Cụ thể, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Bộ GTVT, Bộ Công an và một số bộ, ngành đã họp thống nhất việc sửa Luật Giao thông đường bộ 2008.

Trên cơ sở này, Bộ GTVT vừa hoàn thiện và đang gửi các bộ ngành, địa phương lấy ý kiến về Dự thảo kèm văn bản giải trình một số ý kiến của đại biểu Quốc hội tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIV.

So với lần trình trước Quốc hội vào tháng 10/2020, Dự thảo lần này có điểm mới nhất đó là đổi tên Luật Giao thông đường bộ thành Luật Đường bộ nhưng vẫn giữ nguyên 6 chương, 102 điều và phạm vi điều chỉnh.

Phạm vi điều chỉnh của Luật này quy định về kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, phương tiện giao thông đường bộ, vận tải đường bộ và quản lý nhà nước về giao thông đường bộ.

Với phạm vi điều chỉnh nói trên, Dự thảo Luật không bao gồm nội dung quy định về việc đăng ký, cấp, thu hồi biển số phương tiện; quản lý đào tạo, sát hạch lái xe; cấp, đổi, thu hồi giấy phép lái xe…

Những nội dung này được chuyển thành luật mới là Luật Bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ do Bộ Công an xây dựng. Như vậy, việc đào tạo, sát hạch và cấp giấy phép lái xe sẽ do Bộ Công an chủ trì thực hiện.

Giải trình về việc tách luật, Bộ GTVT cho rằng, việc xây dựng Luật Giao thông đường bộ kế thừa và hoàn thiện luật hiện hành, thống nhất quản lý và tránh chồng chéo quản lý giữa hạ tầng và trật tự an toàn giao thông.

Với ý kiến cho rằng Luật Giao thông sửa đổi không còn nội dung về quy tắc giao thông và người điều khiển phương tiện giao thông đường bộ dẫn tới không đồng bộ, Bộ GTVT cho rằng sẽ bổ sung các nội dung này vào Dự thảo Luật Giao thông đường bộ sửa đổi trong trường hợp cơ quan có thẩm quyền quyết định không tách luật.

Về nội dung chuyển cơ quan quản lý nhà nước về đào tạo, sát hạch và cấp giấy phép lái xe từ Bộ GTVT sang Bộ Công an quản lý, Bộ GTVT giải thích, việc đánh giá tác động của chuyển quản lý đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe sang Bộ Công an quản lý đã được thực hiện tại hồ sơ dự án Luật Bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ.

Bộ này cũng nêu định hướng, việc xây dựng luật cần kế thừa, phát triển, hoàn thiện những chế định về quản lý, đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe của Luật GTĐB năm 2008. Tiếp tục thực hiện phân cấp, phân quyền; xây dựng được cơ chế kiểm soát quyền lực chặt chẽ, công khai, minh bạch.

Đảm bảo sự ổn định, kiện toàn về bộ máy và công tác quản lý nhà đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe. Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa công tác đào tạo, sát hạch trên cả nước, cắt giảm điều kiện kinh doanh phù hợp với cơ chế thị trường; đảm bảo tính quốc tế...