Kỳ 3: Gỡ “vướng” trong quá trình đầu tư dự án dầu khí

(CLO) Tác động kép của đại dịch COVID-19 và các vướng mắc pháp lý đã, đang và sẽ ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động quản lý đầu tư xây dựng dự án. Nếu không được tháo gỡ sớm sẽ ảnh hưởng đến tiến độ cũng như hiệu quả đầu tư các dự án, đặc biệt là lĩnh vực thăm dò khai thác dầu khí.

Hoạt động tìm kiếm, thăm dò, khai thác dầu khí được triển khai trên cơ sở hợp đồng dầu khí và Luật Dầu khí, với trình tự gồm: Tìm kiếm thăm dò dầu khí; chuẩn bị phát triển mỏ dầu khí; phát triển mỏ dầu khí; khai thác dầu khí; thu dọn công trình dầu khí.

ky 3 go vuong trong qua trinh dau tu du an dau khi hinh 1

Thử vỉa tại giếng CT-6X, mỏ Cá Tầm, bể Cửu Long, thềm lục địa Việt Nam. Ảnh Phan Ngọc Trung

Bài liên quan

Kỳ 1: Đặc thù của hoạt động đầu tư các dự án dầu khí

Kỳ 2: Đầu tư dự án dầu khí với “rào cản” về quy trình, thủ tục

Trong đó, công tác tìm kiếm thăm dò dầu khí là hoạt động rủi ro cao do chủ yếu được thực hiện ở khu vực nước sâu xa bờ (vài km dưới đáy biển), chi phí lớn, điều kiện thi công khó khăn. Trên thế giới, xác suất thành công của các giếng khoan thăm dò ngoài khơi trung bình chỉ khoảng 10 - 20%.

Việc thu hồi chi phí đầu tư dự án tìm kiếm thăm dò dầu khí chỉ có thể thực hiện khi có phát hiện thương mại và có công bố/chấp thuận chuyển dự án dầu khí sang thực hiện phát triển khai thác. Rủi ro là thế, tuy nhiên chỉ có tìm kiếm thăm dò mới có thể gia tăng được trữ lượng, đây là cơ sở để có các bước tiếp theo là phát triển mỏ và khai thác dầu khí.

Theo các chuyên gia, nếu coi các dự án tìm kiếm thăm dò như các dự án đầu tư thông thường thì không thể thực hiện được vì thực tế ở giai đoạn tìm kiếm thăm dò chưa thể khẳng định hiệu quả dự án. Để có thể thực hiện dự án tìm kiếm thăm dò cần rà soát các quy định, phù hợp với chiến lược, kế hoạch, nhu cầu đầu tư hàng năm, không phụ thuộc quy mô dự án, có thể giao cho doanh nghiệp tự quyết định việc thực hiện đầu tư vào các dự án tìm kiếm thăm dò.

Nhằm tạo cơ sở pháp lý cho việc cải thiện hơn nữa môi trường đầu tư, kinh doanh (hoàn thiện thể chế), tại Nghị quyết số 17/2021/QH15 ngày 27/7/2021, Quốc hội Khóa XV (nhiệm kỳ 2021 - 2026) đã ban hành Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022, điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh 2021. Trong đó, Quốc hội sẽ xem xét, cho ý kiến về Luật Dầu khí (sửa đổi) tại Kỳ họp thứ 3 (tháng 5/2022).

Các chuyên gia cho rằng Chính phủ và các cơ quan quản lý Nhà nước cần nghiên cứu, điều chỉnh ở các văn bản pháp lý liên quan như: Luật Dầu khí (do Bộ Công Thương tổng hợp, đánh giá, dự thảo, báo cáo Chính phủ để xem xét, trình Quốc hội thảo luận, thông qua), các nghị định của Chính phủ (hướng dẫn thi hành các Luật Dầu khí sau khi được Quốc hội thông qua và ban hành), các thông tư hướng dẫn thực hiện hoặc các quyết định của Thủ tướng Chính phủ cho những trường hợp đăc biệt (nội dung mà các văn bản luật, dưới luật không điều chỉnh hết).

Đối với Luật Dầu khí, Viện Dầu khí Việt Nam (VPI) kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xem xét bổ sung quy định về hồ sơ, quy trình thẩm định và phê duyệt hợp đồng dầu khí. Đối với các dự án dầu khí có sự tham gia của nhà thầu là PVN và/hoặc doanh nghiệp có vốn góp của PVN ngay từ thời điểm Hợp đồng có hiệu lực, Hồ sơ đề nghị thẩm định cần bổ sung Báo cáo đánh giá hiệu quả đầu tư (đối với các dự án phát triển khai thác dầu khí) hoặc đánh giá mức độ rủi ro đầu tư tìm kiếm thăm dò dầu khí (đối với các dự án tìm kiếm thăm dò dầu khí) tương ứng với phần tham gia của PVN và/hoặc doanh nghiệp có vốn góp của PVN, đề xuất phương án vốn khi tham gia hợp đồng dầu khí.

Thay vì quy định trong các văn bản hướng dẫn, VPI đề xuất Luật Dầu khí cần bổ sung trình tự thẩm định, phê duyệt các báo cáo khi thực hiện các hoạt động dầu khí (Báo cáo đánh giá trữ lượng - RAR, Kế hoạch đại cương phát triển mỏ dầu khí - ODP, Kế hoạch phát triển mỏ dầu khí - FDP, Kế hoạch khai thác sớm mỏ dầu khí - EDP và Kế hoạch thu dọn các công trình dầu khí), đồng thời bổ sung mới trình tư, thủ tục thẩm định và phê duyệt chương trình thăm dò dầu khí mở rộng, tận thăm dò để có cơ sở pháp lý triển khai các hoạt động dầu khí.

Kế hoạch phát triển mỏ đại cương do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt là cơ sở để các doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn góp của doanh nghiệp nhà nước quyết định đầu tư dự án dầu khí và các nhà thầu thực hiện khai thác dầu khí. VPI kiến nghị việc thực hiện các thủ tục sửa đổi, bổ sung kế hoạch phát triển mỏ dầu khí trong các trường hợp: chi phí thực tế của dự án dự kiến vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt trong kế hoạch phát triển mỏ từ 15% trở lên; hoặc bổ sung các hạng mục công trình dầu khí cơ bản: giàn khai thác, tàu chứa dầu (FSO/FPSO) so với kế hoạch phát triển mỏ đã được phê duyệt.

Đồng thời, VPI cũng kiến nghị bổ sung đối với Luật Dầu khí và văn bản dưới luật, bổ sung quy định về trình tự, thủ tục trong việc xây dựng các công trình khí (đường ống, trạm xử lý khí) trên bờ thuộc các dự án thăm dò khai thác theo PSC mở rộng và bổ sung quy định trong lập, thẩm định Báo cáo FDP tổng thể tương ứng (phù hợp, thống nhất với các quy định liên quan trong Luật Xây dựng).

PV

Xem thêm

Công ty Kho vận và Cảng Cẩm Phả vững vàng bước vào kỷ nguyên vươn mình cùng dân tộc

Công ty Kho vận và Cảng Cẩm Phả vững vàng bước vào kỷ nguyên vươn mình cùng dân tộc

Hành trình hơn 36 năm xây dựng và phát triển của Công ty Kho vận và Cảng Cẩm Phả - TKV (13/4/1990 - 13/4/2026) chính là kho tàng kinh nghiệm và những bài học quý báu để đơn vị đón nhận những thời cơ mới trong kỷ nguyên vươn mình, tiếp tục khẳng định vai trò mạch máu logistics chiến lược của ngành Than Việt Nam.

3 cú sốc có thể làm nóng giá lương thực ở Đông Nam Á

3 cú sốc có thể làm nóng giá lương thực ở Đông Nam Á

(CLO) Đông Nam Á đang đối mặt với nguy cơ lạm phát lương thực gia tăng trong những năm tới khi 3 yếu tố bất lợi cùng xuất hiện: giá dầu tăng do căng thẳng địa chính trị ở Trung Đông, giá phân bón leo thang và khả năng xuất hiện một đợt El Niño mạnh vào cuối năm 2026.

Vàng lấy lại sức hút khi nỗi lo đình lạm gia tăng

Vàng lấy lại sức hút khi nỗi lo đình lạm gia tăng

(CLO) Khảo sát mới nhất của Bank of America cho thấy, giới quản lý quỹ đang nhìn nhận tích cực hơn về vàng, khi lo ngại kim loại quý bị định giá quá cao giảm mạnh. Trong bối cảnh nỗi lo đình lạm trở thành kịch bản kinh tế được dự báo nhiều nhất, vàng tiếp tục được xem là công cụ phòng ngừa rủi ro hấp dẫn đối với nhà đầu tư.

Công ty Than Mông Dương: Tự hào truyền thống 44 năm đổi mới, phát triển

Công ty Than Mông Dương: Tự hào truyền thống 44 năm đổi mới, phát triển

Trải qua 44 năm xây dựng và phát triển, Công ty Cổ phần Than Mông Dương – Vinacomin đã đạt được nhiều thành tích to lớn trong lao động sản xuất. Lớp lớp các thế hệ thợ mỏ Mông Dương đã vượt qua mọi khó khăn, tiên phong đổi mới, không ngừng áp dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật vào sản xuất, góp phần nâng cao năng suất, giảm sức lao động, đảm bảo việc làm và thu nhập ổn định cho toàn thể người lao động.

CEO Techcombank Jens Lottner: Việt Nam vẫn duy trì nền tảng tăng trưởng trước những biến động toàn cầu

CEO Techcombank Jens Lottner: Việt Nam vẫn duy trì nền tảng tăng trưởng trước những biến động toàn cầu

(CLO) Trả lời phỏng vấn trên kênh truyền hình tài chính danh tiếng CNBC, Tổng Giám đốc Techcombank Jens Lottner nhận định, dù chịu áp lực lạm phát và biến động khó lường của thị trường năng lượng toàn cầu, kinh tế Việt Nam vẫn giữ vững đà tăng trưởng. Lãnh đạo Techcombank nhấn mạnh, các đầu tàu kinh tế và khối doanh nghiệp lớn tại Việt Nam hiện chưa ghi nhận ảnh hưởng rõ rệt, đồng thời vẫn kiên định với các kế hoạch đầu tư dài hạn.

 Chiến sự Trung Đông vô tình tạo 'mùa vàng' cho du lịch

Chiến sự Trung Đông vô tình tạo 'mùa vàng' cho du lịch

(CLO) Lo ngại ban đầu về xung đột Iran từng khiến lượng đặt phòng tại nhiều điểm đến ở Đông Địa Trung Hải lao dốc. Tuy nhiên, giá khách sạn giảm mạnh cùng với nhận thức thực tế hơn về rủi ro đã kéo du khách quay trở lại, tạo nên làn sóng phục hồi bất ngờ cho ngành du lịch khu vực.

SeABank triển khai Ocean Cleanup 2026, hơn 1.000 CBNV chung tay làm sạch bờ biển

SeABank triển khai Ocean Cleanup 2026, hơn 1.000 CBNV chung tay làm sạch bờ biển

Tiếp nối chuỗi hoạt động vì môi trường và phát triển bền vững, Ngân hàng TMCP Đông Nam Á (SeABank, HOSE: SSB) triển khai chương trình Ocean Cleanup 2026 – mùa thứ 3, với sự tham gia của hơn 1.000 cán bộ nhân viên (CBNV) và người thân tại nhiều tỉnh, thành phố ven biển trên cả nước.

Khang Điền (KDH): 25 năm phát triển nhân văn, bền vững

Khang Điền (KDH): 25 năm phát triển nhân văn, bền vững

Gần 25 năm hình thành và phát triển, Khang Điền khẳng định vị thế là một trong những nhà phát triển bất động sản uy tín tại TP.HCM với quỹ đất quy mô lớn và nền tảng tài chính vững mạnh. Bên cạnh hoạt động kinh doanh, Khang Điền còn tạo nên bản sắc riêng khi kiên trì triết lý phát triển nhân văn, lấy con người và cộng đồng làm trung tâm, dành nguồn lực cho các hoạt động an sinh xã hội, giáo dục, y tế và chỉnh trang đô thị.

Goldman Sachs hạ dự báo giá vàng xuống 4.900 USD/ounce

Goldman Sachs hạ dự báo giá vàng xuống 4.900 USD/ounce

(CLO) Ngân hàng đầu tư Goldman Sachs đã hạ dự báo giá vàng cuối năm 2026 từ 5.400 USD xuống còn 4.900 USD/ounce, khi triển vọng chính sách tiền tệ của Mỹ thay đổi theo hướng bất lợi hơn đối với kim loại quý.

Than Hà Tu: 66 năm đổi mới công nghệ, giữ vững danh hiệu Anh hùng

Than Hà Tu: 66 năm đổi mới công nghệ, giữ vững danh hiệu Anh hùng

Trải qua gần 66 năm xây dựng và phát triển, Công ty Than Hà Tu - Vinacomin đã khẳng định vị thế vững chắc trong ngành công nghiệp khai khoáng. Hiện nay, doanh nghiệp đang tiến những bước dài trong việc đồng bộ hóa công nghệ hiện đại, tối ưu nguồn tài nguyên và quyết tâm chuyển đổi theo mô hình “mỏ xanh - sạch - đẹp”, đóng góp tích cực vào sự phát triển bền vững tại vùng than Quảng Ninh.

Có ngay việc làm và thu nhập cao khi đăng ký học nghề mỏ hầm lò

Có ngay việc làm và thu nhập cao khi đăng ký học nghề mỏ hầm lò

Công ty Than Khe Chàm - TKV vừa chính thức phát đi thông báo tuyển sinh – tuyển dụng hệ sơ cấp và trung cấp các nghề mỏ hầm lò với cam kết bảo đảm việc làm ngay sau khi tốt nghiệp cùng mức thu nhập từ 20 - 30 triệu đồng/tháng và nhiều chính sách đãi ngộ đặc biệt hấp dẫn khác dành cho học viên.

Dầu Iran trở lại thị trường: Cơ hội lớn, thách thức không nhỏ

Dầu Iran trở lại thị trường: Cơ hội lớn, thách thức không nhỏ

(CLO) Việc được phép nối lại xuất khẩu dầu mở ra cơ hội lớn cho Iran gia tăng nguồn thu và khôi phục ngành năng lượng. Tuy nhiên, từ lượng dầu tồn kho đến sản lượng khai thác thực tế vẫn còn một khoảng cách đáng kể khi nước này đối mặt với nhiều thách thức về hạ tầng, vận tải và đầu tư.

Tầng lớp siêu giàu bùng nổ tại châu Âu

Tầng lớp siêu giàu bùng nổ tại châu Âu

(CLO) Châu Âu hiện có gần 184.000 cá nhân sở hữu tài sản từ 30 triệu USD trở lên, tăng thêm hơn 37.000 người so với năm 2021. Trung bình mỗi ngày, lục địa này có hơn 20 người gia nhập nhóm siêu giàu, trong đó Đức dẫn đầu về tốc độ gia tăng.

Cỡ chữ bài viết: