Theo Bộ Tài chính, về cơ bản, dự thảo kế thừa các quy định đang thực hiện tại Thông tư số 144/2017/TT-BTC, Thông tư số 11/2025/TT-BTC, Thông tư số 36/2025/TT-BTC - những quy định vẫn còn phù hợp, không phát sinh vướng mắc trong thực tiễn. Đồng thời, dự thảo được rà soát để điều chỉnh, bảo đảm thống nhất với Nghị định số 186/2025/NĐ-CP và các quy định mới của pháp luật về đấu thầu.
Dự thảo Thông tư quy định cụ thể trách nhiệm của người đăng ký mua tài sản công, bao gồm: nộp khoản tiền đặt trước; tuân thủ các điều kiện, quy định về niêm yết công khai; các trường hợp không được tham gia mua; quy trình bốc thăm lựa chọn người mua; ký hợp đồng; xử lý tình huống phát sinh như từ chối mua ngay tại cuộc bốc thăm hoặc phải tổ chức bán lại.
Đối với việc lựa chọn đối tác liên doanh, liên kết tại đơn vị sự nghiệp công lập, Bộ Tài chính cho biết, Nghị định số 186/2025/NĐ-CP quy định rõ các tiêu chí lựa chọn đối tác liên doanh, liên kết có quy định như sau: Năng lực, kinh nghiệm của đối tác trong lĩnh vực liên quan đến hoạt động liên doanh, liên kết hoặc khả năng đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm liên quan đến hoạt động liên doanh, liên kết; Hiệu quả của phương án tài chính; Cơ sở vật chất, trang thiết bị cần thiết của đối tác bảo đảm cho việc liên doanh, liên kết (cơ sở vật chất, trang thiết bị sẵn có hoặc nguồn tài chính bảo đảm cho việc đầu tư xây dựng, mua sắm, thuê tài sản để phục vụ cho việc liên doanh, liên kết); Phương án xử lý tài sản sau khi hết thời hạn liên doanh, liên kết; Các tiêu chí khác phù hợp với mục đích liên doanh, liên kết, chức năng, nhiệm vụ của đơn vị do đơn vị có tài sản công quyết định.
Đồng thời, qua nghiên cứu Điều 45 Nghị định số 23/2024/NĐ-CP ngày 27/2/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thì các tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm gồm các nội dung sau: Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực tài chính, khả năng thu xếp vốn với các tiêu chí; Yêu cầu về vốn chủ sở hữu được xác định trên cơ sở tổng vốn đầu tư của dự án (tối thiếu không thấp hơn 15% tổng vốn đầu tư); Yêu cầu về khả năng huy động vốn vay của nhà đầu tư; trường hợp liên doanh, vốn vay của nhà đầu tư liên doanh bằng tổng vốn vay của các thành viên; Tiêu chuẩn đánh giá về kinh nghiệm thực hiện các dự án tương tự căn cứ lĩnh vực; quy mô đầu tư; thời gian và mức độ hoàn thành công trình, dự án gồm các tiêu chí; Nhà đầu tư được sử dụng kinh nghiệm của đối tác để chứng minh kinh nghiệm thực hiện dự án tương tự.
Như vậy, ngoài kế thừa tại Điều 6a Thông tư số 144/2017/TT-BTC, được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 11/2025/TT-BTC, dự thảo Thông tư bổ sung thêm một số nội dung mới so với Thông tư số 11/2025/TT-BTC để phù hợp với pháp luật về đấu thầu.
Cụ thể, bổ sung nguyên tắc “Trường hợp tổ chức, cá nhân đăng ký tham gia liên doanh, liên kết được sử dụng kinh nghiệm của đối tác để chứng minh khả năng đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm liên quan đến hoạt động liên doanh, liên kết thì tại hồ sơ đăng ký tham gia cần xác định cụ thể đối tác và các giấy tờ, tài liệu chứng minh kinh nghiệm của đối tác”.
Dự thảo cũng hoàn thiện biểu Phụ lục I Bảng tiêu chí đánh giá, chấm điểm tổ chức, cá nhân đăng ký liên doanh, liên kết để phù hợp với quy định tại Nghị định số 186/2025/NĐ-CP.
