Trong dự thảo lần này, Bộ Tài chính đề xuất cho phép thí điểm người Việt Nam vào chơi tại điểm kinh doanh casino và đánh giá thí điểm để chính thức cho phép hoặc không cho phép người Việt Nam vào chơi casino.
Theo Bộ Tài chính, tại Nghị định số 03/2017, điều kiện để người Việt Nam được phép vào chơi tại điểm kinh doanh casino gồm: Phải đủ 21 tuổi trở lên và có đầy đủ năng lực hành vi dân sự.
Đồng thời, người Việt Nam được phép vào casino phải có đủ năng lực về tài chính; phải mua vé tham gia chơi tại Điểm kinh doanh casino; không thuộc đối tượng bị người thân hoặc bản thân có đơn đề nghị doanh nghiệp kinh doanh casino không cho phép chơi tại Điểm kinh doanh casino.
Ngoài ra, khi vào casino chỉ được sử dụng tiền đồng Việt Nam để đổi đồng tiền quy ước và được đổi đồng tiền quy ước ra đồng Việt Nam trong trường hợp chơi không hết hoặc trúng thưởng.
Thời gian qua, về cơ bản các điều kiện về người Việt Nam được phép vào chơi casino không có phát sinh vướng mắc, góp phần quản lý, kiểm soát người Việt Nam vào chơi casino.
Riêng đối với quy định về người chơi có đủ năng lực tài chính và chứng minh năng lực tài chính còn có một số vướng mắc về thủ tục hành chính phải xuất trình nhiều loại giấy tờ gây khó khăn cho cả người chơi và doanh nghiệp khi thẩm định, xác minh, kiểm tra tính chính xác của hồ sơ.
Nhiều người có đủ điều kiện khi đi du lịch muốn vào chơi casino nhưng cũng không chứng minh được do hồ sơ phải được chuẩn bị kỹ trước khi vào chơi. Thực tế này hạn chế nhiều người chơi có nhu cầu chính đáng trong khi ra nước ngoài chơi thì thủ tục lại rất đơn giản.
Bộ Tài chính đã phối hợp với các Bộ ngành báo cáo Chính phủ để báo cáo Bộ Chính trị và cơ bản giữ các quy định về điều kiện người Việt vào chơi casino phù hợp đang được quy định tại Nghị định số 03/2017/NĐ-CP do không có vướng mắc.
Riêng vấn đề chứng minh năng lực tài chính, để phù hợp với xu hướng quốc tế, phù hợp với điều kiện thực tế, hạn chế chảy máu ngoại tệ do thủ tục hành chính phức tạp, cho phép áp dụng tiêu chí đánh giá năng lực tài chính của người chơi qua việc nâng mức vé vào cửa.
Trước mắt, Bộ Tài chính đề xuất áp dụng mức là 2,5 triệu đồng/24 giờ liên tục (tương đương 100 USD), gấp 2,5 lần hiện hành hoặc 50 triệu đồng/tháng (tương đương 2.000 USD, gấp 2 lần hiện hành. Bộ Chính trị đã đồng ý về chủ trương và giao Chính phủ hoàn thiện pháp luật.
Bộ Tài chính trình Chính phủ hoàn thiện quy định tại dự thảo Nghị định theo các nội dung báo cáo nêu trên.
Cũng tại dự thảo lần này, Bộ Tài chính có đề cập về đối tượng được ra, vào Điểm kinh doanh casino.
Cũng theo 03/2017 Thông tư 102/2017 của Bộ Tài chính quy định đối tượng được ra, vào điểm kinh doanh casino bao gồm người chơi: Nhân viên, người lao động của doanh nghiệp kinh doanh casino; cán bộ, công chức của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền được giao nhiệm vụ thực thi việc kiểm tra, thanh tra.
Thực tế cho thấy, việc quy định theo đối tượng sẽ không bao quát hết được các trường hợp phát sinh trong thực tế, ví dụ: doanh nghiệp kinh doanh casino có nhu cầu bảo trì, bảo dưỡng máy, vệ sinh, sửa điện, nước phức tạp, cần phải thuê bên cung cấp dịch vụ, hoặc trong trường hợp khẩn cấp cần cứu thương, cứu hỏa... thì Nghị định số 03/2017/NĐ-CP chưa quy định các đối tượng này được vào Điểm kinh doanh casino.
Từ tình hình trên, Bộ Tài chính trình Chính phủ tại dự thảo Nghị định quy định 2 nhóm đối tượng được phép vào Điểm kinh doanh casino, gồm: Người chơi; Các cá nhân khác vào Điểm kinh doanh casino để thực thi các nhiệm vụ liên quan như nhân viên làm việc tại casino, nhân viên dọn dẹp vệ sinh, nhân viên bảo trì bảo dưỡng... Các đối tượng này không được phép tham gia các trò chơi trong casino.
