UBND TP Hà Nội vừa có tờ trình gửi HĐND thành phố đề nghị ban hành Nghị quyết thông qua Đề án “Vùng phát thải thấp trong vành đai 1 trên địa bàn Hà Nội".
Theo UBND TP Hà Nội, vành đai 1 là khu vực lõi trung tâm của Thủ đô, tập trung nhiều cơ quan hành chính của Trung ương và thành phố, khu dân cư, di tích lịch sử, trường học và các hoạt động dịch vụ - thương mại.
Việc triển khai các giải pháp kiểm soát phát thải tại khu vực trung tâm nhằm cải thiện chất lượng không khí, tạo tiền đề cho lộ trình chuyển đổi giao thông xanh và phát triển đô thị bền vững của Thủ đô.
Theo UBND TP Hà Nội, quá trình xây dựng Đề án vùng phát thải thấp trong Vành đai 1 đã thực hiện lấy ý kiến rộng rãi các tổ chức, cá nhân cư trú, làm việc trong khu vực và các đối tượng liên quan thông qua nhiều hình thức như khảo sát trực tiếp bằng văn bản, khảo sát trực tuyến và hội thảo tham vấn.
Kết quả cho thấy, cơ quan chức năng đã thu thập 1.256 phiếu khảo sát, trong đó có 1.010 phiếu hợp lệ.
Khảo sát cho thấy người dân khu vực Vành đai 1 và lân cận vẫn phụ thuộc chủ yếu vào xe máy/ô tô sử dụng nhiên liệu hóa thạch; tỷ lệ sử dụng phương tiện điện và giao thông công cộng còn thấp, phản ánh hạn chế về hạ tầng và kết nối. Nhóm cư trú Vành đai 1 và Vành đai 3 đóng góp lưu lượng giao thông lớn, đặc biệt nhóm nhân viên văn phòng di chuyển thường xuyên vào nội đô.
Người dân đánh giá chất lượng không khí ở mức trung bình đến rất tệ và ảnh hưởng sức khỏe; nguyên nhân ô nhiễm được nhìn nhận đa nguồn, trong đó xây dựng và công nghiệp nổi bật.
Về giải pháp, người dân ủng hộ cao các biện pháp kỹ thuật và dịch vụ công (xe buýt điện, tăng tần suất, thiết bị xử lý khí thải, hạ tầng phi cơ giới), nhưng thận trọng/ ít ủng hộ các biện pháp hạn chế, thu phí, cấm phương tiện cá nhân nếu phương án thay thế chưa đáp ứng.
Doanh nghiệp nhìn chung ủng hộ định hướng vùng phát thải thấp nhưng kiến nghị công bố sớm lộ trình và có cơ chế hỗ trợ (tín dụng ưu đãi, miễn/giảm phí – lệ phí, hạ tầng sạc) để giảm chi phí chuyển đổi và hạn chế gián đoạn hoạt động. Tổng thể, kết quả khảo sát cho thấy việc triển khai vùng phát thải thấp cần được thực hiện theo lộ trình phù hợp, song song với phát triển hạ tầng giao thông công cộng và các giải pháp hỗ trợ chuyển đổi phương tiện, nhằm bảo đảm đồng thuận xã hội và giảm thiểu tác động đến đời sống người dân và hoạt động của doanh nghiệp.
Theo đề án, vùng phát thải thấp trên địa bàn thành phố sẽ triển khai qua 3 giai đoạn.
Giai đoạn 1: 1/7/2026 – 31/12/2026 sẽ thí điểm tại phường Hoàn Kiếm, gồm vùng đệm và vùng lõi.
Trong đó, vùng đệm được bao quanh bởi các tuyến phố Hàng Đậu, Phùng Hưng, Tràng Thi, Hàng Khay, Tràng Tiền, Trần Quang Khải, Trần Nhật Duật trở vào trong khu vực phố Cổ: Thực hiện cấm xe ô tô trên 16 chỗ theo khung giờ, gồm: sáng từ 06h’ đến 9h, chiều từ 16h đến 19h30 hàng ngày
Vùng lõi gồm 11 tuyến phố bao quanh: Tràng Tiền, Hàng Khay, Lê Thái Tổ, Hàng Đào, Hàng Ngang, Hàng Buồm, Mã Mây, Hàng Bạc, Hàng Mắm, Nguyễn Hữu Huân, Lý Thái Tổ:
Đối với xe mô tô, xe gắn máy sử dụng nhiên liệu hóa thạch (xe xăng) hoạt động kinh doanh trên nền tảng phần mềm ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải: cấm toàn bộ trong vùng này.
Đối với xe máy xăng không hoạt động kinh doanh trên nền tảng phần mềm ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải: cấm lưu thông trong khung giờ: Từ 18h – 24h thứ 6, từ 6h -24h thứ 7, chủ nhật.
Giai đoạn 2 (1/1/2027 – 31/12/2027): Mở rộng khu vực thí điểm tại phường Hoàn Kiếm và Cửa Nam. Trong đó, vùng lõi phường Hoàn Kiếm, Cửa Nam bao gồm 14 tuyến phố bao quanh: Nguyễn Du, Hàn Thuyên, Trần Hưng Đạo, Trần Khánh Dư, Trần Quang Khải, Trần Nhật Duật, Hàng Đậu, Cửa Đông, Lý Nam Đế, Tôn Thất Thiệp, Điện Biên Phủ, Hàng Bông, Cửa Nam, Lê Duẩn.
Giai đoạn 3 (từ 1/1/2028 - 31/12/2029): Triển khai mở rộng vùng phát thải thấp toàn bộ khu vực trong vành đai 1, gồm 9 phường được bao quanh bởi các tuyến: Hoàng Cầu, Đê La Thành Ô Chợ Dừa, Xã Đàn, Đại Cồ Việt. Trần Khát Chân, Nguyễn Khoái, Trần Khánh Dư, Trần Quang Khải, Trần Nhật Duật, Yên Phụ, Nghi Tàm, Âu Cơ, An Dương Vương, Lạc Long Quân, Bưởi, Cầu Giấy.
