Việc sắp xếp mạng lưới cơ sở giáo dục tại Ninh Bình không đơn thuần nhằm giảm số lượng đầu mối mà hướng tới tái cấu trúc hệ thống trường học phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp, quy mô dân số, phân bố dân cư và không gian phát triển của từng địa phương.
Phương án đặt mục tiêu giảm trên 50% đầu mối cơ sở giáo dục công lập so với ngày 1/7/2025. Sau sắp xếp, số đầu mối dự kiến giảm khoảng 57%.
Phương án quy định không sáp nhập trường mầm non với trường phổ thông; không sáp nhập trường phổ thông với trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên; không sắp xếp cơ sở giáo dục chuyên biệt với trường phổ thông đại trà.
Cụ thể, đối với cấp THPT, Ninh Bình giữ nguyên 92 trường THPT thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo.
Đối với giáo dục thường xuyên, 23 trung tâm giáo dục thường xuyên và trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo hiện nay cũng được giữ nguyên.
Trọng tâm sắp xếp tập trung vào hệ thống trường mầm non, tiểu học, THCS và trường liên cấp thuộc UBND cấp xã.
Theo phương án, những xã, phường chưa đạt một hoặc cả hai tiêu chí về quy mô dân số, diện tích sẽ được sắp xếp theo hướng mỗi đơn vị có một trường mầm non, một trường tiểu học và một trường THCS.
Đối với các xã, phường còn lại, cơ bản tổ chức một trường ở mỗi cấp học. Tuy nhiên, những địa bàn có số lượng trẻ em, học sinh hoặc số lớp lớn có thể bố trí từ 2 đến tối đa 3 trường ở mỗi cấp học.
Cụ thể, cấp mầm non có trên 1.350 trẻ hoặc trên 54 nhóm lớp có thể sắp xếp thành 2 trường; trên 2.250 trẻ hoặc trên 90 nhóm lớp có thể sắp xếp thành 3 trường.
Ở cấp tiểu học, ngưỡng tương ứng là trên 2.250 học sinh hoặc 66 lớp để sắp xếp thành 2 trường; trên 3.750 học sinh hoặc 110 lớp để sắp xếp thành 3 trường.
Đối với THCS, các ngưỡng lần lượt là trên 1.875 học sinh hoặc 45 lớp và trên 3.125 học sinh hoặc 75 lớp.
Phương án cũng quy định sáp nhập các trường THCS có quy mô dưới 1.000 học sinh vào trường THCS điển hình nhằm hình thành cơ sở giáo dục có quy mô lớn, phù hợp.
Đối với 33 trường liên cấp, cấp tiểu học và THCS sẽ được chia tách để sáp nhập vào các trường cùng cấp học trên địa bàn xã, phường. Những địa bàn dân cư thưa thớt, khoảng cách xa, địa hình phức tạp hoặc giao thông khó khăn có thể được xem xét phương án đặc biệt.
Quá trình sắp xếp dự kiến ảnh hưởng đến hơn 9.000 cán bộ quản lý, nhân sự hỗ trợ giáo dục. Trong đó, khoảng 827 hiệu trưởng sẽ giảm; khoảng 2.000 phó hiệu trưởng, 3.800 tổ trưởng, tổ phó và khoảng 2.500 vị trí nhân sự hỗ trợ như kế toán, văn thư, thủ quỹ, thiết bị, thí nghiệm, thư viện, y tế trường học chịu tác động.
Sau sắp xếp, mỗi cơ sở giáo dục bố trí một hiệu trưởng. Phó hiệu trưởng được bố trí theo cơ cấu, số lượng quy định. Trước mắt, không bố trí phó hiệu trưởng tại trường chính; mỗi phân hiệu có thể được xem xét bố trí một phó hiệu trưởng tùy quy mô và yêu cầu quản trị.
Đối với cán bộ quản lý không tiếp tục giữ chức vụ, phương án cho phép bố trí vào vị trí việc làm nhà giáo hoặc công việc khác phù hợp. Trường hợp dôi dư và có nguyện vọng sẽ được xem xét thực hiện chính sách tinh giản theo quy định.
Đội ngũ giáo viên cơ bản được tiếp nhận nguyên trạng từ các trường sáp nhập. Giáo viên chưa đủ định mức giờ dạy có thể được bố trí giảng dạy tại trường chính, phân hiệu hoặc điểm trường để bảo đảm đủ số giờ.
Trường hợp giáo viên dôi dư sẽ được xem xét điều động, biệt phái, thuyên chuyển từ nơi thừa sang nơi thiếu hoặc giải quyết chế độ, chính sách theo quy định.
Theo lộ trình, UBND các xã, phường phải hoàn thành xây dựng, thẩm định, phê duyệt đề án chi tiết sắp xếp các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền và thống nhất với Tổ thẩm định của tỉnh trước ngày 15/8.
Trước ngày 20/8, các địa phương phải hoàn thành việc quyết định tổ chức lại cơ sở giáo dục, lựa chọn, bổ nhiệm hiệu trưởng và bố trí cán bộ quản lý chủ chốt, chuẩn bị các điều kiện cho năm học 2026-2027.
Kết quả thực hiện phải được báo cáo về Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Nội vụ trước ngày 22/8. Sở Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Giáo dục và Đào tạo trước ngày 30/8.
Chậm nhất ngày 30/9, việc bố trí cơ cấu, số lượng hiệu trưởng, phó hiệu trưởng và nhân sự hỗ trợ giáo dục phải được hoàn thành theo quy định.
