5 vấn đề lớn trong việc tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự án Luật Giao dịch điện tử (sửa đổi)

Đề cập về tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự án Luật Giao dịch điện tử (sửa đổi), Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Phương Tuấn cho biết, ngay sau kỳ họp thứ 4 của Quốc hội khóa XV, Thường trực Ủy ban đã chủ trì, phối hợp với Bộ Thông tin truyền thông - cơ quan soạn thảo Dự án Luật và các cơ quan hữu quan tổng hợp, nghiên cứu ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội để tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật. Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường dự kiến báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội 5 vấn đề lớn trong việc tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự án Luật; quan điểm các cơ quan trong tiếp thu là thống nhất, cụ thể gồm:

Thứ nhất, về phạm vi điều chỉnh (Điều 1): Đa số ý kiến nhất trí với việc mở rộng phạm vi điều chỉnh và không áp dụng một số trường hợp loại trừ tại thời điểm hiện tại. Một số ý kiến tán thành việc mở rộng phạm vi điều chỉnh nhưng đề nghị cân nhắc lộ trình thực hiện để đảm bảo tính khả thi. Có ý kiến đề nghị nên hạn chế phạm vi điều chỉnh mở rộng đối với các lĩnh vực đất đai, thừa kế, ly hôn, kết hôn, khai sinh… Có ý kiến đề nghị nghiên cứu thể hiện lại Điều 1 để bảo đảm dễ hiểu, đúng phạm vi điều chỉnh hơn.

5 van de lon trong viec tiep thu giai trinh va chinh ly du an luat giao dich dien tu sua doi hinh 1

Ảnh minh họa.

Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường thấy rằng, giao dịch điện tử đã và đang thực hiện phổ biến trong tất cả các lĩnh vực, hoạt động đời sống kinh tế, xã hội. Một số giao dịch thuộc phạm vi bị loại trừ tại Luật Giao dịch điện tử năm 2005 đã và đang được triển khai một phần như: Đăng ký kết hôn, cấp giấy khai sinh, cấp giấy khai tử,…

Theo Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Phương Tuấn, thực tế, các dịch vụ công trực tuyến do các bộ, ngành địa phương cung cấp đang được đẩy mạnh theo hướng toàn bộ quá trình. Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế cho thấy, một số quốc gia trên thế giới cũng không quy định các lĩnh vực loại trừ áp dụng giao dịch điện tử; có quốc gia chỉ nêu các trường hợp loại trừ ở các văn bản dưới luật nhằm dễ dàng thay đổi khi điều kiện thực tiễn cho phép; có quốc gia đã thu hẹp phạm vi các lĩnh vực loại trừ trong Luật. Do vậy, tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, Ban soạn thảo đã chỉnh lý phạm vi điều chỉnh như Điều 1 dự án Luật.

Thứ hai, về trách nhiệm quản lý nhà nước về hoạt động giao dịch điện tử (Điều 7): Có ý kiến đề nghị xác định rõ hơn trách nhiệm quản lý nhà nước về hoạt động giao dịch điện tử; đề nghị bổ sung trách nhiệm quản lý nhà nước về nền tảng số cho toàn diện, phù hợp với xu thế hiện nay; có ý kiến đề nghị làm rõ vai trò quản lý nhà nước của cơ quan thuộc Chính phủ quản lý về giao dịch điện tử tại Khoản 4 Điều 7. Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đã giải trình rõ trong báo cáo về nội dung này và xin giữ như Dự thảo.

Thứ ba, về chữ ký số chuyên dùng Chính phủ (Điều 26): Có ý kiến đề nghị nghiên cứu thay tên Điều 26 “Chữ ký số chuyên dùng Chính phủ” bằng “Chữ ký số chuyên dùng công vụ” cho phù hợp với phạm vi sử dụng chữ ký số chuyên dùng.

Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đã tiếp thu ý kiến trên. Đồng thời bổ sung khoản 4 Điều 26 giao Chính phủ quy định chi tiết điều này và bổ sung điều khoản chuyển tiếp thay thế cụm từ này trong các luật có liên quan (Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam) để đảm bảo thống nhất trong hệ thống pháp luật.

5 van de lon trong viec tiep thu giai trinh va chinh ly du an luat giao dich dien tu sua doi hinh 2

Hình ảnh tại phiên khai mạc Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV.

Thứ tư, về dịch vụ tin cậy (Điều 29): Có ý kiến đề nghị rà soát khoản 2 và khoản 4 quy định về dịch vụ tin cậy là ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện cho phù hợp với Luật Đầu tư; đề nghị quy định rõ theo hướng khi doanh nghiệp hội đủ điều kiện thì cấp cả 3 loại dịch vụ tin cậy; đề nghị quy định theo hướng chỉ giao cho một cơ quan có thẩm quyền thực hiện việc cấp phép cho các tổ chức cung cấp dịch vụ; đề nghị làm rõ hơn đối với loại hình dịch vụ chứng thực hợp đồng điện tử. Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đã tiếp thu ý kiến nêu trên và chỉnh sửa như trong Dự thảo (Điều 26, khoản 3 Điều 56).

Thứ năm, về tài khoản định danh điện tử (Điều 48 và khoản 3 Điều 49): Có ý kiến đề nghị cân nhắc bỏ Điều 48 về tài khoản định danh điện tử vì được điều chỉnh tại Nghị định số 59/2022/NĐ-CP quy định về định danh và xác thực điện tử; có ý kiến đề nghị đối chiếu Luật căn cước công dân (sửa đổi) do Bộ Công an đang chủ trì xây dựng, trong đó cũng có quy định về định danh và xác thực điện tử; có ý kiến cho rằng quy định tại khoản 3 Điều 49 là trùng với nội dung Điều 48, do đó đề nghị bỏ quy định này.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Phương Tuấn khẳng định: Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đã tiếp thu các ý kiến trên để đảm bảo tính thống nhất, không có sự trùng lặp trong hệ thống pháp luật về định danh và xác thực điện tử.

Xem thêm

Mùa thu độc lập trên Đất Tổ: Sức sống mới từ chính quyền địa phương 2 cấp

Mùa thu độc lập trên Đất Tổ: Sức sống mới từ chính quyền địa phương 2 cấp

(CLO) Sắc thu tháng Chín lại đang dần về trên quê hương Đất Tổ, mang theo màu cờ đỏ sao vàng nhuộm thắm những cung đường từ phố phường nhộn nhịp đến những rẻo cao Tân Sơn, Minh Đài. Nhưng niềm vui ngày Tết Độc lập 2/9 năm nay ở Phú Thọ không chỉ bừng lên từ những trang sử hào hùng. Trong ánh mắt của người dân, niềm hân hoan ấy còn đến từ một cuộc bứt phá mang tính bước ngoặt ở cơ sở: Vận hành hiệu quả chính quyền địa phương 2 cấp.

Chính thức áp dụng quy trình kiểm chứng, gắn nhãn và gỡ bỏ tin giả, tin sai sự thật

Chính thức áp dụng quy trình kiểm chứng, gắn nhãn và gỡ bỏ tin giả, tin sai sự thật

(CLO) Chính phủ ban hành Nghị định số 328/2026/NĐ-CP ngày 19/8/2026 quy định phòng, chống tin giả, tin sai sự thật. Đáng chú ý, Nghị định chuẩn hóa định danh các loại tin sai lệch, phân loại rạch ròi theo mức độ nguy hại và quyền tiếp cận thông tin, đồng thời quy định quy trình xử lý 'khép kín'...

Sửa Luật Nhà ở: Doanh nghiệp cần biết trước nghĩa vụ khi quyết định đầu tư

Sửa Luật Nhà ở: Doanh nghiệp cần biết trước nghĩa vụ khi quyết định đầu tư

(CLO) Góp ý dự án sửa đổi Luật Nhà ở năm 2023, đại biểu Quốc hội Nguyễn Duy Thanh đề nghị làm rõ phạm vi điều chỉnh giữa Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản, xác định cụ thể nghĩa vụ của doanh nghiệp ngay từ khi chuẩn bị đầu tư, đồng thời tránh phát sinh thêm thủ tục đối với dự án đã đáp ứng đầy đủ các điều kiện pháp luật.

Thủ tướng yêu cầu siết quản lý xe khách giường nằm 2 tầng, xử lý dứt điểm 'bến cóc'

Thủ tướng yêu cầu siết quản lý xe khách giường nằm 2 tầng, xử lý dứt điểm 'bến cóc'

(CLO) Thủ tướng Chính phủ yêu cầu tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm trong hoạt động kinh doanh vận tải bằng xe ô tô, đặc biệt đối với xe chở người khối lượng lớn, xe khách 2 tầng có giường nằm; đồng thời nghiên cứu các giải pháp nâng cao an toàn phương tiện và xử lý dứt điểm tình trạng “bến cóc”, xe hợp đồng hoạt động trá hình.

Khắc phục tình trạng thể chế hóa chậm, thực hiện chưa nghiêm, hiệu quả chưa cao

Khắc phục tình trạng thể chế hóa chậm, thực hiện chưa nghiêm, hiệu quả chưa cao

(CLO) Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan ngang bộ cần tiếp tục quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV và chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm, khắc phục tình trạng thể chế hóa chậm, tổ chức thực hiện chưa nghiêm, hiệu quả chưa cao.

Quy định mới về kinh doanh sản phẩm, dịch vụ an ninh mạng

Quy định mới về kinh doanh sản phẩm, dịch vụ an ninh mạng

(CLO) Chính phủ ban hành Nghị định số 332/2026/NĐ-CP ngày 19/8/2026 quy định về hoạt động kinh doanh sản phẩm, dịch vụ an ninh mạng, trong đó quy định chi tiết các loại sản phẩm, dịch vụ an ninh mạng; điều kiện đối với doanh nghiệp kinh doanh loại sản phẩm, dịch vụ này.

Sửa Luật Đất đai: Phân quyền rõ để người dân biết nơi nào có trách nhiệm giải quyết và ai chịu trách nhiệm

Sửa Luật Đất đai: Phân quyền rõ để người dân biết nơi nào có trách nhiệm giải quyết và ai chịu trách nhiệm

(CLO) Đại biểu Quốc hội Dương Khắc Mai, Phó trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Lâm Đồng, cho rằng cần tiếp tục tháo gỡ những điểm nghẽn trong quản lý, sử dụng đất. Tuy nhiên, phải quy định rõ ràng về thẩm quyền, điều kiện và trách nhiệm, để người dân biết cơ quan nào giải quyết và ai chịu trách nhiệm cuối cùng.

Bước phát triển mới về chất trong quan hệ hai Đảng, hai nước Việt Nam - Singapore

Bước phát triển mới về chất trong quan hệ hai Đảng, hai nước Việt Nam - Singapore

Nhận lời mời của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Hành động Nhân dân Singapore, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú cùng Đoàn đại biểu cấp cao Đảng Cộng sản Việt Nam sẽ thăm chính thức Singapore và đồng chủ trì Đối thoại Chiến lược Việt Nam - Singapore lần thứ nhất từ ngày 24 - 25/8/2026.

Hà Nội yêu cầu chủ động trực gác, kiên quyết không để người và phương tiện qua khu vực nguy hiểm

Hà Nội yêu cầu chủ động trực gác, kiên quyết không để người và phương tiện qua khu vực nguy hiểm

(CLO) Trước nguy cơ mưa lớn, ngập lụt, lũ quét và sạt lở đất do ảnh hưởng của áp thấp nhiệt đới, Hà Nội yêu cầu các xã, phường và đơn vị liên quan chủ động triển khai phương án ứng phó, bố trí lực lượng trực gác tại những khu vực xung yếu, kiên quyết không để người và phương tiện đi qua nơi không bảo đảm an toàn.

Phân quyền quản lý đất đai về xã, nhưng không để tạo thêm áp lực

Phân quyền quản lý đất đai về xã, nhưng không để tạo thêm áp lực

(CLO) Đại biểu Quốc hội đề xuất nên phân quyền thẩm quyền thu hồi, giao đất cho UBND cấp xã đối với cá nhân, cộng đồng dân cư. Tuy nhiên, để chủ trương này đi vào thực tế, cần đồng thời giải quyết những hạn chế về nhân lực, dữ liệu và năng lực thực thi ở cơ sở.

Bổ sung 3 nội dung vào Chương trình kỳ họp không thường lệ thứ Nhất

Bổ sung 3 nội dung vào Chương trình kỳ họp không thường lệ thứ Nhất

(CLO) Ba nội dung được đề nghị bổ sung trình Quốc hội xem xét, thông qua gồm: việc tách Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận thành các dự án độc lập; cơ chế, chính sách đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển để tích hợp vào dự án Luật Phát triển đô thị; dự án Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp.

Nhiều 'rốn ngập' Hà Nội bất ngờ thông suốt sau cơn mưa lớn dồn dập

Nhiều 'rốn ngập' Hà Nội bất ngờ thông suốt sau cơn mưa lớn dồn dập

(CLO) Trận mưa diện rộng từ đêm 20 đến rạng sáng 21/8 ghi nhận lượng mưa cao nhất lên tới 136 mm tại Yên Sở. Tuy nhiên, việc đưa vào vận hành các trạm bơm hồ điều hòa, bể điều tiết ngầm cùng nỗ lực khơi thông dòng chảy xuyên đêm của lực lượng thoát nước đã giúp nhiều khu vực vốn thường xuyên ngập nặng nay hoàn toàn khô ráo, không xảy ra ùn tắc.

Cỡ chữ bài viết: