Chủ đầu tư dự án PPP “than” vì không được tạm ứng Ngân sách Nhà nước

(CLO) Theo Chủ tịch VARSI, việc triển khai các dự án PPP đang chậm lại do hàng loạt bất cập, mâu thuẫn trong các văn bản thi hành Luật, điều này đã hưởng trực tiếp tới tiến độ dự án, cũng như ảnh hưởng xấu tới các chủ đầu tư.

Hiệp hội các nhà đầu tư công trình đường bộ Việt Nam (VARSI) vừa có công văn gửi Thủ tướng Chính phủ, kiến nghị tháo gỡ vướng mắc, bất cập trong các văn bản quy định pháp luật liên quan đến hoạt động đầu tư hạ tầng giao thông đường bộ theo phương thức đối tác công tư (PPP).

Hàng loạt bất cập liên quan đến giai đoạn chuẩn bị dự án

Ông Trần Chủng, Chủ tịch VARSI cho biết: Trong những năm qua, những dự án hạ tầng giao thông đường bộ được đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) chiếm tỷ trọng lớn, góp phần quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

Hàng loạt bất cập liên quan đến giai đoạn chuẩn bị dự án.

Hàng loạt bất cập liên quan đến giai đoạn chuẩn bị dự án.

Tuy nhiên, thời gian gần đây việc triển khai các dự án theo hình thức PPP đang bị chậm lại do nhà đầu tư gặp nhiều vướng mắc, bất cập do tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn trong quy định của các Luật và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật. Trong đó, ông Chủng nêu 3 vướng mắc chính liên quan tới hoạt động đầu tư PPP.

Liên quan đến giai đoạn chuẩn bị dự án. Chủ tịch VARSI cho biết: Công tác lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (PreFS), trong Luật PPP đang không rõ ràng. 

Quy định này hạn chế việc nhà đầu tư không được đề xuất dự án để Cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định chủ trương đầu tư, làm hạn chế khả năng huy động nguồn lực xã hội.

Liên quan tới tỷ lệ vốn Nhà nước trong dự án PPP, ông Chủng cho biết: các dự án đường bộ có lưu lượng giao thông lớn thì khả thi về phương án tài chính. Tuy vậy, nhiều dự án cần triển khai theo quy hoạch ở vùng sâu, vùng xa, lưu lượng xe thấp mức hỗ trợ Nhà nước nhỏ hơn 50% sẽ không thể triển khai theo hình thức PPP. 

Thực tế từ Dự án cao tốc Bắc Nam phía Đông giai đoạn 2016-2020, các dự án thành phần có tỷ lệ vốn NSNN tham gia dưới 50% đều không lựa chọn được nhà đầu tư. 

Việc khống chế tỷ lệ 50% này là chưa phù hợp đối với dự án chi phí cho công tác giải phóng mặt bằng, chiếm tỷ trọng lớn dẫn chứng như Dự án đường cao tốc TPHCM - Chơn Thành chi phí giải phóng mặt bằng, tính toán sơ bộ khoảng 10.000 tỷ đồng chiếm gần 50% Tổng mức đầu tư của Dự án, do vậy Vốn NSNN hỗ trợ cho phần xây dựng dự án sẽ không đáng kể.

Bên cạnh đó, trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, các nhà thầu còn đang gặp khó trong việc quy định về chủ trương chuyển đổi mục đích sử dụng rừng, xác định mức giá khi đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, chỉ định thầu với trường hợp chỉ có một nhà đầu tư đăng ký,... Đặc biệt là vấn đề huy động vốn vay, vốn trái phiếu doanh nghiệp, vốn khác thực hiện dự án.

Chủ tịch VARSI nói: Theo quy định hiện hành, đối tượng doanh nghiệp dự án PPP chào bán trái phiếu doanh nghiệp là nhà đầu tư chứng khoán chuyên nghiệp được quy định là ngân hàng thương mại, công ty tài chính, công ty cho thuê tài chính, tổ chức kinh doanh bảo hiểm, tổ chức kinh doanh chứng khoán, các cá nhân được tổ chức chứng khoán xác nhận là nhà đầu tư chứng khoán chuyên nghiệp vô tình hạn chế đối tượng tham gia mua trái phiếu dự án PPP, cũng như hạn chế các loại hình trái phiếu mà doanh nghiệp dự án PPP phát hành.

Chủ đầu tư dự án PPP “than” vì không được tạm ứng Ngân sách Nhà nước

Trong giai đoạn thực hiện dự án, các nhà đầu tư cũng đang gặp khó trong việc nhận các ưu đãi về chính sách, thuế khi thực hiện dự án theo hình thức PPP.

Đặc biệt, hiện nay các nhà đầu thực hiện dự án theo hợp đồng PPP đang bị thiên vị, bởi những bất cập trong việc tạm ứng thanh toán vốn đầu tư công trong dự án PPP.

Chủ đầu tư dự án PPP “than” vì không được tạm ứng Ngân sách Nhà nước.

Chủ đầu tư dự án PPP “than” vì không được tạm ứng Ngân sách Nhà nước.

Chủ tịch VARSI cho biết: Trong quá trình thực tế triển khai, các dự án cao tốc Bắc Nam đầu tư công thì các nhà thầu thi công được tạm ứng từ ngân sách nhà nước. Tuy nhiên đối với các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư thì không được tạm ứng phần vốn ngân sách nhà nước tham gia. 

“Điều này gây bất bình đẳng giữa các hình thức đầu tư cũng như gây khó khăn cho các dự án thực hiện theo hình thức PPP”, ông Chủng nói.

Liên quan đến giai đoạn vận hành, khai thác dự án. Theo chia sẻ của VARSI, hiện tại, cơ chế chia sẻ phần tăng, giảm doanh thu dự án PPP trong luật PPP có nhiều bất cập.

Cụ thể, tại khoản 1 Điều 65, Luật PPP đã cho phép xác định cụ thể mức giá khởi điểm và mức giá cho từng thời kỳ làm cơ sở để đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, ký kết hợp đồng và tổ chức thực hiện nhưng để được áp dụng cơ chế chia sẻ phần tăng, giảm doanh thu phải đáp ứng yêu cầu điều chỉnh mức giá, phí sản phẩm, dịch vụ công, điều chỉnh thời hạn hợp đồng dự án PPP. 

Việc phải điều chỉnh mức giá, phí dịch vụ thay đổi so với hợp đồng đã ký kết sẽ phá vỡ các cam kết tại hợp đồng dự án PPP, hợp đồng vay của dự án, thay đổi cấu trúc của phương án tài chính ban đầu khi đấu thầu. 

Do vậy, việc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư sẽ không còn có ý nghĩa do các bên đã thay đổi cam kết ban đầu, khó thu hút nhà đầu tư và bên cho vay. Theo quy định tại Luật PPP, nguồn vốn từ bên cho vay có thể chiếm đến 85% Tổng mức đầu tư dự án, tham gia dự án.

Theo Chủ tịch VARSI, trên đây chỉ là một số trường hợp vướng mắc, trong hàng loạt bất cập các nhà đầu tư thực hiện dự án PPP đang gặp phải. Trên cơ sở đó, VARSI kiến nghị Chính phủ rà soát pháp luật để tháo gỡ khó khăn cho đầu tư, kinh doanh trong điều kiện dịch Covid-19 diễn ra phức tạp.

“Chúng tôi đã tổng hợp, phân tích và xin báo cáo Thủ tướng Chính phủ về một số vướng mắc, bất cập trong pháp luật hiện hành có liên quan đến hình thức đầu tư PPP cũng như đề xuất một số giải pháp để khắc phục trong thời gian tới”, ông Chủng cho biết thêm.

Xem thêm

Thái Nguyên: Khởi công 5 công trình, dự án quy mô lớn nhân kỷ niệm 195 năm thành lập tỉnh

Thái Nguyên: Khởi công 5 công trình, dự án quy mô lớn nhân kỷ niệm 195 năm thành lập tỉnh

(CLO) Ngày 29/10, tỉnh Thái Nguyên đồng loạt tổ chức khởi công 5 công trình, dự án quy mô lớn, thiết thực chào mừng kỷ niệm 195 năm thành lập tỉnh (4/11/1831 - 4/11/2026), hưởng ứng Festival Trà Quốc tế - Thái Nguyên năm 2026, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm an sinh trên địa bàn.

Đông Nam Á thừa nhiều nhà ở nhưng người trẻ khó mua

Đông Nam Á thừa nhiều nhà ở nhưng người trẻ khó mua

(CLO) Tại nhiều thị trường Đông Nam Á, hàng chục nghìn căn nhà vẫn chưa tìm được người mua, trong khi người trẻ chật vật tìm nơi ở phù hợp với thu nhập. Nghịch lý này phản ánh sự lệch pha giữa nguồn cung bất động sản và nhu cầu nhà ở thực tế.

Pearl Residence: Tặng quà tân gia với gói sân vườn trị giá lên đến 250 triệu đồng

Pearl Residence: Tặng quà tân gia với gói sân vườn trị giá lên đến 250 triệu đồng

Giữa nhịp sống sôi động của đô thị biển Cửa Lò, bộ sưu tập giới hạn căn hộ tầng 3 tại Pearl Residence mở ra chốn an cư lý tưởng cho những ai kiếm tìm khoảng xanh riêng tư. Sở hữu thềm ban công để gia chủ tự do kiến tạo sân vườn theo sở thích, nơi đây dung hòa hoàn hảo giữa trải nghiệm sống gần gũi thiên nhiên, tiện nghi hiện đại và lợi thế kết nối ngay tâm điểm phố biển.

Vĩnh Hưng tái thiết 447ha, người dân được bố trí tái định cư tại phường

Vĩnh Hưng tái thiết 447ha, người dân được bố trí tái định cư tại phường

(CLO) Phường Vĩnh Hưng đang đứng trước kế hoạch tái thiết đô thị quy mô khoảng 447ha nhằm khắc phục tình trạng đường sá chật hẹp, hạ tầng xuống cấp và ngập úng kéo dài. Theo chính quyền địa phương, người dân thuộc diện thu hồi đất có nhu cầu tái định cư sẽ được bố trí nhà ở ngay trên địa bàn phường để ổn định cuộc sống và duy trì sinh kế.

Từ kiến trúc đến trải nghiệm sống: Câu chuyện thiết kế tại Imperia Sensa Park

Từ kiến trúc đến trải nghiệm sống: Câu chuyện thiết kế tại Imperia Sensa Park

Một ngô nhà đẹp có thể gây ấn tượng ngay từ lần đầu ghé thăm, nhưng điều khiến con người mong muốn trở về mỗi ngày lại đến từ những trải nghiệm gần gũi: ánh sáng tự nhiên, làn gió mát lành, khoảng xanh yên tĩnh hay cảm giác thư thái trong từng không gian sống. Tại Imperia Sensa Park, MIK Group cùng các đơn vị tư vấn thiết kế studioMilou và ONG&ONG đã đưa những cảm nhận đời thường ấy vào tư duy kiến tạo, hướng đến một không gian sống nơi kiến trúc, thiên nhiên và con người tìm thấy sự hài hòa.

Xã Bình Minh: ‘Chốt’ cứng mốc thời gian giải phóng mặt bằng hàng loạt dự án nhà ở xã hội

Xã Bình Minh: ‘Chốt’ cứng mốc thời gian giải phóng mặt bằng hàng loạt dự án nhà ở xã hội

(CLO) Trước yêu cầu gắt gao về tiến độ từ TP Hà Nội, UBND xã Bình Minh vừa yêu cầu các đơn vị, tổ chức liên quan phải khẩn trương tìm giải pháp tháo gỡ mọi vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng. Mục tiêu trọng tâm là phải đẩy nhanh tiến độ, đảm bảo các dự án nhà ở trên địa bàn về đích đúng kế hoạch.

Vì sao bài toán kinh doanh tại “Quận Nhất mới” Vịnh Tiên không phụ thuộc vào mùa vụ?

Vì sao bài toán kinh doanh tại “Quận Nhất mới” Vịnh Tiên không phụ thuộc vào mùa vụ?

(CLO) Khách gia đình tìm đến vì công viên giải trí, người yêu thể thao đến vì sân golf, khách lưu trú muốn tận hưởng trải nghiệm nghỉ dưỡng 5-6 sao bên biển, người yêu nghệ thuật đến vì những đêm diễn hoành tráng… Khi nhiều dòng khách, nhiều nhu cầu cùng hội tụ tại một điểm đến, Vịnh Tiên tại Vinhomes Green Paradise Cần Giờ tự nhiên sẽ trở thành tâm điểm kinh doanh sầm uất, sinh dòng tiền bền vững.

Bức tranh hạ tầng nghìn tỷ và làn sóng tái định giá bất động sản phía đông Hà Nội

Bức tranh hạ tầng nghìn tỷ và làn sóng tái định giá bất động sản phía đông Hà Nội

Sự bứt phá của hàng loạt siêu công trình giao thông nghìn tỷ đang tạo ra bước ngoặt cho bờ Đông sông Hồng. Giới phân tích nhận định, đây là yếu tố quan trọng kích hoạt làn sóng tái định giá bất động sản khu vực, đưa những dự án sở hữu vị trí kết nối thuận tiện như Eurowindow Twin Parks trở thành điểm đến thu hút dòng vốn đầu tư.

Hệ tiện ích mở rộng giá trị sử dụng của Newtown Legend Đà Nẵng

Hệ tiện ích mở rộng giá trị sử dụng của Newtown Legend Đà Nẵng

Sân golf 36 hố đẳng cấp quốc tế, khách sạn 5 sao, hệ tiện ích nội khu và trục du lịch Trường Sa – Hội An tạo thành hệ sinh thái đa lớp bao quanh Newtown Legend, góp phần mở rộng không gian trải nghiệm, tạo thêm điều kiện để các dòng sản phẩm biệt thự và shophouse phát huy công năng nghỉ dưỡng, lưu trú và thương mại.

Thị trường nhà sang trọng tại Dubai hạ nhiệt vì chiến tranh

Thị trường nhà sang trọng tại Dubai hạ nhiệt vì chiến tranh

(CLO) Thị trường bất động sản hạng sang tại Dubai bắt đầu hạ nhiệt khi xung đột liên quan đến Iran kéo dài, ảnh hưởng đến tâm lý người mua và làm chậm đà tăng trưởng kéo dài nhiều năm. Dù lượng giao dịch giảm so với cùng kỳ năm 2025, nhu cầu đối với phân khúc cao cấp vẫn duy trì ở mức đáng kể.

Nhà bình dân tại TP HCM tiếp tục 'tuyệt chủng', phân khúc trung cấp chỉ chiếm 7,1%

Nhà bình dân tại TP HCM tiếp tục 'tuyệt chủng', phân khúc trung cấp chỉ chiếm 7,1%

(CLO) Nguồn cung nhà ở tại TP HCM tiếp tục mất cân đối khi phân khúc cao cấp và trung - cao cấp chiếm ưu thế, trong khi nhà ở bình dân không có dự án nào đủ điều kiện huy động vốn, còn phân khúc trung cấp chỉ chiếm 7,1%. Thực trạng này khiến bài toán phát triển nhà ở vừa túi tiền, đáp ứng nhu cầu ở thực của người dân ngày càng trở nên cấp thiết.

Sức hút của căn hộ cao tầng Newtown Diamond từ lợi thế tầm nhìn đa lớp

Sức hút của căn hộ cao tầng Newtown Diamond từ lợi thế tầm nhìn đa lớp

Sở hữu tầm nhìn hướng ra sân gôn Legend Danang Golf Resort, biển Đà Nẵng và sông Cổ Cò, căn hộ Newtown Diamond tạo lợi thế khác biệt trong trải nghiệm sống, đồng thời gia tăng sức hấp dẫn đối với khách thuê và mở ra cơ hội khai thác dịch vụ lưu trú để tối ưu hóa giá trị đầu tư.

Làm cả năm không chi tiêu, người Hà Nội chỉ mua được hơn 2m2 căn hộ

Làm cả năm không chi tiêu, người Hà Nội chỉ mua được hơn 2m2 căn hộ

(CLO) Giá căn hộ bình quân tại Hà Nội đã lên 79,3 triệu đồng/m2, gần gấp đôi so với năm 2019, trong khi nguồn cung ngày càng nghiêng về phân khúc cao cấp và siêu cao cấp. Với thu nhập bình quân gần 180 triệu đồng/năm, người dân phải dành toàn bộ thu nhập cả năm, không chi tiêu một đồng, mới mua được hơn 2m2 căn hộ.

Cỡ chữ bài viết: