Vừa qua, một số hộ dân tại xã Ninh Hiệp (Gia Lâm-Hà Nội) có đơn kiến nghị gửi các cơ quan chức năng cho rằng việc thu hồi đất Dự án tại khu đất vườn quả của xã là không đúng pháp luật. UBND huyện Gia Lâm, TP. Hà Nội và các cơ quan chức năng đã điều tra vấn đề này và trả lời: Đây là Dự án xây dựng nông thôn mới được thực hiện theo đúng quy hoạch.
Xã Ninh Hiệp (Gia Lâm-Hà Nội)
Theo đó, khu vườn quả xã Ninh Hiệp có diện tích 2,8ha thuộc quỹ đất công điền. Năm 1992, UBND xã Ninh Hiệp giao cho Đoàn Thanh niên xã làm vườn quả thực hiện chủ trương phát triển kinh tế hộ gia đình theo hướng chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi. Ngày 2/3/1999, UBND xã Ninh Hiệp ban hành Quy chế đấu thầu sử dụng đất đối với dự án trên. Ngày 8/6/1999, UBND huyện Gia Lâm ban hành QĐ số 478/QĐ-UB về việc công nhận kết quả trúng thầu sử dụng đất “vườn cây ăn quả xã Ninh Hiệp”. Tại Điều 2 Hợp đồng ký giữa UBND xã Ninh Hiệp với 8 hộ dân thể hiện thời gian giao thầu là 10 năm kể từ ngày 1/7/1999-30/6/2009. Hợp đồng cũng ghi rõ Bên A (chính quyền xã) có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng, yêu cầu Bên B (hộ dân trúng thầu) hoàn trả đất đang thầu đồng thời không công nhận các kết quả đã đầu tư của Bên B trên diện tích nhận thầu khi Bên B sử dụng đất không đúng mục đích, hủy hoại đất hoặc làm giảm sút giá trị của đất. Bên B chỉ được xây dựng nhà quản lý trên đất thầu với diện tích tối đa không quá 20m2 và tổ chức sản xuất kinh doanh theo Phương án và Quy chế do UBND xã Ninh Hiệp lập, được UBND huyện Gia Lâm phê duyệt.
Tuy nhiên, trong quá trình sử dụng đất thuê thầu, 8 hộ dân đã xây nhiều công trình trên đất không có trong phương án được phê duyệt, đã nhiều lần bị UBND xã lập biên bản vi phạm, ra Quyết định xử phạt hành chính và Quyết định đình chỉ thi công nhưng các hộ dân không chấp hành, tiếp tục vi phạm. Do việc xây dựng nhiều hạng mục công trình trên đất thuê thầu của 8 hộ dân, ngày 20/2/2012, UBND xã Ninh Hiệp đã có văn bản số 107/TB-UBND về việc nghiêm cấm phát sinh xây dựng, cải tạo các công trình vi phạm. UBND xã yêu cầu các hộ dân tự phá dỡ, trả lại hiện trạng đất theo phương án được phê duyệt. Nếu không tự giác phá dỡ, khi có dự án bị thu hồi đất sẽ không được hưởng bất kỳ khoản hỗ trỡ, đền bù nào.
Ngày 8/4/2014, Đoàn liên ngành lập biên bản làm việc và kiểm tra hiện trạng sử dụng đất của 8 hộ dân trên. Kết quả kiểm tra cho thấy có hàng loạt công trình xây dựng vi phạm rất nghiêm trọng như nhà ở, kho, ki-ốt bán hàng, văn phòng giới thiệu sản phẩm, văn phòng giao dịch, xưởng sản xuất…với diện tích từ vài trăm cho đến hơn 1000m2. Tại Kết luận số 11/KL-TT của Thanh tra huyện Gia Lâm đã kiến nghị UBND huyện Gia Lâm chỉ đạo UBND xã Ninh Hiệp “thanh lý hợp đồng thuê thầu đối với 8 hộ dân, thu hồi để quản lý, sử dụng theo đúng quy định của pháp luật”. Do các hộ dân vẫn sử dụng đất tại khu vườn quả trên nên UBND xã Ninh Hiệp vẫn thu sản lượng theo quy định tại Hợp đồng cũ. Hiện 8 hộ dân đã nộp sản lượng cho xã đến hết năm 2013.
Ngày 30/7/2012, UBND huyện Gia Lâm có QĐ số 2102/QĐ-UBND về việc phê duyệt quy hoạch nông thôn mới trên địa bàn xã Ninh Hiệp. Tại quyết định trên, khu đất nằm ở trung tâm xã Ninh Hiệp trong đó có khu vườn quả được quy hoạch xây dựng một số công trình phát triển kinh tế xã hội thuộc đề án phát triển nông thôn mới giai đoạn 2011-2015. Căn cứ vào quy hoạch, Cty TNHH tập đoàn thương mại Tuấn Dung (Cty Tuấn Dung) đã lập hồ sơ đề xuất đầu tư thực hiện Dự án xây dựng công trình theo quy hoạch tại xã Ninh Hiệp. Ngày 15/11/2013, UBND TP. Hà Nội có văn bản số 8688/UBNDKH&ĐT về việc chấp thuận chỉ định nhà đầu tư Cty Tuấn Dung lập và triển khai thực hiện Dự án đầu tư xây dựng công trình theo quy hoạch tại xã Ninh Hiệp. Sau đó, UBND huyện Gia Lâm tiến hành các bước về việc thu hồi đất, GPMB dự án.
Theo UBND huyện Gia Lâm, việc các hộ dân dề nghị UBND xã Ninh Hiệp tiếp tục ký hợp đồng thuê thầu theo phương án cũ, đề nghị được đầu tư nếu nhà nước có quy hoạch chuyển đổi khu đất sang mục đích sử dụng khác là không có cơ sở để giải quyết. Bởi vì, trong thời gian thuê thầu, các hộ dân đã xây dựng rất nhiều công trình vi phạm không đúng mục đích so với phương án đã được UBND huyện phê duyệt. Trong quá trình xây dựng, sử dụng các công trình trên đã nhiều lần bị UBND xã lập biên bản, ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính nhưng các hộ dân không chấp hành mà vẫn cố tình vi phạm và sử dụng đất sai mục đích vi phạm khoản 2, Điều 72, Luật Đất đai 2003. Bên cạnh đó, ngày 15/11/2013, UBND TP. Hà Nội đã có văn bản chấp thuận chỉ định nhà đầu tư Cty Tuấn Dung lập và triển khai Dự án theo quy hoạch tại khu đất trên.
Như vậy, việc UBND xã Ninh Hiệp chấm dứt Hợp đồng thuê thầu đối với các hộ dân tại khu vườn quả là đúng pháp luật, việc triển khai xây dựng Dự án theo quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại khu đất này cũng là điều hết sức cần thiết, cần được tôn trọng vì được tiến hành với đầy đủ cơ sở pháp lý.
Minh Khôi
