Bổ sung quy định chuyển tiếp, sớm đưa chính sách có lợi vào cuộc sống
Ngày 13/8, Quốc hội thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ.
Thay mặt cơ quan trình dự thảo Luật, Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng đã giải trình, làm rõ nhiều nội dung được đại biểu Quốc hội quan tâm liên quan đến Luật Tần số vô tuyến điện và Luật Viễn thông.
Trước đề nghị của các đại biểu về việc rà soát, bổ sung quy định chuyển tiếp nhằm tránh khoảng trống pháp lý, đồng thời cho phép những quy định mang lại lợi ích thiết thực cho người dân và doanh nghiệp được áp dụng sớm, Phó Thủ tướng Hồ Quốc Dũng cho biết, cơ quan soạn thảo đã tiếp thu và rà soát lại dự thảo Luật.
Theo đó, dự thảo được bổ sung hai nội dung về hiệu lực thi hành sớm. Một là, kéo dài thời hạn cấp phép lần đầu từ 3 năm lên 5 năm đối với doanh nghiệp quốc phòng, an ninh sử dụng băng tần để phát triển kinh tế kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.
Hai là, chuyển thẩm quyền phê duyệt Chương trình quốc gia về phát triển thị trường khoa học và công nghệ từ Thủ tướng Chính phủ sang Bộ Khoa học và Công nghệ.
Cùng với đó, dự thảo bổ sung nội dung chuyển tiếp nhằm xử lý các vấn đề liên quan đến Đề án sử dụng tần số của doanh nghiệp quốc phòng và an ninh.
Liên quan đến việc bãi bỏ một số điều kiện kinh doanh, thủ tục không còn cần thiết, trong khi vẫn phải bảo đảm hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, Phó Thủ tướng Hồ Quốc Dũng cho biết, Chính phủ đã chỉ đạo các bộ, ngành rà soát, cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh.
Nội dung này được thể hiện tại Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 19/5/2026 về phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh nói chung, trong đó có lĩnh vực khoa học và công nghệ.
Để luật hóa các nội dung cắt giảm, đơn giản hóa theo Nghị quyết, Chính phủ đề xuất cắt giảm 2 thủ tục hành chính, cắt giảm 47 và đơn giản hóa 4 điều kiện kinh doanh.
“Tiếp thu ý kiến của các đại biểu, Chính phủ sẽ tiếp tục chỉ đạo các bộ, ngành rà soát kỹ, hoàn thiện công cụ phục vụ hậu kiểm, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước”, Phó Thủ tướng Hồ Quốc Dũng khẳng định.
Cấp phép băng tần phải chặt chẽ, công khai, đúng mục tiêu
Đối với ý kiến của đại biểu về việc cấp phép sử dụng băng tần phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh kết hợp với phát triển kinh tế trong Luật Tần số vô tuyến điện, Phó Thủ tướng Hồ Quốc Dũng cho biết đây là chính sách đặc thù nên được thiết kế theo cơ chế riêng, nhằm bảo đảm việc cấp phép và thực thi cấp phép chặt chẽ, minh bạch.
Theo đó, để được cấp phép, bộ, ngành chủ quản phải xây dựng đề án trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Đề án phải làm rõ mục tiêu, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh và các yêu cầu đặt ra.
Phó Thủ tướng cho biết, khác với trường hợp thông thường được cấp phép một lần trong thời hạn 15 năm, việc cấp phép đối với trường hợp này được thực hiện theo hai giai đoạn.
Ở giai đoạn đầu, Luật Tần số vô tuyến điện hiện hành quy định thời hạn 3 năm; dự thảo Luật lần này dự kiến trình Quốc hội nâng lên 5 năm để có thêm thời gian đánh giá. Nếu việc sử dụng đạt hiệu quả và đáp ứng các mục tiêu đề ra, mới xem xét cấp phép triển khai ở giai đoạn tiếp theo.
Sau khi cấp phép, pháp luật hiện hành cũng đã quy định cơ chế giám sát, đánh giá kết quả thực hiện và các biện pháp xử lý đối với trường hợp vi phạm hoặc sử dụng không hiệu quả.
Tiếp thu ý kiến của các đại biểu Quốc hội, Phó Thủ tướng Hồ Quốc Dũng cho biết Chính phủ sẽ chỉ đạo các bộ, ngành liên quan tuân thủ chặt chẽ các quy định trong quá trình xây dựng, phê duyệt đề án, cấp phép và giám sát thực hiện.
Mục tiêu là bảo đảm việc cấp phép sử dụng băng tần được thực hiện công khai, minh bạch và đúng mục tiêu đề ra.
Chia sẻ hạ tầng phải bảo đảm quyền lợi doanh nghiệp
Một nội dung khác được nhiều đại biểu quan tâm là việc bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp viễn thông khi chia sẻ cơ sở hạ tầng viễn thông phục vụ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.
Về vấn đề này, Phó Thủ tướng Hồ Quốc Dũng nêu rõ, việc chia sẻ cơ sở hạ tầng phải được thực hiện trên cơ sở bảo đảm quyền, lợi ích của các bên; bảo đảm khả thi về kỹ thuật và không làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh bình thường của doanh nghiệp.
Tiếp thu ý kiến đại biểu, Phó Thủ tướng cho biết, sau khi dự thảo Luật được thông qua, trên cơ sở kế thừa Nghị định số 66/2010/NĐ-CP, dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật Viễn thông sẽ quy định cụ thể về đối tượng, phạm vi chia sẻ hạ tầng, cơ chế tài chính, hạch toán, bù đắp chi phí, điều kiện chia sẻ và trách nhiệm của các bên.
Các quy định này nhằm bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp, đồng thời đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh trong từng thời kỳ.
