Chủ đầu tư dự án PPP “than” vì không được tạm ứng Ngân sách Nhà nước

(CLO) Theo Chủ tịch VARSI, việc triển khai các dự án PPP đang chậm lại do hàng loạt bất cập, mâu thuẫn trong các văn bản thi hành Luật, điều này đã hưởng trực tiếp tới tiến độ dự án, cũng như ảnh hưởng xấu tới các chủ đầu tư.

Hiệp hội các nhà đầu tư công trình đường bộ Việt Nam (VARSI) vừa có công văn gửi Thủ tướng Chính phủ, kiến nghị tháo gỡ vướng mắc, bất cập trong các văn bản quy định pháp luật liên quan đến hoạt động đầu tư hạ tầng giao thông đường bộ theo phương thức đối tác công tư (PPP).

Hàng loạt bất cập liên quan đến giai đoạn chuẩn bị dự án

Ông Trần Chủng, Chủ tịch VARSI cho biết: Trong những năm qua, những dự án hạ tầng giao thông đường bộ được đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) chiếm tỷ trọng lớn, góp phần quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

Hàng loạt bất cập liên quan đến giai đoạn chuẩn bị dự án.

Hàng loạt bất cập liên quan đến giai đoạn chuẩn bị dự án.

Tuy nhiên, thời gian gần đây việc triển khai các dự án theo hình thức PPP đang bị chậm lại do nhà đầu tư gặp nhiều vướng mắc, bất cập do tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn trong quy định của các Luật và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật. Trong đó, ông Chủng nêu 3 vướng mắc chính liên quan tới hoạt động đầu tư PPP.

Liên quan đến giai đoạn chuẩn bị dự án. Chủ tịch VARSI cho biết: Công tác lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (PreFS), trong Luật PPP đang không rõ ràng. 

Quy định này hạn chế việc nhà đầu tư không được đề xuất dự án để Cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định chủ trương đầu tư, làm hạn chế khả năng huy động nguồn lực xã hội.

Liên quan tới tỷ lệ vốn Nhà nước trong dự án PPP, ông Chủng cho biết: các dự án đường bộ có lưu lượng giao thông lớn thì khả thi về phương án tài chính. Tuy vậy, nhiều dự án cần triển khai theo quy hoạch ở vùng sâu, vùng xa, lưu lượng xe thấp mức hỗ trợ Nhà nước nhỏ hơn 50% sẽ không thể triển khai theo hình thức PPP. 

Thực tế từ Dự án cao tốc Bắc Nam phía Đông giai đoạn 2016-2020, các dự án thành phần có tỷ lệ vốn NSNN tham gia dưới 50% đều không lựa chọn được nhà đầu tư. 

Việc khống chế tỷ lệ 50% này là chưa phù hợp đối với dự án chi phí cho công tác giải phóng mặt bằng, chiếm tỷ trọng lớn dẫn chứng như Dự án đường cao tốc TPHCM - Chơn Thành chi phí giải phóng mặt bằng, tính toán sơ bộ khoảng 10.000 tỷ đồng chiếm gần 50% Tổng mức đầu tư của Dự án, do vậy Vốn NSNN hỗ trợ cho phần xây dựng dự án sẽ không đáng kể.

Bên cạnh đó, trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, các nhà thầu còn đang gặp khó trong việc quy định về chủ trương chuyển đổi mục đích sử dụng rừng, xác định mức giá khi đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, chỉ định thầu với trường hợp chỉ có một nhà đầu tư đăng ký,... Đặc biệt là vấn đề huy động vốn vay, vốn trái phiếu doanh nghiệp, vốn khác thực hiện dự án.

Chủ tịch VARSI nói: Theo quy định hiện hành, đối tượng doanh nghiệp dự án PPP chào bán trái phiếu doanh nghiệp là nhà đầu tư chứng khoán chuyên nghiệp được quy định là ngân hàng thương mại, công ty tài chính, công ty cho thuê tài chính, tổ chức kinh doanh bảo hiểm, tổ chức kinh doanh chứng khoán, các cá nhân được tổ chức chứng khoán xác nhận là nhà đầu tư chứng khoán chuyên nghiệp vô tình hạn chế đối tượng tham gia mua trái phiếu dự án PPP, cũng như hạn chế các loại hình trái phiếu mà doanh nghiệp dự án PPP phát hành.

Chủ đầu tư dự án PPP “than” vì không được tạm ứng Ngân sách Nhà nước

Trong giai đoạn thực hiện dự án, các nhà đầu tư cũng đang gặp khó trong việc nhận các ưu đãi về chính sách, thuế khi thực hiện dự án theo hình thức PPP.

Đặc biệt, hiện nay các nhà đầu thực hiện dự án theo hợp đồng PPP đang bị thiên vị, bởi những bất cập trong việc tạm ứng thanh toán vốn đầu tư công trong dự án PPP.

Chủ đầu tư dự án PPP “than” vì không được tạm ứng Ngân sách Nhà nước.

Chủ đầu tư dự án PPP “than” vì không được tạm ứng Ngân sách Nhà nước.

Chủ tịch VARSI cho biết: Trong quá trình thực tế triển khai, các dự án cao tốc Bắc Nam đầu tư công thì các nhà thầu thi công được tạm ứng từ ngân sách nhà nước. Tuy nhiên đối với các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư thì không được tạm ứng phần vốn ngân sách nhà nước tham gia. 

“Điều này gây bất bình đẳng giữa các hình thức đầu tư cũng như gây khó khăn cho các dự án thực hiện theo hình thức PPP”, ông Chủng nói.

Liên quan đến giai đoạn vận hành, khai thác dự án. Theo chia sẻ của VARSI, hiện tại, cơ chế chia sẻ phần tăng, giảm doanh thu dự án PPP trong luật PPP có nhiều bất cập.

Cụ thể, tại khoản 1 Điều 65, Luật PPP đã cho phép xác định cụ thể mức giá khởi điểm và mức giá cho từng thời kỳ làm cơ sở để đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, ký kết hợp đồng và tổ chức thực hiện nhưng để được áp dụng cơ chế chia sẻ phần tăng, giảm doanh thu phải đáp ứng yêu cầu điều chỉnh mức giá, phí sản phẩm, dịch vụ công, điều chỉnh thời hạn hợp đồng dự án PPP. 

Việc phải điều chỉnh mức giá, phí dịch vụ thay đổi so với hợp đồng đã ký kết sẽ phá vỡ các cam kết tại hợp đồng dự án PPP, hợp đồng vay của dự án, thay đổi cấu trúc của phương án tài chính ban đầu khi đấu thầu. 

Do vậy, việc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư sẽ không còn có ý nghĩa do các bên đã thay đổi cam kết ban đầu, khó thu hút nhà đầu tư và bên cho vay. Theo quy định tại Luật PPP, nguồn vốn từ bên cho vay có thể chiếm đến 85% Tổng mức đầu tư dự án, tham gia dự án.

Theo Chủ tịch VARSI, trên đây chỉ là một số trường hợp vướng mắc, trong hàng loạt bất cập các nhà đầu tư thực hiện dự án PPP đang gặp phải. Trên cơ sở đó, VARSI kiến nghị Chính phủ rà soát pháp luật để tháo gỡ khó khăn cho đầu tư, kinh doanh trong điều kiện dịch Covid-19 diễn ra phức tạp.

“Chúng tôi đã tổng hợp, phân tích và xin báo cáo Thủ tướng Chính phủ về một số vướng mắc, bất cập trong pháp luật hiện hành có liên quan đến hình thức đầu tư PPP cũng như đề xuất một số giải pháp để khắc phục trong thời gian tới”, ông Chủng cho biết thêm.

Xem thêm

QL22 mở rộng kích hoạt làn sóng “di cư ngược” về trung tâm mới phía Tây Bắc TP.HCM

QL22 mở rộng kích hoạt làn sóng “di cư ngược” về trung tâm mới phía Tây Bắc TP.HCM

(CLO) Việc TP.HCM quyết định khởi công dự án nâng cấp QL22 lên 10 làn xe trong năm 2026 không chỉ tháo gỡ điểm nghẽn giao thông mà còn định vị lại bản đồ bất động sản khu Tây Bắc. Hưởng lợi trực tiếp từ cú hích hạ tầng đó, Vinhomes Sài Gòn Park đang trở thành tâm điểm hút dòng người nhờ giải quyết nhu cầu thực cho hàng vạn người dân khu vực và mở ra tiềm năng tăng trưởng vượt trội nhờ vị thế cửa ngõ giao thương quốc tế.

The Greenery 2: Đại lộ trung tâm – Xứng tầm Đất Cảng

The Greenery 2: Đại lộ trung tâm – Xứng tầm Đất Cảng

Tọa lạc tại tâm điểm phát triển mới của Thủy Nguyên, The Greenery 2 sở hữu lợi thế kết nối trực diện trên trục đại lộ trung tâm, nơi giao thoa giữa nhịp sống đô thị hiện đại, thương mại sôi động và dòng chảy phát triển mạnh mẽ của Hải Phòng. Không chỉ mở ra cơ hội an cư trong một không gian quy hoạch đồng bộ, dự án còn kiến tạo chuẩn sống mới với môi trường sống xanh, tiện nghi và giàu tiềm năng gia tăng giá trị. Giữa trung tâm đang chuyển mình từng ngày, The Greenery 2 mang đến một điểm đến cân bằng giữa sôi động và thư thái, giữa chất sống đô thị và cảm giác an nhiên – nơi mỗi ngày đều là một trải nghiệm trọn vẹn cho cư dân hiện đại.

Giá nhà lập đỉnh, người trẻ đổ xô đi thuê: Cơn sốt phòng trọ Hà Nội nóng trở lại

Giá nhà lập đỉnh, người trẻ đổ xô đi thuê: Cơn sốt phòng trọ Hà Nội nóng trở lại

(CLO) Thị trường nhà ở cho thuê tại Hà Nội thời gian gần đây có dấu hiệu sôi động trở lại ở một số khu vực. Tuy nhiên, đằng sau diễn biến này không chỉ là câu chuyện cung - cầu của thị trường cho thuê, mà còn cho thấy nhu cầu rất lớn về những sản phẩm nhà ở có mức giá phù hợp với khả năng chi trả của người trẻ.

Kiệt tác Zen nguyên bản và dấu ấn SITES danh giá tại tọa độ “chữa lành” The Komorebi

Kiệt tác Zen nguyên bản và dấu ấn SITES danh giá tại tọa độ “chữa lành” The Komorebi

Giữa lòng đô thị đảo Vinhomes Royal Island (Hải Phòng), The Komorebi được kiến tạo như một kiệt tác sống - nghỉ dưỡng đầy tinh tế dành cho giới tinh hoa. Không chỉ mang kiến trúc Zen nguyên bản được chắp bút bởi kiến trúc sư huyền thoại Kengo Kuma, dự án còn sở hữu công viên đầu tiên tại Việt Nam đạt tiền chứng chỉ SITES - tiêu chuẩn danh giá hàng đầu thế giới về thiết kế cảnh quan và phát triển không gian bền vững.

Việt Nhân Hải Phòng: Nơi nhân sự được trao đặc quyền và không gian phát triển toàn diện

Việt Nhân Hải Phòng: Nơi nhân sự được trao đặc quyền và không gian phát triển toàn diện

Trong bối cảnh thị trường bất động sản đang có những bước chuyển mình mạnh mẽ, bài toán thu hút và giữ chân nhân tài của các doanh nghiệp địa ốc ngày càng trở nên khốc liệt. Tại khu vực Hải Phòng, Bất động sản Việt Nhân đang trở thành điểm đến lý tưởng được nhiều chuyên viên môi giới từ “lão làng” đến người trẻ mới vào nghề lựa chọn đồng hành. Đâu là công thức tạo nên sức hút khác biệt này?

Thêm động lực phát triển nhà ở xã hội tại Lào Cai

Thêm động lực phát triển nhà ở xã hội tại Lào Cai

(CLO) UBND tỉnh Lào Cai vừa quyết định giao Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh thực hiện mục tiêu, chức năng của Quỹ Nhà ở địa phương. Đây là bước cụ thể hóa các cơ chế, chính sách mới của Trung ương về phát triển nhà ở xã hội, góp phần tạo thêm nguồn lực đầu tư, mở rộng quỹ nhà ở phục vụ người thu nhập thấp, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trên địa bàn tỉnh.

Ninh Bình chấp thuận đầu tư dự án nhà ở xã hội hơn 1.067 tỷ đồng phục vụ hơn 2.500 người dân

Ninh Bình tăng cường phát triển nhà ở xã hội, nhà ở cho thuê

(CLO) Ngày 11/6, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ninh Bình ban hành Công văn số 535-CV/TU về việc tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo phát triển nhà ở xã hội và nhà ở cho thuê trên địa bàn tỉnh, nhằm bảo đảm an sinh xã hội, đáp ứng nhu cầu chỗ ở của người dân và phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn mới.

Phát triển nhà ở cho thuê là "lời giải" cho bài toán lệch pha cung - cầu

Phát triển nhà ở cho thuê là "lời giải" cho bài toán lệch pha cung - cầu

(NB&CL) Theo Luật sư, Chuyên gia pháp lý Nguyễn Văn Đỉnh, việc Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm yêu cầu ưu tiên phát triển nhà ở cho thuê bên cạnh nhà ở để bán là định hướng đúng đắn nhằm khắc phục tình trạng lệch pha cung - cầu trên thị trường. Tuy nhiên, để thu hút doanh nghiệp tư nhân tham gia, cần có các cơ chế đột phá về đất đai, tín dụng và quỹ đất sạch, tạo điều kiện cho nhà đầu tư yên tâm phát triển phân khúc này.

KITA Group tài trợ Hội thảo phát triển Khu thương mại tự do tại Đà Nẵng

KITA Group tài trợ Hội thảo phát triển Khu thương mại tự do tại Đà Nẵng

Trong bối cảnh Đà Nẵng nghiên cứu phát triển Khu thương mại tự do (FTZ) như một cực tăng trưởng mới, Hội thảo “Mô hình phát triển Khu kinh tế tự do - Kinh nghiệm thế giới và bối cảnh Việt Nam” diễn ra ngày 13/06 tới đây tiếp tục quy tụ các chuyên gia, tổ chức và doanh nghiệp cùng đóng góp giải pháp cho một trong những định hướng phát triển quan trọng của thành phố.

Hải Phòng: Cầu Nguyễn Trãi “tăng tốc” xây dựng, dự án nào hưởng lợi nhất?

Hải Phòng: Cầu Nguyễn Trãi “tăng tốc” xây dựng, dự án nào hưởng lợi nhất?

Thông tin dự án đầu tư xây dựng cầu Nguyễn Trãi và chỉnh trang đô thị vùng phụ cận chính thức vượt mốc 52,43% giá trị hợp đồng đang trở thành tâm điểm chú ý của thị trường bất động sản Hải Phòng. Theo báo cáo mới nhất từ Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông thành phố, việc khối lượng xây lắp băng băng đi qua hơn một nửa chặng đường là minh chứng rõ nét cho quyết tâm cao độ của các đơn vị thi công nhằm đưa công trình trọng điểm này về đích đúng hẹn.

Giá thuê nhà ở xã hội chỉ 6,5 triệu đồng/tháng, HoREA muốn tăng mạnh nguồn cung

Giá thuê nhà ở xã hội chỉ 6,5 triệu đồng/tháng, HoREA muốn tăng mạnh nguồn cung

(CLO) Trong bối cảnh gần 1 triệu người có nhu cầu mua, thuê hoặc thuê mua nhà ở xã hội tại TP HCM, Hiệp hội bất động sản TP HCM (HoREA) đã đề xuất hàng loạt cơ chế ưu đãi về đất đai, thuế và tín dụng nhằm thúc đẩy phát triển nhà ở cho thuê giá phù hợp. Theo Hiệp hội, đây là giải pháp quan trọng để mở rộng nguồn cung nhà ở giá rẻ cho công nhân và người thu nhập thấp.

HANDIRESCO cho thuê văn phòng tại Hà Nội

HANDIRESCO cho thuê văn phòng tại Hà Nội

Công ty TNHH một thành viên Kinh doanh dịch vụ nhà Hà Nội (HANDIRESCO) là doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước, trực thuộc Tổng Công ty Đầu tư và phát triển nhà Hà Nội. Với hơn 37 năm hình thành và phát triển, HANDIRESCO đã từng bước xây dựng và khẳng định vị thế vững chắc trong lĩnh vực bất động sản, gắn liền với uy tín thương hiệu, chất lượng dịch vụ và hiệu quả đầu tư. 

Kiến Á Group sẵn sàng cho chặng đường phát triển mới với diện mạo thương hiệu xanh

Kiến Á Group sẵn sàng cho chặng đường phát triển mới với diện mạo thương hiệu xanh

Sau hơn 30 năm bền bỉ kiến tạo những cộng đồng sống có giá trị, Kiến Á Group bước vào năm 2026 với một diện mạo mới - sắc xanh của sự trưởng thành, vững vàng và khát vọng hội nhập toàn cầu. Đây không chỉ là sự thay đổi về nhận diện, mà còn là dấu mốc mở ra một chương phát triển mới của doanh nghiệp.

Một tâm lý đang thay thế nỗi sợ FOMO trên thị trường bất động sản

Một tâm lý đang thay thế nỗi sợ FOMO trên thị trường bất động sản

(CLO) Khảo sát của VARS IRE cho thấy người mua nhà đã thận trọng hơn đáng kể so với giai đoạn trước. Tâm lý "sợ mua sai" đang dần thay thế nỗi lo bỏ lỡ cơ hội, kéo theo sự dịch chuyển từ đầu cơ sang tìm kiếm những tài sản có giá trị sử dụng và khả năng tạo dòng tiền bền vững.

Cỡ chữ bài viết: