Theo The Wall Street Journal, hơn hai năm trước tại Berlin, một nhóm sĩ quan cấp cao của Lực lượng Vũ trang Đức (Bundeswehr) đã bắt đầu làm việc với một tài liệu mật có tên "Kế hoạch Tác chiến Đức" (OPLAN DEU).
Đây là một chiến lược quy mô lớn, dài 1.200 trang, dự kiến việc triển khai lên tới 800.000 binh sĩ NATO về phía đông nếu chiến tranh với Nga nổ ra. Kế hoạch chi tiết hoá các tuyến đường di chuyển qua các cảng, sông, đường sắt và đường cao tốc, cùng với hệ thống hậu cần tiếp tế và bảo vệ các đoàn xe quân sự.
Cơ sở hạ tầng xuống cấp vẫn là một trong những trở ngại chính. Theo Chính phủ Đức, 20% đường cao tốc và hơn một phần tư số cầu cần được sửa chữa. Các cảng biển ở Biển Bắc và Biển Baltic cần khoản đầu tư 15 tỷ Euro, trong đó 3 tỷ Euro dành cho hiện đại hóa quân sự. Các sự cố cầu gần đây làm gián đoạn việc cung cấp đạn dược cho Ukraine đã làm nổi bật sự dễ bị tổn thương của các trung tâm giao thông.
Sau khi Thủ tướng Đức Olaf Scholz tuyên bố về một "sự thay đổi mang tính thời đại" vào năm 2022, Đức đã thành lập Bộ Tư lệnh Lãnh thổ để phối hợp các hành động ở hậu phương. Kế hoạch này không chỉ liên quan đến quân đội, mà còn có khu vực tư nhân, bệnh viện, cảnh sát và các dịch vụ dân sự. Đây là sự trở lại của khái niệm "toàn xã hội tham gia phòng thủ" từng được sử dụng trong thời Chiến tranh Lạnh.
Vừa qua, tập đoàn quốc phòng Rheinmetall đã tiến hành một cuộc diễn tập quy mô lớn ở miền đông nước Đức, xây dựng một doanh trại cho 500 binh sĩ trong hai tuần. Tuy nhiên, bài kiểm tra này đã bộc lộ nhiều vấn đề: thiếu không gian cho trang thiết bị, địa hình bị xé lẻ, và nhu cầu về cơ sở hạ tầng bổ sung. Những bài học như vậy liên tục được đưa vào các bản cập nhật của OPLAN.
