Góp ý dự thảo Luật Phát triển Công nghiệp văn hóa tại Hội thảo lấy ý kiến dự án Luật khu vực miền Bắc, ông Nguyễn Trường Sơn - Chủ tịch Hiệp hội Quảng cáo Việt Nam đề nghị mở rộng phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của dự thảo theo hướng bao quát hoạt động phát triển công nghiệp văn hóa trên lãnh thổ Việt Nam và nước ngoài, phù hợp với chủ trương hội nhập kinh tế.
Theo ông Nguyễn Trường Sơn, việc xây dựng Luật Phát triển Công nghiệp văn hóa là một bước rất cần thiết và kịp thời nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng trong lĩnh vực này. Đây cũng là một dự thảo luật rất quan trọng trong hệ thống văn bản pháp luật, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật trong lĩnh vực văn hóa.
Đánh giá về nội dung dự thảo, Chủ tịch Hiệp hội Quảng cáo Việt Nam nhận định, dự thảo Luật đã bám sát chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm về “ba chuyển dịch” lớn, hoàn thiện thể chế nhằm tạo đột phá, khơi thông sức sáng tạo của toàn xã hội, đồng thời huy động, phân bổ và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho phát triển văn hóa. Song song với đó là đẩy mạnh xây dựng chủ quyền văn hóa trên không gian số; nâng cao sức lan tỏa, sức hấp dẫn và khả năng bảo vệ các giá trị văn hóa dân tộc.
Từ thực tiễn nghiên cứu dự thảo, ông Sơn đề nghị Ban soạn thảo cân nhắc một số nội dung cụ thể. Đáng chú ý, tại Điều 1 về phạm vi điều chỉnh, ông đề xuất bổ sung cụm từ “trong việc tổ chức và thực hiện phát triển công nghiệp văn hóa trên lãnh thổ Việt Nam và nước ngoài”. Theo ông, cách quy định này sẽ giúp phạm vi điều chỉnh được bao quát toàn diện hơn, phù hợp với chủ trương hội nhập kinh tế.
Tương tự, tại Điều 2 về đối tượng áp dụng, Chủ tịch Hiệp hội Quảng cáo Việt Nam đề nghị bổ sung cụm từ trên thay cho cụm từ “tại Việt Nam”.
Liên quan Điều 12 về cơ chế thử nghiệm có kiểm soát trong ngành công nghiệp văn hóa, ông cho rằng đây là vấn đề mới, do đó cần được cân nhắc khi đưa vào Luật. Theo nội dung góp ý của ông, đến nay cơ chế thử nghiệm có kiểm soát mới chỉ dừng ở mức Nghị định của Chính phủ trong một số lĩnh vực hạn chế, như Nghị định 94/2025/NĐ-CP ngày 29/4/2025 trong lĩnh vực ngân hàng.
Đối với Điều 23 về thành lập, mở rộng tổ hợp sáng tạo văn hóa, cụm, khu công nghiệp sáng tạo văn hóa, ông Nguyễn Trường Sơn cho rằng đây là nội dung cần thiết nhưng cần cân nhắc, xem xét để tạo sự thống nhất với các quy định của một số luật hiện hành như Luật Đất đai, Luật Quy hoạch, Luật Xây dựng. Đặc biệt, khi xem xét thành lập, mở rộng tổ hợp sáng tạo văn hóa, cụm, khu công nghiệp sáng tạo văn hóa cần tính đến yếu tố hiệu quả, khả thi, tránh lãng phí.
Về tên gọi của Chương VI “Thị trường Công nghiệp văn hóa”, Chủ tịch Hiệp hội Quảng cáo Việt Nam nhận xét chưa bao quát đầy đủ các yếu tố trên thị trường. Cái tên này mới chỉ đề cập đến sản phẩm công nghiệp văn hóa, doanh nghiệp công nghiệp văn hóa và sàn giao dịch công nghiệp văn hóa nhưng chưa đề cập đến trách nhiệm của người sử dụng, kinh doanh sản phẩm công nghiệp văn hóa. Ông đề nghị Ban soạn thảo tiếp tục xem xét, cân nhắc để đặt tên chương phù hợp hơn.
Cùng với đó, ông Sơn đề nghị xem xét đổi tên mục 3 Điều 33 từ “Sàn giao dịch công nghiệp văn hóa” thành “Sàn giao dịch sản phẩm công nghiệp văn hóa”. Đối với Điều 41 về cơ chế “đồng đầu tư”, ông cho rằng đây là một tên gọi mới và đề nghị cân nhắc chuyển thành “cơ chế hợp tác đầu tư”.
Ông Nguyễn Trường Sơn bày tỏ hy vọng Luật Phát triển Công nghiệp văn hóa sau khi được Quốc hội thông qua sẽ đóng góp vào sự phát triển công nghiệp văn hóa của Việt Nam một cách hiệu quả, góp phần giữ gìn và bảo tồn văn hóa Việt Nam.
