Sở Xây dựng vừa có văn bản gửi UBND tỉnh Lâm Đồng để đề xuất xử lý đối với khu dân cư (KDC) đường Khởi Nghĩa Bắc Sơn, phường 3 và 10, thành phố Đà Lạt.
Một góc khu dân cư tự phát đường Khởi Nghĩa Bắc Sơn hiện hữu. Ảnh: Báo Lâm Đồng.
Đây là khu dân cư tự phát, trước năm 2016 có 181 hộ nhưng đến nay đã tăng lên 277 hộ, trong đó có 191 hộ có nhà ở nhưng không có giấy tờ hợp pháp và giấy phép xây dựng. Đa số các hộ có nhà ở đều là những hộ di dân tự do từ các địa phương khác về đây định cư thông qua mua bán, sang nhượng nhà đất bằng giấy viết tay từ trước năm 2009, các công trình nhà ở đều xây dựng không phép.
Trước đó vào giữa tháng 1/2022, Sở này đã mời các Sở Tài nguyên - Môi trường, Nông nghiệp - Phát triển nông thôn, UBND TP Đà Lạt cùng nhau làm việc để có hướng đề xuất, xử lý. Tuy nhiên Sở Tài nguyên - Môi trường dù được mời nhưng không cử cán bộ tham dự. Tại đây, UBND TP Đà Lạt đề xuất 2 phương án xử lý đối với khu dân cư này.
Trong đó, phương án 1 là di dời toàn bộ các hộ dân ra khỏi KDC này đến một khu tái định cư khác. Việc này có dự toán kinh phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư với số vốn lên tới hơn 454 tỷ đồng, có thể thực hiện bằng nguồn vốn nhà nước hoặc kêu gọi nhà đầu tư.
Phương án này có ưu điểm làn giải quyết dứt điểm các quyền lợi hợp pháp của người dân. Thu hồi được toàn bộ diện tích đất đã cấp, khai phá, sang nhượng, lấn chiếm để thực hiện theo đúng quy hoạch tại Quyết định số 704/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Lạt và vùng phụ cận đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050.
Tuy nhiên, việc này lại có kinh phí quá lớn (hơn 454 tỷ đồng) để giải tỏa, di dời, bố trí tái định cư để thu hồi diện tích 8,68 ha đất rừng cảnh quan trong tình hình còn nhiều lĩnh vực cấp thiết cần nguồn vốn ngân sách.
Còn phương án 2, UBND TP Đà Lạt đề xuất chuyển đổi KDC tự phát Khởi Nghĩa Bắc Sơn thành khu dân cư đúng quy định. Điều này sẽ giúp ổn định cuộc sống người dân, đảm bảo an ninh trật tự, quyền lợi của các hộ dân và ngân sách không cần phải chi ra một khoảng tiền quá lớn để thu hồi 8,68 ha đất tại KDC tự phát này.
Nhưng với phương án 2 sẽ không đảm bảo việc thực hiện các quy hoạch đã phê duyệt, phải hoán đổi mục đích sử dụng đất khu vực này và ảnh hưởng đến tính nghiêm minh của pháp luật.
Đối thoại của lãnh đạo TP Đà Lạt với các hộ dân, đa số người dân kiến nghị chuyển đổi khu vực này thành khu dân cư theo phương án 2. Từ nhiều phân tích và tình hình thực tế, UBND TP Đà Lạt đề xuất lựa chọn phương án 2 là hướng xử lý đối với khu dân cư Khởi Nghĩa Bắc Sơn.
Theo Sở Xây dựng, tại văn bản số 9735 của UBND tỉnh vào cuối năm 2020, tỉnh thống nhất quan điểm xuyên suốt là duy trì diện tích khu dân cư này là đất rừng phòng hộ. Trước mắt tạm thời duy trì hiện trạng, cơ sở hạ tầng tại KDC này theo đề xuất trước đó của TP Đà Lạt.
Tuy nhiên đến 2021, KDC này đã phát sinh thêm 96 công trình so với năm 2016. Sở đề nghị UBND TP Đà Lạt làm rõ trách nhiệm và phương án xử lý 96 công trình này.
Đặc biệt hiện nay quy hoạch theo Quyết định 704 đã được Thủ tướng chấp thuận điều chỉnh quy hoạch. Sở Xây dựng sẽ đề xuất UBND tỉnh phương án xử lý KDC Khởi Nghĩa Bắc Sơn khi Quyết định 704 được phê duyệt.
Còn theo Sở Nông nghiêp - Phát triển nông thôn, quy hoạch các thời kỳ thì đất KDC Khởi Nghĩa Bắc Sơn là đất rừng cảnh quan, đất rừng phòng hộ, đất du lịch sinh thái rừng, đất du lịch sinh thái rừng theo dự án và đất công viên cây xanh.
Vì vậy, Sở đề nghị giữ nguyên theo các quy hoạch đã được duyệt cũng như đề nghị TP Đà Lạt thường xuyên kiểm tra xử lý tình trạng lấn chiếm, tái lấn chiếm, xây dựng không phép tại khu vực này.
Đến nay, Sở Xây dựng đề xuất UBND tỉnh Lâm Đồng tiếp tục thực hiện chỉ đạo tại văn bản số 9735 của UBND tỉnh tháng 12/2020, tạm thời duy trì hiện trạng KDC để các cơ quan chức năng xây dựng phương án, lộ trình giải tỏa, di dời các hộ dân trong khu vực đến năm 2025.
Đối với 2 phương án đề xuất xử lý của UBND TP Đà Lạt đã được Sở Xây dựng tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và đã được UBND tỉnh thống nhất hướng xử lý tại văn bản số 9735 như nêu trên.
Còn việc số lượng 96 hộ dân tăng thêm tại KDC tự phát này từ năm 2016 đến 2021, UBND TP Đà Lạt chưa giải thích được việc tiếp tục để gia tăng các công trình xây dựng mới trong khu vực đã được UBND tỉnh có văn bản chỉ đạo tăng cường công tác quản lý bảo vệ rừng, trật tự xây dựng; quản lý chặt chẽ nhân khẩu, hộ khẩu tại khu vực.
Do đó, Sở Xây dựng đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo UBND TP Đà Lạt tổ chức kiểm tra pháp lý về quản lý đất đai, xây dựng đối với các trường hợp xây dựng công trình phát sinh từ năm 2016 đến nay để tổ chức xử lý vi phạm đất đai, trật tự xây dựng.
Làm rõ trách nhiệm các tổ chức, cá nhân được giao nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng tại khu vực đối với trường hợp buông lỏng quản lý để xảy ra các trường hợp vi phạm và báo cáo kết quả về UBND tỉnh.
