3 dự án thành phần, tiên phong áp dụng PPP++ trong lĩnh vực giáo dục
Sau khi được nghiên cứu, đúc kết từ thực tiễn đầu tư các dự án hạ tầng giao thông, PPP++ đang được mở rộng sang các công trình an sinh xã hội. Trong mô hình này, nguồn lực xã hội bao gồm vốn đầu tư, công nghệ, kinh nghiệm quản trị, nhân lực, chuyên gia, doanh nghiệp, cơ sở đào tạo và trách nhiệm đồng hành lâu dài của các bên tham gia.
Dự án Trường THPT Nghĩa Trụ là một trong những công trình đầu tiên được nghiên cứu theo hướng vận dụng PPP++ vào lĩnh vực giáo dục.
Ngày 9/7/2026, UBND tỉnh Hưng Yên ban hành Quyết định số 89/QĐ-UBND phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng Trường THPT Nghĩa Trụ. Đây là cơ sở quan trọng để địa phương, nhà đầu tư và các cơ quan liên quan triển khai những phần việc tiếp theo.
Dự án được nghiên cứu trên cơ sở định hướng xây dựng Trường THPT Nghĩa Trụ theo mô hình trường xã hội chủ nghĩa kiểu mẫu của Việt Nam; phù hợp với tinh thần Nghị quyết số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo, trong đó nhấn mạnh yêu cầu đổi mới mạnh mẽ và huy động hiệu quả các nguồn lực xã hội cho giáo dục.
Trường THPT Nghĩa Trụ được kỳ vọng đáp ứng nhu cầu học tập của địa phương, trở thành hạt nhân của hệ sinh thái giáo dục liên thông, kết nối giáo dục phổ thông với giáo dục nghề nghiệp, cao đẳng, đại học, doanh nghiệp và thị trường lao động.
Mục tiêu xây dựng một môi trường giúp học sinh phát triển toàn diện về tri thức, nhân cách, thể chất, kỹ năng sống, năng lực số và định hướng nghề nghiệp; từng bước chuyển từ tư duy đào tạo chủ yếu theo bằng cấp sang đào tạo gắn với kỹ năng, năng lực thực hành và nhu cầu của xã hội.
Trước khi chủ trương đầu tư được phê duyệt, ngày 29/6/2026, UBND tỉnh Hưng Yên, xã Nghĩa Trụ và Tập đoàn Đèo Cả đã tổ chức cuộc họp, thống nhất trách nhiệm của từng bên, các mốc tiến độ và phương thức phối hợp triển khai. Trên cơ sở đó, dự án được tổ chức thành ba dự án thành phần.
Dự án thành phần 1 do UBND xã Nghĩa Trụ làm chủ đầu tư, gồm công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng và đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật, giao thông kết nối bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước theo hình thức đầu tư công.
Dự án thành phần 2 do Tập đoàn Đèo Cả thực hiện, gồm xây dựng Trường THPT Nghĩa Trụ và tuyến đường giao thông kết nối, triển khai theo phương thức PPP, loại hợp đồng BT không yêu cầu thanh toán, với nguồn vốn được huy động hoàn toàn từ xã hội hóa.
Dự án thành phần 3 do Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Hưng Yên nghiên cứu, tập trung xây dựng mô hình đào tạo, tổ chức vận hành và phát triển Trường THPT xã hội chủ nghĩa kiểu mẫu của Việt Nam.
Đặc biệt, công trình xây dựng và mô hình vận hành được chuẩn bị đồng thời, tránh tình trạng xây dựng xong cơ sở vật chất mới bắt đầu nghiên cứu chương trình, đội ngũ và cơ chế vận hành.
Theo phương án sơ bộ, tổng mức đầu tư dự án khoảng 486 tỷ đồng, chưa bao gồm chi phí thực hiện dự án thành phần 3. Trong đó, dự án thành phần 1 khoảng 72 tỷ đồng; dự án thành phần 2 khoảng 414 tỷ đồng.
Địa phương chủ động chuẩn bị mặt bằng, doanh nghiệp sẵn sàng nguồn lực theo từng gói cụ thể
Ông Nguyễn Quốc Chương, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Nghĩa Trụ, cho biết sau khi xã Nghĩa Trụ được hình thành trên cơ sở sáp nhập các địa phương Long Hưng, Nghĩa Trụ và Vĩnh Khúc, địa phương hiện chưa có trường THPT. Học sinh trên địa bàn phải học tại các trường lân cận, trong khi khu vực đang chịu áp lực gia tăng dân số, di dân cơ học và tác động từ hành lang phát triển đường Vành đai 4.
“Việc xây dựng ngôi trường mới sẽ tạo điều kiện thuận lợi hơn cho học sinh, giảm áp lực đi lại cho phụ huynh và góp phần hoàn thiện hệ thống giáo dục của địa phương”, ông Nguyễn Quốc Chương cho biết.
Ngay trong quá trình hoàn thiện thủ tục phê duyệt chủ trương đầu tư, từ ngày 8/7, UBND xã Nghĩa Trụ đã chủ động triển khai các bước chuẩn bị cho công tác giải phóng mặt bằng.
Theo lãnh đạo xã, địa phương xác định công tác mặt bằng phải được triển khai khẩn trương nhưng đúng quy định, công khai, minh bạch và bảo đảm quyền lợi chính đáng của người dân. “Xã sẽ tập trung cao nhất cho công tác giải phóng mặt bằng, phấn đấu bàn giao mặt bằng đúng hạn, góp phần bảo đảm mục tiêu khởi công dự án trong tháng 8/2026”, Chủ tịch UBND xã Nghĩa Trụ nhấn mạnh.
Về phía doanh nghiệp, Tập đoàn Đèo Cả đang phối hợp với các sở, ngành, đơn vị tư vấn và đối tác để triển khai dự án thành phần 2.
Các phần việc tập trung vào hoàn thiện thiết kế, kiểm soát công năng, chuẩn bị phương án tổ chức thi công, lựa chọn nhà thầu, nhà cung cấp vật tư và huy động nguồn lực xã hội.
Ông Nguyễn Quang Huy, Phó Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng Giám đốc Tập đoàn Đèo Cả, cho biết doanh nghiệp xác định đây là dự án có ý nghĩa đặc biệt trong việc huy động và tổ chức các nguồn lực xã hội cho giáo dục.
“Chúng tôi đang phối hợp với tỉnh Hưng Yên, xã Nghĩa Trụ và các sở ngành để đẩy nhanh những phần việc theo phạm vi được giao. Đồng thời, kiểm soát thiết kế, chất lượng, chi phí, tiến độ và an toàn trong quá trình triển khai”, ông Nguyễn Quang Huy cho biết.
Theo mô hình PPP++, Tập đoàn Đèo Cả đang kết nối các doanh nghiệp tham gia tài trợ, bảo trợ từ giai đoạn xây dựng đến ba năm đầu vận hành thông qua các nhóm nguồn lực cụ thể, gồm: Vật liệu xây dựng; Thiết bị phòng học và đào tạo cơ bản; Thiết bị STEM, AI, Robotics; Thiết bị thể thao và kỹ năng sống; Âm nhạc, nghệ thuật và thư viện; Cây xanh, cảnh quan và giao thông xanh; Hệ thống quản trị trường học thông minh; Dinh dưỡng học đường, đồng phục và xe buýt điện đưa đón học sinh.
Việc phân chia thành từng nhóm cụ thể giúp doanh nghiệp lựa chọn nội dung phù hợp với năng lực, ngành nghề và trách nhiệm xã hội của mình; đồng thời tạo điều kiện để kiểm soát rõ giá trị, chất lượng, tiến độ cung cấp, bảo hành và trách nhiệm đồng hành.
Dự án được ứng dụng công nghệ số ngay từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư. Lãnh đạo xã Nghĩa Trụ đã chủ động tìm hiểu mô hình số hóa trong quản lý dự án mà Tập đoàn Đèo Cả đang áp dụng tại các công trình hạ tầng lớn, trong đó có Dự án mở rộng cao tốc TP. Hồ Chí Minh – Trung Lương – Mỹ Thuận.
Tại Dự án Trường THPT Nghĩa Trụ, Tập đoàn Đèo Cả đề xuất ứng dụng BIM và môi trường dữ liệu chung để hỗ trợ thiết kế, quản lý khối lượng, tiến độ, chất lượng, chi phí và hồ sơ công trình.
“Điều chúng tôi mong muốn là Trường THPT Nghĩa Trụ được xây dựng và quản trị theo hướng hiện đại, minh bạch, hiệu quả. Muốn vậy, chính quyền địa phương cũng phải chủ động học hỏi, nắm bắt phương pháp mới để phối hợp tốt hơn với nhà đầu tư và các đơn vị liên quan”, Chủ tịch UBND xã Nghĩa Trụ chia sẻ.
Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Hưng Yên hiện cũng đang nghiên cứu dự án thành phần 3 với sự hỗ trợ của Tập đoàn Đèo Cả và các cơ sở đào tạo, viện nghiên cứu, chuyên gia, doanh nghiệp.
Mô hình trường được xây dựng trên nguyên tắc hợp tác “3 Nhà”: Nhà nước kiến tạo cơ chế và bảo đảm mục tiêu công - Nhà trường giữ vai trò chủ thể giáo dục – Nhà Doanh nghiệp tham gia đầu tư, hướng nghiệp, bảo trợ học sinh, tổ chức trải nghiệm, thực tập và kết nối việc làm.
Các chương trình dự kiến tăng cường ngoại ngữ, STEM, AI, chuyển đổi số, nghệ thuật, thể thao, kỹ năng xã hội, tác phong lao động và khả năng thích ứng của học sinh.
Doanh nghiệp có thể tham gia từ khâu hướng nghiệp, bồi dưỡng năng lực, cấp học bổng, hỗ trợ học sinh học cao đẳng, đại học, tổ chức thực tập đến kết nối việc làm sau khi tốt nghiệp.
Hiện dự án thành phần 3 đang tập trung làm rõ hệ dự bị cao đẳng, đại học và nghề nghiệp; cơ chế bảo trợ học sinh; chương trình đào tạo giáo viên nòng cốt; mạng lưới đối tác và bộ tiêu chí đánh giá mô hình.
“Ngay từ đầu tháng 7/2026, chúng tôi đã chủ động kết nối các trường học, viện nghiên cứu, chuyên gia và doanh nghiệp để cùng xây dựng khung chương trình, chuẩn bị đội ngũ, cơ chế vận hành và nguồn lực tham gia đồng hành sau khi công trình được đưa vào sử dụng”, ông Nguyễn Quang Huy thông tin.
Dự kiến khởi công trong tháng 8/2026
Sau khi chủ trương đầu tư được phê duyệt, các bên đang tập trung hoàn thiện hồ sơ pháp lý, thiết kế, phương án tổ chức triển khai, chuẩn bị mặt bằng, nhà thầu, vật tư và nguồn lực.
Dự kiến dự án được tổ chức khởi công trong tháng 8/2026; công trình hoàn thành và nghiệm thu trong tháng 7/2027; sau đó được chuyển giao cho cơ quan vận hành, chuẩn bị khai giảng khóa lớp 10 đầu tiên vào tháng 9/2027.
Sau khi hoàn thành, dự án sẽ được tổ chức kiểm định, đánh giá toàn diện về chất lượng công trình, tiêu chuẩn kỹ thuật, an toàn khai thác, chương trình đào tạo, năng lực giáo viên, sự phát triển của học sinh, hiệu quả sử dụng vốn và tính phù hợp của mô hình hợp tác giữa Nhà nước, doanh nghiệp và nhà trường. Trên cơ sở kết quả kiểm định, nhà trường, doanh nghiệp và UBND tỉnh Hưng Yên sẽ phối hợp hoàn thiện bộ tiêu chí, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét việc chuẩn hóa và nhân rộng mô hình tại các địa phương có điều kiện phù hợp.
Dự án đầu tư xây dựng Trường THPT Nghĩa Trụ có tổng diện tích sử dụng đất khoảng 6,90 ha. Trong đó, diện tích xây dựng trường khoảng 4,79 ha; diện tích hạ tầng kết nối khoảng 2,11 ha.
Trường được thiết kế với quy mô 30 lớp học, đáp ứng khoảng 1.350 học sinh; tổng diện tích sàn dự kiến khoảng 26.000 m².
Các hạng mục chính gồm ba khối nhà học, nhà hiệu bộ, nhà nghệ thuật và thư viện, nhà ăn và hội trường, nhà thể thao đa năng, bể bơi, sân thể thao ngoài trời, khu đỗ xe, cây xanh, vườn thực vật, hạ tầng kỹ thuật và tuyến đường giao thông kết nối.
Mật độ xây dựng dự kiến khoảng 15–20%; phần lớn diện tích còn lại dành cho cây xanh, sân thể thao, quảng trường, giao thông nội bộ và các không gian sinh hoạt ngoài trời.
