Đề xuất dài 4 trang rưỡi kêu gọi ngừng bắn, thả con tin Israel và tù nhân Palestine cũng như tái thiết Gaza. Một quan chức cấp cao của Mỹ cho biết nó gần giống với đề xuất mà Hamas từng chấp nhận. Văn phòng Thủ tướng Benjamin Netanyahu hôm 31/5 cho biết họ ủng hộ kế hoạch này. 

Dưới đây là ba giai đoạn được ông Biden mô tả trong một bài phát biểu.

Giai đoạn 1: Ngừng bắn, thả con tin có giới hạn và Israel rút quân

Giai đoạn đầu tiên sẽ kéo dài 6 tuần và bao gồm lệnh ngừng bắn "hoàn toàn và hoàn chỉnh". Israel sẽ rút lực lượng khỏi "tất cả các khu vực đông dân cư" ở Gaza. Hamas sẽ thả một số con tin bao gồm phụ nữ, người già, người bị thương để đổi lấy việc thả hàng trăm tù nhân Palestine.

Trong giai đoạn này, thường dân Palestine sẽ trở về nhà và khu vực lân cận của họ ở mọi nơi trên Gaza, trong khi hỗ trợ nhân đạo sẽ tăng lên 600 xe tải chở hàng viện trợ vào Gaza mỗi ngày.

"Với lệnh ngừng bắn, lượng viện trợ đó có thể được phân phối một cách an toàn và hiệu quả cho tất cả những người cần nó. Hàng trăm nghìn nơi trú ẩn tạm thời, bao gồm cả các đơn vị nhà ở, có thể được cộng đồng quốc tế cung cấp", ông Biden nói và cho biết thêm rằng giai đoạn đầu tiên có thể bắt đầu ngay sau khi đạt được thỏa thuận.

Giai đoạn đầu tiên cũng sẽ diễn ra các cuộc đàm phán giữa Israel và Hamas để đi đến giai đoạn tiếp theo của đề xuất.

Giai đoạn 2: Thả toàn bộ con tin, Israel rút toàn bộ quân

Ở giai đoạn 2, tất cả các con tin còn sống, bao gồm cả nam binh sĩ, sẽ được thả, trong khi lực lượng Israel sẽ rút khỏi Gaza. Ông nói thêm: "Miễn là Hamas tuân thủ các cam kết của mình, lệnh ngừng bắn tạm thời sẽ chấm dứt chiến sự vĩnh viễn, theo đề xuất của Israel".

Ông Biden gọi giai đoạn 2 là "sự kết thúc vĩnh viễn tình trạng thù địch". Tuy nhiên, ông nói thêm rằng để đi đến giai đoạn 2, các cuộc đàm phán có thể mất hơn 6 tuần vì sẽ có những khác biệt giữa hai bên.

"Israel sẽ muốn đảm bảo lợi ích của mình. Nhưng đề xuất nêu rõ nếu các cuộc đàm phán kéo dài hơn 6 tuần kể từ giai đoạn một, thì lệnh ngừng bắn sẽ vẫn tiếp tục cho đến khi các cuộc đàm phán tiếp tục", ông Biden cho biết, điều này sẽ đánh dấu một bước phát triển mới so với những đề xuất trước đó.

Ông nói thêm rằng Mỹ, Qatar và Ai Cập sẽ đảm bảo rằng các cuộc đàm phán sẽ tiếp tục trong giai đoạn này cho đến khi "đạt được tất cả các thỏa thuận" để bắt đầu giai đoạn thứ hai.

Giai đoạn 3: Tái thiết và trao trả thi thể

Trong giai đoạn 3, ông Biden cho biết "một kế hoạch tái thiết lớn cho Gaza sẽ bắt đầu và tất cả hài cốt của các con tin thiệt mạng sẽ được trao trả cho gia đình họ".

Ông Biden cho biết Israel đã "tàn phá lực lượng Hamas trong 8 tháng qua", đồng thời nói thêm: "Tại thời điểm này, Hamas không còn khả năng thực hiện thêm một ngày 7/10 nữa".

Trong thỏa thuận tái thiết Gaza, các quốc gia Ả Rập và cộng đồng quốc tế cũng sẽ tham gia "theo cách không cho phép Hamas tái vũ trang". Ông nói thêm rằng Mỹ sẽ hợp tác với các đối tác để xây dựng lại nhà cửa, trường học và bệnh viện ở Gaza, nơi xung đột đã khiến gần 2,3 triệu dân phải di dời và gây ra nạn đói trên diện rộng.

Ngọc Ánh (theo Reuters)