Theo VCCI, dự thảo lần này đã bổ sung xử phạt đối với hành vi tổ chức, môi giới, giúp sức, xúi giục, chứa chấp, che giấu, tạo điều kiện cho người khác xuất cảnh, ở lại nước ngoài, nhập cảnh, ở lại Việt Nam hoặc qua lại biên giới quốc gia trái phép.
Tuy nhiên, trên thực tế, tại Nghị định 144/2021 đã quy định hành vi này bị xử phạt 30 triệu đồng - 40 triệu đồng. Nếu Dự thảo bổ sung xử phạt hành vi này sẽ không phù hợp về nguyên tắc xử phạt “một hành vi vi phạm hành chính chỉ bị xử phạt một lần” tại Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, VCCI đề nghị không bổ sung quy định này, tức là giữ nguyên như quy định hiện hành.
Bên cạnh đó, VCCI cho biết, Nghị định 45/2019/NĐ-CP có một số quy định xử phạt vi phạm hành chính đối với một số hành vi có tính chất là dân sự.
Ví dụ, hợp đồng lữ hành thiếu một trong các nội dung theo quy định; Hợp đồng đại lý lữ hành thiếu một trong các nội dung theo quy định; Không có hợp đồng lữ hành với doanh nghiệp khác, khách du lịch hoặc đại diện của khách du lịch theo quy định; Không có hợp đồng đại lý lữ hành với đại lý lữ hành theo quy định.
VCCI cho rằng, các hành vi trên có thể được giải quyết theo cơ chế dân sự để giải quyết quyền lợi giữa các bên. Về mặt hành chính, các hành vi này dường như tác động rất ít về vấn đề quản lý, do đó, VCCI đề nghị bổ sung quy định bãi bỏ các quy định xử phạt đối với các hành vi này.
