Hiệp hội bất động sản TP HCM (HoREA) vừa có văn bản gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Bộ Xây dựng đóng góp một số ý kiến liên quan tới dự thảo Nghị quyết thí điểm về chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội.
Trong văn bản này, HoREA đề xuất bổ sung quy định trách nhiệm của chủ đầu tư khi nghiệm thu công trình xây dựng dự án nhà ở xã hội.
Đồng thời, HoREA đề xuất cơ quan chuyên môn về xây dựng không thực hiện kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng dự án nhà ở xã hội, trừ trường hợp cơ quan có thẩm quyền yêu cầu phải kiểm tra công tác này.
HoREA cho rằng, đề xuất này giảm bớt thủ tục hành chính không cần thiết, sớm đưa dự án nhà ở vào sử dụng và giảm chi phí tuân thủ pháp luật, tương tự như Luật Xây dựng 2003 trước đây.
Nói rõ hơn về vấn đề này, ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch HoREA cho biết, Luật Xây dựng 2003 trước đây đã quy định chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu công trình xây dựng, thành lập Hội đồng nghiệm thu công trình xây dựng bao gồm chủ đầu tư, nhà thầu thi công và các đơn vị tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát.
Luật Xây dựng 2003 cũng không quy định cơ quan chuyên môn về xây dựng tổ chức kiểm tra công tác nghiệm thu của chủ đầu tư đối với các công trình của dự án nhà ở xã hội, dự án nhà ở thương mại, để xã hội hóa và Nhà nước không ôm các hoạt động này là hợp lý.
“Do đó, cần tiếp tục cho phép thí điểm thực hiện lại cơ chế này, nhất là hiện nay đang thực hiện cuộc cách mạng về sắp xếp, tinh gọn tổ chức, bộ máy đảm bảo hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả”, ông Châu nói.
Sau khi Luật Xây dựng 2014 có hiệu lực đã điều chỉnh lại. Cụ thể, tại Luật Xây dựng 2014 quy định tất cả các dự án nhà ở xã hội, dự án nhà ở thương mại có công trình là nhà cao tầng đều thuộc đối tượng được hoặc bị cơ quan chuyên môn về xây dựng kiểm tra công tác nghiệm thu của chủ đầu tư.
Hiệp hội nhận thấy, việc quy định cơ quan chuyên môn về xây dựng tổ chức kiểm tra công tác nghiệm thu của chủ đầu tư trong thời gian qua nặng tính hình thức, có thể nhũng nhiễu, dẫn đến bộ máy, biên chế của cơ quan quản lý hoạt động xây dựng của Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng các địa phương bị phình ra làm tăng thêm thủ tục hành chính không thật sự cần thiết.
Đặc biệt, có trường hợp kéo dài thời gian đưa dự án nhà ở vào sử dụng và làm tăng chi phí tuân thủ pháp luật, làm tăng chi phí, tăng giá thành nhà ở xã hội.
Tuy nhiên, ông Châu nhận thấy vẫn phải trừ trường hợp cơ quan có thẩm quyền yêu cầu phải kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng của chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội theo yêu cầu của các cơ quan có thẩm quyền như thanh tra, kiểm tra, điều tra, kiểm toán, thuế, tòa án, viện kiểm sát nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
