Luật An ninh mạng gồm 8 Chương 45 Điều, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2026. Luật có nhiều điểm mới, đã bổ sung quy định về hợp tác quốc tế trong phòng, chống tội phạm mạng, các biện pháp bảo vệ an ninh mạng; bổ sung quy định bảo vệ nhóm yếu thế trên không gian mạng, trẻ em, người cao tuổi và người gặp khó khăn về nhận thức.
Trước khi tiến hành biểu quyết, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang trình bày Báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý và hoàn thiện dự thảo Luật An ninh mạng.
Bộ trưởng Lương Tam Quang cho biết, dự thảo Luật An ninh mạng năm 2025 được xây dựng trên cơ sở hợp nhất Luật An ninh mạng năm 2018 và Luật An toàn thông tin mạng năm 2015 trên nguyên tắc không làm thay đổi chức năng, nhiệm vụ của các Bộ ngành, không tạo ra chính sách mới, bảo đảm thực hiện đúng tinh thần Nghị quyết 18 của Trung ương về một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Một việc chỉ giao cho một cơ quan chủ trì chịu trách nhiệm chính, bảo đảm phân công, phân cấp rõ ràng, tránh chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, phạm vi quản lý, bỏ sót địa bàn.
Chỉ quy định trong Luật này những nội dung đúng thẩm quyền của Quốc hội, không quy định những vấn đề thuộc thẩm quyền của Chính phủ, các Bộ và cơ quan khác. Những vấn đề mới thực tiễn biến động thường xuyên chỉ quy định khung, mang tính nguyên tắc và giao cho Chính phủ quy định, nội luật hóa công ước quốc tế về chống tội phạm mạng.
Tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, Cơ quan chủ trì soạn thảo đã rà soát nội dung, luật hóa quy định của Công ước Hà Nội phù hợp với phạm vi điều chỉnh của Luật An ninh mạng. Theo đó, đã rà soát, bổ sung quy định về hợp tác quốc tế trong phòng, chống tội phạm mạng, các biện pháp bảo vệ an ninh mạng trong dự thảo Luật.
Về thống nhất đầu mối quản lý nhà nước về an ninh mạng, Bộ trưởng Bộ Công an nêu rõ, hiện nay, bảo đảm an ninh mạng và đấu tranh chống tội phạm trên không gian mạng đã trở thành thách thức toàn cầu. Không gian mạng thực hiện sứ mệnh kết nối nhân loại nhưng nếu thiếu sự quản trị chung trên phạm vi toàn cầu cũng như tại từng quốc gia sẽ làm gia tăng những mối đe dọa an ninh trên môi trường mạng, tác động sâu sắc đến phát triển kinh tế, an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội.
“Hiện nay, không một quốc gia nào có thể tự mình bảo vệ an ninh mạng vì đây là thách thức mang tính toàn cầu. Bởi vậy, cần có sự hợp tác quốc tế chia sẻ thông tin và phối hợp hành động giữa các quốc gia. Đây là yêu cầu tất yếu để bảo vệ an ninh mạng và nâng cao năng lực đấu tranh, chống tội phạm trên không gian mạng. Ở nước ta, bảo đảm an ninh mạng là nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên, vừa mang tính cấp bách, vừa mang tính chiến lược lâu dài và là nhiệm vụ của toàn hệ thống chính trị, toàn dân. Không một bộ, ngành, địa phương, cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp nào có thể tự mình bảo vệ an ninh mạng mà cần phải có sự san ra, phối hợp cộng tác, trách nhiệm của tất cả các bộ, ngành, địa phương, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân dưới sự chủ trì điều phối của một đầu mối thống nhất”, Bộ trưởng Lương Tam Quang nhấn mạnh.
Theo đó, dự thảo Luật đã quy định cụ thể trách nhiệm của các bộ ngành, địa phương, cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp trong bảo đảm an ninh mạng và thống nhất đầu mối thực hiện nhiệm vụ chủ trì điều phối chung để tổ chức thực hiện đảm bảo an ninh mạng.
Về tiếp thu ý kiến Uỷ ban Thường vụ Quốc hội tại Phiên họp thứ 51, Chính phủ đã chỉ đạo Cơ quan chủ trì phối hợp với Cơ quan thẩm tra và cơ quan liên quan rà soát các luật đã và sẽ được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 10 để đảm bảo tính thống nhất. Đồng thời, bổ sung quy định bảo vệ nhóm yếu thế trên không gian mạng, trẻ em, người cao tuổi và người gặp khó khăn về nhận thức. Giải trình, làm rõ hơn cơ sở để việc nâng tỉ lệ tối thiểu kinh phí đảm bảo an ninh mạng từ 10% đến 15%. Giải trình rõ việc cần quy định cụ thể về trách nhiệm quản lý Nhà nước tại 11 điều của dự thảo Luật.
Về những hành vi bị nghiêm cấm, Luật nghiêm cấm đăng tải, phát tán thông tin có nội dung tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bao gồm: tuyên truyền xuyên tạc, phỉ báng chính quyền nhân dân; chiến tranh tâm lý, kích động chiến tranh xâm lược, chia rẽ, gây thù hận giữa các dân tộc, tôn giáo và nhân dân các nước; xúc phạm dân tộc, quốc kỳ, quốc huy, quốc ca, vĩ nhân, lãnh tụ, danh nhân, anh hùng dân tộc; xuyên tạc lịch sử, phủ nhận thành tựu cách mạng, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc, xúc phạm tôn giáo, phân biệt đối xử về giới, phân biệt chủng tộc; bịa đặt, vu khống, thông tin sai sự thật, xâm phạm nhân phẩm, danh dự, uy tín của người khác hoặc gây thiệt hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân khác; sai sự thật gây hoang mang trong Nhân dân, gây thiệt hại cho hoạt động kinh tế - xã hội...
Luật cũng quy định, trẻ em có quyền được tiếp cận thông tin, tham gia hoạt động xã hội, vui chơi, giải trí, bảo vệ bí mật cá nhân, đời sống riêng tư và các quyền khác trên không gian mạng theo quy định của pháp luật.
Trẻ em sử dụng dịch vụ giá trị gia tăng trên không gian mạng thì cha, mẹ hoặc người giám hộ theo pháp luật dân sự đăng ký tài khoản bằng thông tin của cha, mẹ hoặc người giám hộ và có trách nhiệm giám sát, quản lý nội dung trẻ em truy cập, đăng tải và chia sẻ thông tin trên các nền tảng dịch vụ đó.
