Trong báo cáo chính sách được công bố hôm 14/4, UNCTAD cho biết những quốc gia này "gần như không ảnh hưởng gì đến mục tiêu chính sách thương mại của Mỹ", trong khi lại có thể bị thiệt hại nặng nề về kinh tế.
UNCTAD nhấn mạnh đây là thời điểm thích hợp để Washington xem xét miễn trừ cho các nước nhỏ, dễ bị tổn thương và đang phát triển khỏi các mức thuế "không đem lại lợi ích đáng kể nào cho Mỹ nhưng lại có thể gây hậu quả lớn về kinh tế cho các quốc gia đó".
Báo cáo cũng chỉ ra rằng trong số 57 đối tác bị đe dọa áp thuế mới, nhiều quốc gia có nền kinh tế rất nhỏ và sức mua cực kỳ thấp. Vì thế, họ hầu như không tạo ra cơ hội xuất khẩu đáng kể nào cho Mỹ.
"Các nhượng bộ thương mại từ những đối tác này không có ý nghĩa với Mỹ, trong khi lại khiến họ mất đi nguồn thu quan trọng", UNCTAD nhận định.
Trước đó vào ngày 9/4, ông Trump đã bất ngờ áp mức thuế nhập khẩu cao từ 11% lên tới 50% đối với 57 đối tác thương mại, bao gồm cả Liên minh châu Âu.
Vài giờ sau, chính quyền Mỹ đã tạm dừng biện pháp này trong 90 ngày với tất cả các nước – trừ Trung Quốc. Động thái này khiến mức thuế được điều chỉnh giảm xuống 10%, tương đương với mức đang áp cho phần lớn các quốc gia khác.
Việc tạm dừng thuế quan của ông Trump được cho là nhằm tạo không gian đàm phán để giảm rào cản thương mại từ phía nước ngoài. Dù vậy, UNCTAD lưu ý rằng đối với 36 trong số 57 đối tác này, việc tăng thuế cũng chỉ mang lại chưa tới 1% doanh thu thuế quan hiện tại của Mỹ.
Bên cạnh đó, báo cáo của UNCTAD còn nêu ví dụ về một số quốc gia xuất khẩu những mặt hàng nông sản đặc thù mà Mỹ không sản xuất được và cũng khó có sản phẩm thay thế – như vani và ca cao từ Bờ Biển Ngà và Ghana.
Nếu đánh thuế lên các mặt hàng này, dù có thể tăng thu ngân sách đôi chút, nhưng hệ quả là giá bán lẻ có thể tăng lên, khiến người tiêu dùng Mỹ phải gánh chịu.
UNCTAD kết luận, tác động kinh tế của chính sách thuế quan mới với các nước nghèo là nghiêm trọng, trong khi lợi ích thu được cho Mỹ là không đáng kể.
