Trước đó, ngày 23 và 28/02/2024, Toà án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc đã xét xử sơ thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số 10/2023/TLST-HC ngày 21/02/2023 và vụ án hành chính thụ lý sơ thẩm số 74/2023/TLST-HC ngày 05/12/2023 về việc “Khiếu kiện Quyết định hành chính” của Chủ tịch UBND huyện Tam Dương và Chủ tịch UBND thị trấn Kim Long, huyện Tam Dương.
Người khởi kiện là bà Phan Thị Phượng (thị trấn Kim Long, huyện Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc) nay là xã Tam Dương, tỉnh Phú Thọ. Người bị kiện là Chủ tịch UBND huyện Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc và Chủ tịch UBND thị trấn Kim Long, huyện Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc (nay là xã Tam Dương, tỉnh Phú Thọ).
Theo thông tin vụ việc, ngày 31/12/2003, UBND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành Quyết định số 5502/QĐ-UB về việc cho Doanh nghiệp Khánh Linh thuê đất xây dựng cơ sở kinh doanh tại xã Kim Long, huyện Tam Dương.
Quyết định này nêu rõ: “UBND tỉnh Quyết định thu hồi 2.800m2 đất nông nghiệp tại xứ đồng số 8 xã Kim Long, huyện Tam Dương và giao cho Doanh nghiệp Khánh Linh thuê 2.000m2 sử dụng vào mục đích xây dựng cơ bản, thời hạn sử dụng 40 năm kể từ ngày 31/12/2003; còn lại 800m2 đất thu hồi là đất hành lang đường giao thông do chính quyền địa phương quản lý; Doanh nghiệp Khánh Linh có trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho các chủ sử dụng đất bị thu hồi, ký hợp đồng thuê đất, đăng ký sử dụng đất và chấp hành các quy định về quản lý, sử dụng đất đai và quản lý xây dựng cơ bản theo quy định của pháp luật”.
Sau đó, trong giai đoạn 2015 - 2017, nhiều lần bà Nguyễn Thị Loan, Giám đốc Doanh nghiệp tư nhân Khánh Linh đã chuyển nhượng cho bà Phan Thị Phương khoảng 1.000m2 đất và các công trình trên đất mà bà Loan đã nhận chuyển nhượng lại từ những hộ dân.
Các công trình này bao gồm quán cơm, quán karaoke, và kho chứa hàng, đều nằm tại số 8 xã Kim Long, huyện Tam Dương cũ trước đây. Bà Phương khẳng định, kể từ khi nhận chuyển nhượng, bà sử dụng liên tục, ổn định và không hề có tranh chấp với ai.
Cho đến tháng 3/2021, khi Công ty TNHH T.S trúng đấu giá phát mại tài sản bảo đảm của Doanh nghiệp tư nhân Khánh Linh (gồm 2.000m2 đất và tài sản gắn liền). Ngay sau đó, Công ty T.S đã có đơn yêu cầu chính quyền địa phương giải quyết việc các công trình của bà Phương đang xây dựng trên phần diện tích 800m2 hành lang giao thông – phần đất mà Công ty T.S cho rằng là đường đi vào doanh nghiệp của mình.
Từ đơn yêu cầu của Công ty T.S, chính quyền huyện Tam Dương cũ bắt đầu chuỗi hành động xử lý vi phạm liên tiếp. Đầu tiên, là Quyết định số 1245/QĐ-KPHQ ngày 17/6/2022 của Chủ tịch UBND huyện Tam Dương, buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với Doanh nghiệp tư nhân Khánh Linh.
Sau đó là Quyết định số 179/QĐ-KPHQ ngày 17/02/2023 của Chủ tịch UBND huyện Tam Dương về việc cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với Doanh nghiệp tư nhân Khánh Linh.
Tiếp đến là Quyết định số 11/QĐ-XPHC ngày 22/5/2023 của Chủ tịch UBND thị trấn Kim Long (trước là xã Kim Long), huyện Tam Dương về xử phạt vi phạm hành chính đối với bà Phan Thị Phương.
Sau cùng là Quyết định số 2739/QĐ-KPHQ ngày 02/11/2023 của Chủ tịch UBND huyện Tam Dương về việc buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với bà Phan Thị Phương.
Không đồng tình với các quyết định hành chính này, bà Phan Thị Phương đã khởi kiện Chủ tịch UBND thị trấn Kim Long và Chủ tịch UBND huyện Tam Dương ra Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc.
Tuy nhiên, Bản án Hành chính Sơ thẩm số 03/2024/HC-ST ngày 28/02/2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc đã tuyên bác bỏ toàn bộ yêu cầu khởi kiện của bà Phương.
Sau đó bà Phương tiếp tục kháng cáo, đến ngày 31/7/2024, tại phiên xét xử Phúc thẩm, Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội cũng giữ nguyên quyết định của Bản án Sơ thẩm mà Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc xét xử trước đó.
Dù cả 2 phiên tòa đều bác bỏ yêu cầu khiếu kiện, thế nhưng bà Phương vẫn cho rằng các quyết định xử lý hành chính và cả các phán quyết của Tòa án chưa thực sự khách quan.
Ngày 11/11/2025, bà Phan Thị Phương tiếp tục gửi đơn lên Tòa án nhân dân Tối cao, đề nghị xem xét lại vụ án theo thủ tục tái thẩm. Lý do là bà đã thu thập được những tài liệu mới, quan trọng, có thể làm thay đổi căn bản nội dung vụ án.
Bà Phương đã tìm hiểu và được biết, ngày 18/02/2021 đã có Công văn số 195/TTg-CN của Thủ tướng Chính phủ về việc điều chuyển Quốc lộ 2B Vĩnh Phúc thành đường địa phương và bàn giao cho UBND tỉnh Vĩnh Phúc quản lý.
Kể từ thời điểm này, Quốc lộ 2B đã chính thức chuyển thành đường địa phương cấp IV, đường liên thôn, nội xã. Bà Phương lập luận rằng, hành lang đường dự phòng đang "treo" nhiều năm đã biến mất, chỉ còn lề đường 1m dành cho người đi bộ theo quy định của đường địa phương.
Bà Phương cũng cho biết thêm, tại Công văn số 1826/BGTVT-KCHT ngày 21/02/2023 của Bộ Giao thông Vận tải và Công văn số 397/SGTVT-QLKCHTGT ngày 10/02/2025 của Sở Giao thông vận tải tỉnh Vĩnh Phúc: Cả hai văn bản đều khẳng định rõ ràng rằng diện tích 800m² nêu trên không phải là hành lang an toàn giao thông Quốc lộ 2B.
Cụ thể, tại Công văn số 397/SGTVT-QLKCHTGT ngày 10/02/2025 của Sở Giao thông vận tải tỉnh Vĩnh Phúc nêu rõ: “Vị trí kiến nghị của công dân nằm trên tuyến QL.2B cũ, đoạn qua địa phận thị trấn Kim Long thuộc lý trình từ Km4 - Km8 (nay là ĐH.21C theo Quyết định số 365/QĐ-UBND ngày 22/02/2022 của UBND tỉnh về việc đặt số hiệu đường huyện trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc), thẩm quyền quản lý tuyến QL.2B cũ, đoạn Km4-Km8 (ĐH.21C) thuộc UBND huyện Tam Dương”.
Theo bà Phương đây là tình tiết vô cùng then chốt. Nếu diện tích đất này không còn là hành lang an toàn giao thông theo quy định của Luật Giao thông đường bộ, thì căn cứ mà Chủ tịch UBND huyện Tam Dương và UBND thị trấn Kim Long đã dựa vào để ban hành các Quyết định xử phạt, cưỡng chế là không còn phù hợp với thực tế và pháp luật ở thời điểm xét xử. Việc này cũng đồng nghĩa với việc các cấp Tòa án sơ thẩm và phúc thẩm đã xét xử mà chưa thể biết đến hoặc xem xét chưa đầy đủ các căn cứ pháp lý mới này.
Trong đơn đề nghị tái thẩm, bà Phương nhấn mạnh: “Đây là tình tiết quan trọng, có thể làm thay đổi căn bản nội dung vụ án” và mong muốn Tòa án nhân dân Tối cao xem xét lại tính khách quan, toàn diện của vụ việc.
Được biết, ngày 3/10/2025, Tòa án nhân dân tối cao đã có văn bản số 4560/ TB-TA yêu cầu bà Phan Thị Phương sửa đổi bổ sung đơn đề nghị xem xét theo thủ tục giám đốc thẩm/ tái thẩm.
Ngay sau đó ngày 11/11/2025, Tòa án nhân dân tối cao đã có phiếu xác nhận bà Phan Thị Phương đã bổ sung đơn đề nghị xem xét theo thủ tục giám đốc thẩm/ tái thẩm.
Hiện, vụ việc đang chờ quyết định từ Tòa án nhân dân Tối cao. Báo Nhà báo và Công luận sẽ tiếp tục thông tin.
