Cụ thể, Cục Hàng không giao Tổng công ty cảng hàng không Việt Nam (ACV) đầu tư các hạng mục công trình xây dựng sân đỗ, nhà ga hành khách, hạ tầng kết nối đồng bộ theo quy hoạch đã được phê duyệt trong giai đoạn 2022 - 2025.

Cục Hàng không Việt Nam sẽ thực hiện đầu tư dự án đầu tư nâng cấp đường cất hạ cánh, đường lăn. Tổng công ty quản lý bay Việt Nam (VATM) triển khai đầu tư hệ thống bảo đảm hoạt động bay. Các công trình cung cấp dịch vụ hàng không Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) kêu gọi đầu tư.

Theo phương án này, Cục Hàng không sẽ giữ nguyên vai trò quản lý khai thác cảng hàng không, sân bay của ACV, đảm bảo sự ổn định và vai trò của doanh nghiệp Nhà nước trong quản lý kết cấu hạ tầng hàng không quốc gia.

Trường hợp giao ACV thực hiện dự án xây dựng nhà ga hành khách, sân đỗ máy bay sẽ giảm được thời gian trong việc trình phê duyệt đề án xã hội hóa, cũng như lựa chọn nhà đầu tư khác (Dự kiến thời gian xây dựng từ 2 - 3 năm). 

Trường hợp ACV không đầu tư các hạng mục công trình này trong giai đoạn 2021 - 2025, sẽ thực hiện xã hội hoá toàn cảng hàng không.

Theo phương án này, Bộ GTVT báo cáo Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án xã hội hóa kết cấu hạ tầng cảng hàng không để làm cơ sở triển khai.

Tuy nhiên, phương án này sẽ phải triển khai lại các thủ tục liên quan đến chấp thuận chủ trương đầu tư của dự án và giao UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu kêu gọi đầu tư toàn bộ cảng hàng không Côn Đảo theo hình thức PPP. Đồng thời không đồng bộ với thời gian thực hiện dự án của Cục Hàng không. 

Ngoài ra, Cục Hàng không Việt Nam cũng đề xuất xã hội hoá hạng mục nhà ga hành khách và sân đỗ máy bay theo quy hoạch. 

Theo đó, đường cất hạ cánh, đường lăn sẽ được Cục Hàng không thực hiện theo chủ trương đầu tư đã được phê duyệt gồm: Hệ thống bảo đảm hoạt động bay (đài kiểm soát không lưu, hạ tầng đồng bộ do VATM đầu tư); nhà ga hành khách, sân đỗ máy bay và các công trình hạ tầng kỹ thuật đồng bộ do Bộ GTVT kêu gọi đầu tư, đảm bảo phù hợp theo quy định của pháp luật. 

Trên cơ sở phân tích các phương án, Cục Hàng không đề nghị Bộ GTVT làm việc với Ủy ban Quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp sớm phê duyệt kế hoạch đầu tư của ACV giai đoạn 2021 - 2025. Trong đó có các công trình nhà ga hành khách, sân đỗ máy bay, hạ tầng kỹ thuật chung theo quy hoạch.

Điều chỉnh kế hoạch khởi công dự án xây dựng đường cất hạ cánh, đường lăn tại cảng Hàng không Côn Đảo. Thời gian dự kiến thực hiện, năm 2022 chuẩn bị đầu tư, năm 2023 sẽ lựa chọn nhà thầu thi công và hoàn thành trong năm 2024.