Tình trạng đóng cửa một phần của chính phủ Mỹ, bắt đầu từ ngày 1/10/2025, đang gây ra những chi phí đáng kể cho người nộp thuế và nền kinh tế, kéo dài cho đến khi nguồn ngân sách được khôi phục.
Sự gián đoạn này xảy ra sau khi các nghị sĩ Đảng Dân chủ từ chối ủng hộ dự luật gia hạn ngân sách cho năm tài chính 2026, bắt đầu từ cùng ngày.
Trong khi Đảng Cộng hòa đề xuất các dự luật đơn giản nhằm tái khởi động hoạt động chính phủ, Đảng Dân chủ nhấn mạnh vào việc kéo dài các khoản trợ cấp y tế Obamacare được tăng cường trong đại dịch, vốn dự kiến sẽ hết hiệu lực vào cuối năm nay.
Dù việc đóng cửa chính phủ liên bang có vẻ như sẽ giảm chi tiêu công, thực tế lại cho thấy điều ngược lại. Các đợt đóng cửa trước đây đã gây ra chi phí đáng kể, bao gồm tiền lương truy lĩnh cho nhân viên liên bang, chi phí tạm dừng và khôi phục hoạt động chính phủ, cũng như thiệt hại từ các hoạt động kinh tế bị đình trệ.
Các nhân viên liên bang thiết yếu vẫn tiếp tục làm việc trong thời gian đóng cửa mà không nhận lương cho đến khi ngân sách được khôi phục. Trong khi đó, những nhân viên không thiết yếu bị tạm nghỉ việc nhưng vẫn được nhận lương truy lĩnh theo quy định pháp luật.
Một báo cáo năm 2019 từ Ủy ban An ninh Nội địa và Các vấn đề Chính phủ của Thượng viện Mỹ cho thấy ba đợt đóng cửa trước đó đã tiêu tốn ít nhất 3,7 tỷ USD để chi trả lương truy lĩnh cho nhân viên liên bang trong tổng cộng 54 ngày tạm nghỉ.
Ngoài ra, báo cáo ghi nhận thêm 338 triệu USD chi phí phát sinh từ các công việc hành chính bổ sung, mất doanh thu và phí phạt do chậm thanh toán lãi vay.
Gánh nặng hành chính tăng lên do nhân viên liên bang phải chuẩn bị cho việc đóng cửa trước khi nó diễn ra và thực hiện các bước để khôi phục hoạt động bình thường sau khi kết thúc.
Trong một thư gửi Thượng nghị sĩ Joni Ernst từ bang Iowa trước khi đóng cửa, Văn phòng Ngân sách Quốc hội Mỹ (CBO) ước tính khoảng 750.000 nhân viên liên bang có thể bị tạm nghỉ, với chi phí khoảng 400 triệu USD mỗi ngày. CBO nhấn mạnh rằng tác động kinh tế của việc đóng cửa phụ thuộc vào quy mô và thời gian kéo dài.
Theo báo cáo của cơ quan này, đợt đóng cửa một phần kéo dài năm tuần kết thúc vào tháng 1/2019 đã làm trì hoãn chi tiêu cho lương nhân viên và mua sắm hàng hóa, dịch vụ. Mặc dù phần lớn thiệt hại về tăng trưởng GDP có thể được phục hồi, khoảng 3 tỷ USD đã mất vĩnh viễn, tương đương 0,02% GDP năm 2019.
CBO cũng chỉ ra rằng việc trì hoãn trả lương cho nhân viên liên bang làm giảm chi tiêu tiêu dùng, trong khi chi tiêu liên bang bị đình trệ ảnh hưởng đến thu nhập của khu vực tư nhân từ các giao dịch liên quan. Kết quả là sản lượng kinh tế bị suy giảm, dù tình trạng này được cải thiện khi nhân viên trở lại làm việc.
Liên quan đến đợt đóng cửa hiện tại, CBO dự đoán rằng nếu kéo dài vài tuần, một số doanh nghiệp tư nhân có thể không bao giờ phục hồi được thu nhập bị mất do gián đoạn hoạt động liên bang.
Chi phí từ việc trì hoãn mua sắm liên bang và các hợp đồng hết hạn vẫn chưa rõ ràng, phụ thuộc vào thời gian đóng cửa. Tuy nhiên, dựa trên kinh nghiệm, một đợt đóng cửa ngắn ngày thường chỉ gây ra những gián đoạn nhỏ.
Các nhà kinh tế từ Goldman Sachs cho biết mỗi tuần đóng cửa sẽ làm giảm tốc độ tăng trưởng GDP thực tế hàng quý 0,15 điểm phần trăm trong quý IV/2025. Tuy nhiên, nếu đóng cửa kết thúc trước quý I/2026, hiệu ứng tăng trưởng tích cực tương đương sẽ xuất hiện, theo dự báo của các nhà kinh tế này.
Họ nhận định rằng tác động đến hàng hóa và dịch vụ liên bang sẽ không đáng kể trong một đợt đóng cửa ngắn, nhưng có thể ảnh hưởng đến tăng trưởng nếu tình trạng này kéo dài.
Trong khi hầu hết các khoản chi cho hàng hóa và đầu tư thiết bị có thể được bù đắp sau đó, các dịch vụ từ nhà thầu tư nhân, nghiên cứu và đầu tư phát triển phần mềm có thể suy giảm trong thời gian đóng cửa.
Những tác động này đã được ghi nhận ở mức hạn chế trong đợt đóng cửa kéo dài khoảng năm tuần vào năm 2019, nhưng không rõ rệt trong các đợt ngắn hơn.
Việc chính phủ Mỹ đóng cửa đang đặt ra những thách thức lớn cho người nộp thuế và nền kinh tế, với chi phí ước tính hàng trăm triệu USD mỗi ngày. Một giải pháp nhanh chóng sẽ giúp giảm thiểu tác động lâu dài, đảm bảo sự ổn định cho các dịch vụ thiết yếu và hoạt động kinh tế.
Theo Fox Business
