Tham dự Hội nghị có các đồng chí: Nguyễn Khắc Thận - Ủy viên Ban Chấp hành (BCH) Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An; Nguyễn Duy Lâm - Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hà Tĩnh; Nguyễn Khắc Toàn - Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND Thành phố Huế; Lê Hồng Vinh - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị.
Về phía KTNN, tham dự Hội nghị có: Đồng chí Nguyễn Hữu Nghĩa - Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội, Bí thư Đảng ủy, Tổng Kiểm toán nhà nước; các đồng chí Phó Tổng Kiểm toán nhà nước; lãnh đạo các đơn vị trực thuộc KTNN.
Tham dự Hội nghị còn có các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy, Thường trực HĐND, UBND, đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các tỉnh: Quảng Trị, Hà Tĩnh, Nghệ An và Thành phố Huế; đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành các địa phương.
Phát biểu chào mừng Hội nghị, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị Lê Hồng Vinh đánh giá cao việc triển khai thực hiện Quy chế phối hợp công tác giữa KTNN và tỉnh Quảng Trị với những kết quả nổi bật, tạo nền tảng quan trọng để tỉnh Quảng Trị cũng như các địa phương tiếp tục triển khai hiệu quả Quy chế phối hợp trong giai đoạn mới.
“Trong bối cảnh tỉnh được hình thành sau sắp xếp đơn vị hành chính, phạm vi quản lý rộng hơn và yêu cầu phát triển ngày càng cao, sự phối hợp chặt chẽ với KTNN sẽ góp phần tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính, nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách, đầu tư công và tài sản công, đồng thời hỗ trợ tỉnh hoàn thiện công tác quản lý, điều hành, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững trong giai đoạn mới" - ông Lê Hồng Vinh khẳng định.
Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị bày tỏ tin tưởng, với việc ký kết Quy chế phối hợp hôm nay, mối quan hệ giữa KTNN và các địa phương sẽ ngày càng gắn bó, thực chất và hiệu quả hơn, góp phần xây dựng nền tài chính công công khai, minh bạch, sử dụng hiệu quả các nguồn lực phục vụ phát triển nhanh và bền vững.
Báo cáo sơ kết tại Hội nghị cho thấy, thực hiện Quy chế phối hợp công tác giữa KTNN với Thường trực HĐND và UBND các tỉnh: Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Trị và Thành phố Huế, thời gian qua, mối quan hệ phối hợp giữa KTNN với Thường trực HĐND và UBND các địa phương này đã đạt nhiều kết quả thiết thực trên các mặt công tác, góp phần thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi cơ quan.
Các nội dung phối hợp đã được triển khai toàn diện, từ xây dựng kế hoạch kiểm toán, tổ chức thực hiện kiểm toán đến theo dõi việc thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán, phục vụ hiệu quả công tác quản lý tài chính - ngân sách của địa phương.
Một trong những kết quả nổi bật là công tác phối hợp xây dựng kế hoạch kiểm toán hằng năm. Theo đó, Thường trực HĐND và UBND các địa phương luôn quan tâm phối hợp và chỉ đạo các cơ quan liên quan cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ công tác khảo sát, lập kế hoạch kiểm toán; phối hợp với KTNN tổ chức trao đổi, thống nhất đầu mối kiểm toán ngay từ đầu năm.
Việc phối hợp chặt chẽ giữa KTNN với các cơ quan tài chính, thanh tra của địa phương đã góp phần hạn chế sự trùng lặp, chồng chéo giữa hoạt động kiểm toán với thanh tra, kiểm tra, giám sát của địa phương.
Trong quá trình thực hiện kiểm toán, các địa phương luôn phối hợp kịp thời và tạo điều kiện thuận lợi nhất để các Đoàn kiểm toán của KTNN thực hiện các nhiệm vụ, chức trách theo kế hoạch được giao. Lãnh đạo các địa phương thường xuyên quan tâm, chỉ đạo các sở, ngành, đơn vị phối hợp chặt chẽ với các đoàn kiểm toán; kịp thời cung cấp hồ sơ, tài liệu, thực hiện đầy đủ trách nhiệm giải trình của các đơn vị được kiểm toán, đảm bảo cho hoạt động của KTNN được thực hiện theo đúng kế hoạch.
Trong quá trình kiểm toán, KTNN cũng thường xuyên trao đổi với Thường trực HĐND, UBND các tỉnh về tiến độ kiểm toán cũng như những khó khăn, vướng mắc phát sinh để kịp thời phối hợp xử lý, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động kiểm toán.
Đáng chú ý, việc thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực. Sau khi phát hành báo cáo kiểm toán, KTNN đều gửi đầy đủ kết quả đến Thường trực HĐND và UBND các địa phương. Trên cơ sở đó, UBND các tỉnh, thành phố đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị nghiêm túc thực hiện các kết luận, kiến nghị kiểm toán, đồng thời phối hợp với KTNN tháo gỡ các khó khăn trong quá trình triển khai.
Theo báo cáo, giai đoạn 2021-2025, tỷ lệ thực hiện kiến nghị kiểm toán của 4 địa phương đạt bình quân 89%; trong đó Hà Tĩnh và Quảng Trị cùng đạt 93%, Thành phố Huế đạt 87% và Nghệ An đạt 83%.
Báo cáo cũng cho thấy, kết quả kiểm toán ngày càng được khai thác hiệu quả phục vụ hoạt động của HĐND các địa phương. Hằng năm, các tỉnh, thành phố đã kịp thời gửi dự toán, báo cáo quyết toán ngân sách địa phương, các nghị quyết, văn bản điều hành về tài chính - ngân sách cho KTNN. Qua đó, KTNN nắm được những chính sách cụ thể liên quan đến quản lý kinh tế - xã hội của địa phương, thuận lợi cho việc xây dựng kế hoạch kiểm toán.
Đồng thời, HĐND các địa phương đã tổ chức công khai kết quả kiểm toán, các kết luận, kiến nghị của KTNN tới đại biểu HĐND; qua đó nâng cao hiệu quả trong hoạt động giám sát của HĐND về lĩnh vực tài chính, ngân sách; công tác chỉ đạo, điều hành ngân sách của UBND các tỉnh, thành phố; khắc phục những hạn chế trong quản lý, điều hành ngân sách trên địa bàn.
Ngược lại, HĐND và UBND các tỉnh, thành phố thông qua các đầu mối kiểm toán, đơn vị được kiểm toán đã phản ánh kịp thời với Lãnh đạo KTNN và KTNN khu vực II các thông tin về hoạt động của Đoàn kiểm toán như: Tinh thần trách nhiệm, đạo đức công vụ của thành viên trong Đoàn kiểm toán nhằm khắc phục kịp thời những hạn chế, thiếu sót, góp phần nâng cao chất lượng kiểm toán.
Thông qua hoạt động kiểm toán, KTNN đã đánh giá toàn diện việc lập, phân bổ dự toán và điều hành ngân sách; phát hiện những bất cập trong cơ chế quản lý, đồng thời kiến nghị nhiều giải pháp hoàn thiện chính sách phù hợp với quy định của pháp luật và điều kiện thực tiễn của từng địa phương.
Những ý kiến đánh giá, kết luận và kiến nghị của KTNN góp phần chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả công tác quản lý, điều hành ngân sách của địa phương, là cơ sở quan trọng để HĐND các tỉnh, thành phố xem xét trong quá trình thẩm tra, quyết định dự toán, phân bổ dự toán, quyết toán năm sau.
Bên cạnh đó, KTNN và các địa phương còn duy trì phối hợp trong công tác tuyên truyền pháp luật, bồi dưỡng kiến thức về tài chính, ngân sách cho đại biểu HĐND; phối hợp xây dựng, sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến lĩnh vực kiểm toán và quản lý ngân sách. KTNN khu vực II cũng thường xuyên cử lãnh đạo tham dự các kỳ họp HĐND nhằm tăng cường trao đổi thông tin và nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các bên.
Đáng chú ý, mặc dù chưa có Quy chế phối hợp riêng với Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy, song trên thực tế hai bên đã duy trì sự phối hợp hiệu quả thông qua việc trao đổi thông tin, cung cấp kết quả kiểm toán và phối hợp chỉ đạo thực hiện các kết luận, kiến nghị kiểm toán.
Theo đánh giá tại Hội nghị, kết quả kiểm toán đã trở thành nguồn thông tin quan trọng phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát của cấp ủy, góp phần tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính, ngân sách, nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công và công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực tại địa phương.
Bên cạnh những kết quả đạt được, báo cáo cũng thẳng thắn chỉ ra một số hạn chế như việc đánh giá, rút kinh nghiệm trong thực hiện Quy chế phối hợp chưa được tổ chức thường xuyên; việc trao đổi, chia sẻ dữ liệu điện tử giữa KTNN với một số cơ quan chuyên môn của địa phương còn chưa đồng bộ; HĐND các địa phương chưa có nhiều đề xuất về nội dung kiểm toán phục vụ hoạt động giám sát, quyết định và phê chuẩn quyết toán ngân sách…
Tại Hội nghị, các đại biểu thống nhất đánh giá các kết quả đạt được, những hạn chế bất cập trong thực hiện Quy chế phối hợp; đồng thời đề xuất nhiều giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa KTNN với các địa phương, đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn mới.
Đồng chí Phan Thiên Định - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh - nêu rõ, thực tiễn gần 3 năm thực hiện Quy chế phối hợp đã cho thấy hiệu quả rõ nét. Mối quan hệ phối hợp giữa KTNN với Thường trực HĐND, UBND tỉnh ngày càng chặt chẽ, thực chất hơn.
Qua các cuộc kiểm toán, nhiều bất cập trong công tác quản lý tài chính, ngân sách, đầu tư công được kịp thời chấn chỉnh; nhiều quy trình quản lý được rà soát, hoàn thiện; nhiều kiến nghị kiểm toán trở thành cơ sở quan trọng giúp địa phương nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng điều hành.
“Chúng tôi xác định hoạt động kiểm toán không chỉ nhằm phát hiện, xử lý tồn tại mà còn là cơ hội để địa phương tự soi, tự sửa, nâng cao chất lượng quản lý và phòng ngừa sai phạm từ sớm” - Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh nhấn mạnh.
Theo đồng chí Phan Thiên Định, đất nước đang bước vào giai đoạn phát triển mới với nhiều yêu cầu và kỳ vọng mới trong quản trị quốc gia, quản lý tài chính công và sử dụng hiệu quả các nguồn lực phát triển. Cùng với việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, đổi mới mô hình chính quyền địa phương và hoàn thiện thể chế phát triển, yêu cầu về kỷ luật tài chính, kiểm soát quyền lực, công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình ngày càng được đặt ra cao hơn.
Trong bối cảnh đó, vai trò của KTNN ngày càng quan trọng, không chỉ thực hiện chức năng kiểm tra, giám sát theo quy định của pháp luật mà còn giúp các địa phương nhận diện những hạn chế, rủi ro trong quản lý, từ đó chủ động hoàn thiện cơ chế, nâng cao chất lượng quản trị và sử dụng hiệu quả các nguồn lực công.
Đồng thời, yêu cầu đặt ra đối với công tác phối hợp giữa KTNN với địa phương trong thời gian tới sẽ cao hơn, đòi hỏi phải đổi mới theo hướng chủ động hơn, thường xuyên hơn và thực chất hơn.
“Việc ký kết Quy chế phối hợp giai đoạn 2026-2030 hôm nay không chỉ là sự tiếp nối của Quy chế đã triển khai trong thời gian qua mà còn thể hiện quyết tâm của các bên trong việc xây dựng cơ chế phối hợp ngày càng hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới” - đồng chí Phan Thiên Định nhấn mạnh.
Đánh giá cao việc KTNN đã chủ động rà soát, sửa đổi, bổ sung Quy chế phối hợp, đặc biệt là mở rộng phạm vi phối hợp với Ban Thường vụ Tỉnh ủy, đồng chí Võ Trọng Hải - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An đánh giá cao việc KTNN đã chủ động rà soát, sửa đổi, bổ sung Quy chế phối hợp, đặc biệt là mở rộng phạm vi phối hợp với Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Điều này sẽ tạo điều kiện để kết quả kiểm toán phục vụ trực tiếp, hiệu quả hơn công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, qua đó nâng cao hiệu lực thực hiện các kết luận, kiến nghị kiểm toán và góp phần phòng ngừa sai phạm ngay từ sớm, từ xa.
Tỉnh Nghệ An cam kết tiếp tục thực hiện nghiêm túc Quy chế phối hợp, chủ động phối hợp chặt chẽ với KTNN trong suốt quá trình kiểm toán và tổ chức thực hiện đầy đủ các kết luận, kiến nghị kiểm toán; đồng thời tiếp tục hoàn thiện công tác quản lý tài chính công, tài sản công, sử dụng hiệu quả các nguồn lực để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.
Đồng tình về việc mở rộng đối tượng phối hợp trong Quy chế, đồng chí Hà Văn Tuấn - Phó Chủ tịch UBND Thành phố Huế, Thành ủy viên - khẳng định: Việc ban hành quy chế mới với sự tham gia của Ban Thường vụ Thành ủy là cần thiết, đảm bảo sự lãnh đạo thống nhất, gắn kết chặt chẽ giữa kiểm toán, giám sát, quản lý, điều hành và theo dõi việc thực hiện các kết luận, kiến nghị của kiểm toán.
Đại diện Thành phố Huế đề nghị KTNN tiếp tục quan tâm trao đổi sớm kế hoạch, phạm vi và yêu cầu cung cấp thông tin; tăng cường hướng dẫn nghiệp vụ, chia sẻ kinh nghiệm quản lý tài chính ngân sách, đầu tư công và tài sản công; hỗ trợ bồi dưỡng năng lực cho đội ngũ cán bộ địa phương; đồng thời xem xét đề nghị kiểm toán đối với những lĩnh vực, chương trình, dự án quan trọng hoặc các vấn đề có rủi ro cao mà địa phương cần thêm cơ sở khách quan để quản lý, giám sát và vận hành.
Tại Hội nghị, Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Nghĩa nhấn mạnh, thực tiễn triển khai Quy chế phối hợp giữa KTNN với 4 địa phương cho thấy đây là một chủ trương hết sức đúng đắn, thiết thực và hiệu quả.
Công tác phối hợp đã góp phần giúp KTNN và các địa phương hoàn thành tốt nhiệm vụ, nâng cao chất lượng kiểm toán, hiệu lực, hiệu quả quản lý, sử dụng ngân sách, tài chính, tài sản công và tăng cường tính minh bạch, trách nhiệm giải trình trong quản lý, điều hành ngân sách địa phương. Đồng thời, kết quả kiểm toán cũng góp phần nâng cao hiệu quả giám sát của HĐND và trách nhiệm của các cơ quan quản lý trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công tại địa phương.
Theo Tổng Kiểm toán nhà nước, cả nước đang quyết liệt triển khai thực hiện các mục tiêu phát triển nhanh và bền vững theo Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng, phấn đấu duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế hai con số liên tục trong những năm tới, yêu cầu đặt ra đối với công tác quản lý tài chính công, tài sản công của địa phương ngày càng cao, đảm bảo vừa phải huy động, vừa phải quản lý và sử dụng hiệu quả, đúng pháp luật các nguồn lực công để phục vụ, đáp ứng các mục tiêu phát triển quốc gia cũng như địa phương.
Mặt khác, mô hình chính quyền địa phương hai cấp mới đi vào hoạt động hơn 1 năm và tiếp tục phải hoàn thiện; năng lực thực thi chính sách pháp luật, quản lý sử dụng vốn, tài sản công, ngân sách nhà nước ở cấp chính quyền cơ sở vẫn còn mặt hạn chế cần khắc phục.
Trong bối cảnh đó, đồng tình với đánh giá, đề xuất của đại diện các địa phương, Tổng Kiểm toán nhà nước khẳng định cần phải có sự phối hợp chặt chẽ và hiệu quả hơn nữa giữa KTNN với các địa phương trong việc nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng tài chính, tài sản công, tháo gỡ các điểm nghẽn, nút thắt về cơ chế chính sách, kịp thời phát hiện và xử lý nguy cơ thất thoát, lãng phí, tiêu cực và những hành vi vi phạm pháp luật trong quản lý, sử dụng tài sản, tài chính công và ngân sách nhà nước.
Đặc biệt, Tổng Kiểm toán nhà nước cho biết, nhằm khắc phục những bất cập, hạn chế trong công tác phối hợp thời gian qua, Quy chế phối hợp công tác lần này giữa KTNN với 4 địa phương đã có nhiều điểm mới.
Theo đó, phạm vi nội dung phối hợp giữa KTNN và các địa phương đã được mở rộng lên 10 nội dung. Đặc biệt, Quy chế phối hợp lần này có sự tham gia của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy các địa phương, nhằm đảm bảo sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị các địa phương, cùng với KTNN quyết tâm quản lý và sử dụng hiệu quả tài chính, tài sản công, ngân sách nhà nước, xây dựng một nền quản trị địa phương vững mạnh và hiệu lực, hiệu quả.
Đồng thời, Quy chế cũng xác định rõ ràng hơn trách nhiệm của bốn bên: KTNN, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy, Thường trực HĐND, UBND các tỉnh, thành phố.
Việc ký kết Quy chế phối hợp ngày hôm nay với sự tham gia của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy, Thường trực HĐND, UBND các tỉnh, thành phố có ý nghĩa rất quan trọng, thể hiện sự quyết tâm của các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương trong việc tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý sử dụng một cách có hiệu quả tài chính, tài sản công, ngân sách địa phương, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
KTNN cam kết luôn hỗ trợ, đồng hành và tạo điều kiện thuận lợi cùng với các tỉnh, thành phố, vì sự phát triển thịnh vượng của các địa phương. “Tôi tin tưởng rằng với sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương, sự nỗ lực của KTNN, Quy chế phối hợp mới sẽ được triển khai một cách thực chất, hiệu quả, đáp ứng được các mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn phát triển mới của các địa phương cũng như của đất nước” - Tổng Kiểm toán nhà nước khẳng định.
Nhân dịp này, Lãnh đạo KTNN đã trao Kỷ niệm chương vì sự nghiệp KTNN tặng 20 đồng chí là lãnh đạo tỉnh, thành phố và lãnh đạo các sở, ngành của 4 địa phương đã có nhiều công lao đóng góp cho sự nghiệp xây dựng và phát triển KTNN trong thời gian qua. Đồng thời, KTNN đã trao biểu trưng Nhà tình nghĩa cho 40 gia đình có công với cách mạng và gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn tại các tỉnh: Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Trị và Thành phố Huế.
