Chiều 17/8, tại phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng cho biết, đối với một số ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội đề nghị sửa đổi, bổ sung một số nội dung nằm ngoài phạm vi của dự thảo luật hoặc thuộc thẩm quyền của Chính phủ, của Bộ trưởng, Chính phủ xin ghi nhận, tiếp thu và sẽ chỉ đạo các cơ quan soạn thảo nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, đánh giá tác động.
Lấy ý kiến của các đối tượng chịu tác động để xử lý khi sửa đổi toàn diện các luật có liên quan theo yêu cầu đổi mới tư duy xây dựng pháp luật tại Nghị quyết số 66-NQ/TW của Bộ Chính trị. Đồng thời, tiếp tục hoàn thiện dự thảo các văn bản quy định chi tiết trước khi ban hành.
Đối với một số ý kiến quan tâm đến cơ chế hậu kiểm khi cắt giảm điều kiện kinh doanh, thủ tục hành chính và phân quyền giải quyết thủ tục hành chính: Dự thảo luật và dự thảo các văn bản quy định chi tiết đã quy định các phương thức quản lý thay thế tương ứng với điều kiện kinh doanh, thủ tục hành chính được bãi bỏ hoặc phân quyền.
“Việc cắt giảm, phân quyền giải quyết thủ tục hành chính tại dự thảo luật không đồng nghĩa với buông lỏng quản lý nhà nước mà thay bằng phương thức quản lý chuyển từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm”, quản lý dựa trên rủi ro, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và dữ liệu. Mặt khác, bên cạnh các quy định cụ thể trách nhiệm kiểm tra chuyên ngành trong pháp luật chuyên ngành, hệ thống pháp luật hiện nay đã có đầy đủ quy định về thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, giám sát, xử phạt… đủ cơ sở pháp lý cho công tác hậu kiểm, xử lý vi phạm nếu có”, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng cho biết.
Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng cũng cho biết, Chính phủ có chủ trương chuyển toàn bộ chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về địa chất, khoáng sản từ Bộ Nông nghiệp và Môi trường về Bộ Công Thương nhằm thực hiện Kết luận số 18-KL/TW ngày 02/4/2026 của Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV.
Đối với ý kiến thẩm tra của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, của các đại biểu Quốc hội đề nghị dự thảo luật cần bám sát yêu cầu điều chỉnh sự phân công của Chính phủ để rà soát, sửa đổi, bổ sung các nội dung tương ứng của Luật Địa chất và Khoáng sản, bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật và phù hợp với quy định của Luật Tổ chức Chính phủ.
Tiếp thu ý kiến, Chính phủ đã chỉ đạo cơ quan soạn thảo rà soát, chỉnh lý các khoản tại dự thảo luật theo hướng thay thế cụm từ “Bộ Nông nghiệp và Môi trường” được giao nhiệm vụ quản lý nhà nước về địa chất và khoáng sản để phù hợp với yêu cầu điều chỉnh phân công nhiệm vụ giữa các bộ của Chính phủ.
Trình bày Báo cáo ý kiến về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo luật, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Trần Văn Khải cho biết: Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đánh giá cao tinh thần trách nhiệm, sự khẩn trương của Chính phủ, cơ quan chủ trì soạn thảo trong việc tiếp thu khối lượng lớn ý kiến góp ý của các đại biểu Quốc hội đối với dự án luật trong thời gian ngắn và cơ bản thống nhất với các báo cáo tiếp thu, giải trình. Tuy nhiên, Ủy ban đề nghị tiếp tục lưu ý đối với một số nội dung:
Về cơ chế rà soát thuốc bảo vệ thực vật: Cơ chế rà soát hiện hành còn bị động, do đó Thường trực Ủy ban đề nghị chủ động rà soát, đánh giá lại định kỳ và đột xuất làm căn cứ kịp thời hạn chế sử dụng hoặc loại khỏi danh sách thuốc không còn bảo đảm sự an toàn. Xác định đối tượng ưu tiên và nguồn lực thực hiện, bảo đảm khả thi, thực chất, nhất là đối với thuốc, hoạt chất có nguy cơ cao.
Về cơ chế hậu kiểm, bãi bỏ điều kiện buôn bán giống cây trồng và phân bón: Đây là vật tư đầu vào ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất; Nhiều trường hợp phải qua thời gian sử dụng mới bộc lộ chất lượng, trong khi khả năng kiểm soát tại vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi còn hạn chế. Thường trực Ủy ban đề nghị bổ sung cơ chế quản lý thay thế đủ mạnh, rõ thẩm quyền, trình tự đình chỉ, hủy bỏ thông tin tự công bố sai, không công khai vi phạm; tăng cường truy xuất nguồn gốc, hậu kiểm, kiểm soát hàng hóa kém chất lượng.
Về vận hành liên hồ chứa theo thời gian thực: Vấn đề này tác động trực tiếp đến phòng chống thiên tai, sản xuất và đời sống của nhân dân vùng hạ du; Thực tiễn đã phát sinh lũ gây ngập úng mùa mưa, thiếu nước mùa khô. Thường trực Ủy ban đề nghị nghiên cứu cơ chế kết nối, chia sẻ dữ liệu để điều phối vận hành trên toàn lĩnh vực; xác định rõ trách nhiệm của cơ quan điều hành, chủ hồ chứa và địa phương, bảo đảm dữ liệu thời gian thực phục vụ dự báo, điều hành và cảnh báo kịp thời cho vùng hạ lưu.
Về việc bảo đảm các nguyên tắc, quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ quan được quy định trong luật: Việc tiếp thu mới thể hiện rõ ở Điều 33 Luật Chăn nuôi, nội dung tương tự tại các luật khác vẫn quy định tại các văn bản dưới luật. Thường trực Ủy ban đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát, bảo đảm nguyên tắc quản lý, quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm cơ bản của các chủ thể được quy định ngay ở trong luật.
