, các nhà đầu tư đang chịu thêm áp lực và gánh nặng từ việc phải trích từ 5-7% doanh thu cho nhà cung cấp dịch vụ ETC. Đây đang là vấn đề lớn khiến nhiều nhà đầu tư cho rằng "thiếu cơ sở" và "vô lý".

Các nhà đầu tư BOT cho rằng, quy mô làn thu phí và doanh thu thu phí một số trạm như nhau nhưng có nhà cung cấp dịch vụ thì đàm phán mức phí theo thị trường (khoảng 2-3% doanh thu trước thuế), nhưng cũng có nhà cung cấp dịch vụ yêu cầu mức phí từ 5-7% doanh thu sau thuế với lý do mức phí được ký hợp đồng triển khai dịch vụ với Bộ GTVT tại các trạm là như vậy.

Ngoài ra, có nhà cung cấp dịch vụ ETC cho các nhà đầu tư BOT được lựa chọn hình thức thực hiện là có thể chủ động xây dựng hệ thống (Front-End) và chỉ cần thuê kết nối (Back-End). Nhưng cũng có nhà cung cấp dịch vụ ETC thì yêu cầu nhà đầu tư BOT phải bàn giao lại toàn bộ trạm thu phí để quản lý vận hành.

Rõ ràng, hợp đồng dịch vụ là sự thoả thuận giữa các bên, và trong trường hợp này nhà đầu tư BOT phải được quyền lựa chọn đơn vị cung ứng dịch vụ phù hợp với chủ trương, hợp lý về giá sử dụng dịch vụ.

Nếu Bộ GTVT yêu cầu nhà đầu tư BOT phải ký hợp đồng trực tiếp với các nhà cung cấp dịch vụ cụ thể được chỉ định, thì dẫn đến các vướng mắc không thể thống nhất được. Bởi thực tế, nhà đầu tư BOT có toàn quyền chào mức phí thấp hơn để lựa chọn nhà cung cấp.

Tuyến cao tốc Bắc Giang - Lạng Sơn. Ảnh:KN

Tuyến cao tốc Bắc Giang - Lạng Sơn. Ảnh:KN

Minh bạch, không độc quyền sẽ "thông"

"Minh bạch", "Không độc quyền" là những cụm từ luôn được các nhà đầu tư BOT nhắc tới như một yêu cầu cho các bên (nhà nước, nhà đầu tư).

Đối với phụ lục hợp đồng giữa đơn vị cung cấp dịch vụ ETC và nhà đầu tư BOT, hiện nay, mức trích thu phí là chính là điều khoản gây tranh cãi. Mức trích thu phí không thể áp đặt mà phải có hướng dẫn cũng như sự thương thảo, thỏa thuận giữa hai bên.

Dịch vụ ETC hiện vẫn đang được Bộ GTVT và các nhà đầu tư nỗ lực để đi đến một điểm chung, với mục tiêu thực hiện tốt chủ trương đúng đắn của Chính phủ, hướng đến sự tiện lợi hơn cho người dùng, giảm tắc nghẽn giao thông.

Một tín hiệu tích cực mới đây từ tỉnh Lạng Sơn cho thấy, vai trò cơ quan nhà nước có thẩm quyền chủ động công khai, minh bạch trong đấu thầu dịch vụ ETC, không áp đặt mức phí dịch vụ, đã giúp "thông" một trạm BOT trong những điểm "nghẽn" đang được Bộ GTVT gỡ dần.

Trong vai trò cơ quan nhà nước có thẩm quyền, UBND tỉnh Lạng Sơn đã chủ động phối hợp cùng nhà đầu tư dự án BOT cao tốc Bắc Giang - Lạng Sơn, phê duyệt tiêu chí lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ thu phí sử dụng đường bộ theo hình thức điện tử không dừng trên các tuyến do địa phương quản lý.

Đáng chú ý, tiêu chí tiên quyết đưa ra để lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ ETC là mức phí dịch vụ đề xuất (tỷ lệ % trên doanh thu) với giá thấp nhất và đảm bảo tiến độ lắp đặt thiết bị, kết nối hoàn thành trước ngày 31/12/2020.

Để minh bach công khai, tại dự án cao tốc Bắc Giang - Lạng Sơn, Ban quản lý đầu tư xây dựng tỉnh Lạng Sơn đã mời Công ty TNHH Thu phí tự động VETC (Công ty VETC) và Công ty CP Giao thông số Việt Nam (Công ty VDTC) tham gia nộp hồ sơ đề xuất cung cấp dịch vụ thu phí đường bộ theo hình thức tự động không dừng trên tuyến cao tốc Bắc Giang - Lạng Sơn.

Công ty VETC và Công ty VDTC đã tham gia nộp thầu và cùng chào mức phí dịch vụ đề xuất là 2%/ doanh thu toàn trạm cao tốc (không bao gồm thuế VAT). Với kết quả này, buộc Ban quản lý đầu tư xây dựng tỉnh Lạng Sơn phải đề nghị hai đơn vị này chào lại giá.

Ở lần chào thầu tiếp theo, đã có sự cạnh tranh về giá rõ ràng, khi VETC đề nghị lại mức phí là 1.8% còn VDTC vẫn giữ nguyên mức 2% nhưng kèm theo ưu đãi miễn giảm phí cung cấp dịch vụ trong thời gian 90 ngày (kể từ ngày chính thức đưa dịch vụ vào sử dụng).

Với cách chào thầu này, khá nhiều nhà đầu tư BOT hài lòng, bởi ít nhất đã tìm được tiếng nói chung về tính minh bạch, công khai, không áp đặt.

Dù chưa biết đơn vị nào sẽ được chọn, nhưng với cách làm minh bạch, không độc quyền, có sự cạnh tranh nhau rõ ràng giữa các nhà cung ứng dịch vụ và khi nhà đầu tư BOT có sự lựa chọn thì chắc chắn việc triển khai thu phí không dừng sẽ “thông”.

Tiến Vinh

Xem thêm

Bài toán đưa Kinh tế số thành động lực đạt mục tiêu 30% GDP vào năm 2030

Bài toán đưa Kinh tế số thành động lực đạt mục tiêu 30% GDP vào năm 2030

Để kinh tế số đóng góp tối thiểu 30% GDP vào năm 2030 theo Nghị quyết 57-NQ/TW thì, cần sớm tạo đột phá về thể chế, phát triển hạ tầng số và thúc đẩy doanh nghiệp chuyển đổi số sâu rộng- đó là ý kiến phát biểu của đại đa số các chuyên gia tại Diễn đàn Kinh doanh 2026 diễn ra chiều nay (ngày 14/8) tại Hà Nội, do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam và Tạp chí Diễn đàn Doanh nghiệp tổ chức.

Nam A Bank: Lợi nhuận 6 tháng tăng 25%, củng cố bộ đệm vốn và hướng tới các mục tiêu tăng trưởng mới

Nam A Bank: Lợi nhuận 6 tháng tăng 25%, củng cố bộ đệm vốn và hướng tới các mục tiêu tăng trưởng mới

Theo Báo cáo tài chính soát xét 6 tháng đầu năm 2026, Ngân hàng TMCP Nam Á (Nam A Bank - HOSE: NAB) ghi nhận lợi nhuận trước thuế 3.159 tỷ đồng, tăng 25% so với cùng kỳ. Tổng tài sản đạt 452 nghìn tỷ đồng, tăng 8% so với cuối năm 2025 trong khi tỷ lệ an toàn vốn (CAR) tiệm cận 11% - vượt xa mức tối thiểu theo quy định. Kết quả này cho thấy Nam A Bank tiếp tục duy trì tăng trưởng, đồng thời ưu tiên củng cố năng lực tài chính, chất lượng tài sản và bộ đệm vốn cho giai đoạn phát triển tiếp theo.

UBCKNN 'tuýt còi' hai doanh nghiệp vì chậm công bố thông tin

UBCKNN 'tuýt còi' hai doanh nghiệp vì chậm công bố thông tin

(CLO) Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) vừa ban hành quyết định xử phạt Công ty cổ phần Minh Hữu Liên và Công ty cổ phần Khánh Tân do vi phạm quy định về thời hạn công bố thông tin trong lĩnh vực chứng khoán. Cả hai doanh nghiệp đều bị phạt 92,5 triệu đồng.

PVcomBank: Dấu mốc UPCoM và bước chuyển sang giai đoạn tăng tốc mới

PVcomBank: Dấu mốc UPCoM và bước chuyển sang giai đoạn tăng tốc mới

PVcomBank đang bước vào một giai đoạn phát triển mới khi những chuyển biến tích cực ngày càng được phản ánh rõ nét qua hiệu quả kinh doanh, chất lượng tài sản và quy mô hoạt động. Việc cổ phiếu PCB chính thức giao dịch trên UPCoM mở thêm kênh tiếp cận với nhà đầu tư, đồng thời tạo động lực để Ngân hàng tiếp tục nâng cao tính minh bạch, năng lực quản trị và chất lượng tăng trưởng.

Kỳ vọng Sun Group tái lập “công thức thành công” tại Vũng Tàu, giới đầu tư đem tiền về phố biển Blanca City

Kỳ vọng Sun Group tái lập “công thức thành công” tại Vũng Tàu, giới đầu tư đem tiền về phố biển Blanca City

Tin tưởng vào chiến lược phát triển hệ sinh thái bài bản đã được kiểm chứng tại nhiều vùng đất, giới đầu tư dạn dày kinh nghiệm đang đổ dồn sự chú ý về đại đô thị Blanca City, kỳ vọng Sun Group sẽ tiếp tục kiến tạo một chu kỳ tăng trưởng mới tại miền biển Đông Nam Bộ.

Ấn Độ dẫn đầu làn sóng mở rộng mỏ than toàn cầu

Ấn Độ dẫn đầu làn sóng mở rộng mỏ than toàn cầu

(CLO) Ấn Độ đang đẩy mạnh phát triển công suất khai thác than trong nước với tốc độ chưa từng có, bất chấp xu hướng chuyển dịch năng lượng trên toàn cầu. Động thái này phản ánh ưu tiên ngày càng rõ nét của New Delhi đối với an ninh năng lượng trong bối cảnh nhu cầu điện tăng nhanh.

Vinachem tăng cường kết nối với Uganda, mở hướng hợp tác tại thị trường Đông Phi

Vinachem tăng cường kết nối với Uganda, mở hướng hợp tác tại thị trường Đông Phi

Trong khuôn khổ các hoạt động thúc đẩy quan hệ kinh tế, thương mại Việt Nam - Uganda, những ngày đầu tháng 8/2026, Tập đoàn Hóa chất Việt Nam (Vinachem) đã có chuỗi hoạt động làm việc, trao đổi và kết nối với các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp Uganda. Từ khảo sát thực tế tại các đơn vị thành viên sản xuất và kinh doanh phân bón ở Ninh Bình, đến tham dự Diễn đàn Doanh nghiệp Việt Nam - Uganda tại Hà Nội, các hoạt động đã mở ra cơ hội để hai bên tìm hiểu sâu hơn về năng lực, nhu cầu và những khả năng hợp tác trong lĩnh vực nông nghiệp, phân bón, công nghệ và đầu tư.

Nam A Bank: Lợi nhuận 6 tháng tăng 25%, củng cố bộ đệm vốn và hướng tới các mục tiêu tăng trưởng mới

Nam A Bank: Lợi nhuận 6 tháng tăng 25%, củng cố bộ đệm vốn và hướng tới các mục tiêu tăng trưởng mới

Theo Báo cáo tài chính soát xét 6 tháng đầu năm 2026, Ngân hàng TMCP Nam Á (Nam A Bank - HOSE: NAB) ghi nhận lợi nhuận trước thuế 3.159 tỷ đồng, tăng 25% so với cùng kỳ. Tổng tài sản đạt 452 nghìn tỷ đồng, tăng 8% so với cuối năm 2025 trong khi tỷ lệ an toàn vốn (CAR) tiệm cận 11% - vượt xa mức tối thiểu theo quy định. Kết quả này cho thấy Nam A Bank tiếp tục duy trì tăng trưởng, đồng thời ưu tiên củng cố năng lực tài chính, chất lượng tài sản và bộ đệm vốn cho giai đoạn phát triển tiếp theo.

Cách Mỹ và châu Âu tạo nên những doanh nghiệp mang sức mạnh quốc gia

Cách Mỹ và châu Âu tạo nên những doanh nghiệp mang sức mạnh quốc gia

Thành công của những doanh nghiệp hàng đầu thế giới trong các ngành chiến lược như Apple, Microsoft, NVIDIA, ASML hay Airbus… ở các nước phương Tây, không chỉ đến từ môi trường cạnh tranh và năng lực đổi mới của doanh nghiệp, mà còn được hỗ trợ bởi những chính sách dài hạn về khoa học, công nghệ, giáo dục và phát triển thị trường vốn.

Sau mỗi chai nước là một “khoảnh khắc chờ”: “Xé ngay trúng liền” tạo sức hút mùa hè

Sau mỗi chai nước là một “khoảnh khắc chờ”: “Xé ngay trúng liền” tạo sức hút mùa hè

Từ những quán nước ven đường đến các điểm dừng chân giữa trưa, một hành động vốn rất nhỏ đang tạo thêm sự tò mò cho người tiêu dùng: uống xong, giữ lại chai, xé nhãn và nhập mã. Với cơ chế cho biết kết quả nhanh, “Xé ngay trúng liền” đang biến vài giây sau khi giải khát thành một trải nghiệm thú vị.

Nông nghiệp tuần hoàn: Biến phụ phẩm thành nguồn lực

Nông nghiệp tuần hoàn: Biến phụ phẩm thành nguồn lực

(CLO) Từ những nguyên liệu tưởng chừng phải loại bỏ, doanh nghiệp có thể tạo ra một vòng đời mới khi tận dụng làm thức ăn chăn nuôi hoặc phục vụ trồng trọt. Không chỉ góp phần giảm lãng phí tài nguyên và áp lực môi trường, nông nghiệp tuần hoàn còn mở ra khả năng tạo thêm việc làm, nâng cao giá trị nông sản và thúc đẩy người sản xuất chuyển từ chạy theo sản lượng sang phát triển bền vững.

Cỡ chữ bài viết: