Dừng dự án cây cầu nối 3 quận, huyện của TP.HCM
Ông Phan Văn Mãi - Chủ tịch UBND TP.HCM đã ký Văn bản số 3218/UBND-DA gửi các sở ngành và doanh nghiệp liên quan về dự án đầu tư xây dựng cầu đường Bình Tiên.
Theo đó, xét đề nghị của Sở Kế hoạch - Đầu tư, UBND TP.HCM chấp thuận chủ trương dừng thực hiện dự án đầu tư xây dựng cầu đường Bình Tiên theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao (hợp đồng BT).
Dự án cầu đường Bình Tiên được hy vọng khi hoàn thành sẽ nối liền quận 6, quận 8, và huyện Bình Chánh. Ảnh: Google Earth.
Dự án xây dựng cầu đường Bình Tiên được UBND TP.HCM phê duyệt tại Quyết định số 6164/QĐ-UBND ngày 19/12/2011 với tổng vốn đầu tư gần 2.383 tỷ đồng. Số vốn này chưa bao gồm chi phí giải phóng mặt bằng và lãi vay trong thời gian xây dựng công trình. Thời gian thực hiện dự án từ 2011 đến 2014 với hình thức hợp đồng BT.
Dự án có tổng chiều dài 3,2km gồm phần cầu dài hơn 900m bắc qua kênh Tàu Hủ - Bến Nghé, phần đường dài gần 2,3km. Dự án bắt đầu từ nút giao thông Bình Tiên - Phạm Văn Chí (quận 6), băng qua đại lộ Võ Văn Kiệt, kênh Tàu Hủ, kênh Đôi (quận 8) và kết thúc gần nút giao đại lộ Nguyễn Văn Linh - Quốc lộ 50 (huyện Bình Chánh).
Ngoài dự án này, trong nhiều năm, TP.HCM đã hoàn thành nhiều dự án trọng điểm như đại lộ Phạm Văn Đồng, cầu Sài Gòn 2, cầu Thủ Thiêm 2 theo hình thức BT.
UBND TP.HCM giao Sở Kế hoạch - Đầu tư khẩn tương chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu, dự thảo công văn của UBND TP.HCM để báo cáo Thủ tướng Chính phủ liên quan đến việc dừng thực hiện án trước ngày 25/9/2022.
Sở Giao thông - Vận tải có trách nhiệm chủ động thông tin cho các nhà đầu tư về chủ trương này trước ngày 20/9/2022; Phối hợp với sở ngành liên quan đề xuất phương án đầu tư xây dựng cầu đường Bình Tiên theo đúng quy định, tham mưu đề xuất UBND TP trước 30/9/2022.
Tìm phương án thay thế
Để triển khai công việc, Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng quận 6, quận 8 và huyện Bình Chánh làm chủ đầu tư các dự án bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn của mình. Tuy nhiên do khó khăn về nguồn vốn ngân sách, TP.HCM chưa thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án, cũng như tạo quỹ đất sạch cho nhà đầu tư nên chưa triển khai.
Đến năm 2016, TP.HCM kiến nghị Thủ tướng tách dự án thành hai thành 2 dự án thành phần. Sau đó, UBND TP.HCM có Công văn số 2670/UBND-DA chấp thuận kết quả đàm phán và ký thỏa thuận đầu tư với các nhà đầu tư.
Trong đó, dự án thành phần 1 là đoạn từ đường Phạm Văn Chí đến đường Tạ Quang Bửu, dài 1,4km, kinh phí 1.853 tỷ đồng do liên danh Công ty TNHH dịch vụ thương mại sản xuất Đông Mê Kông và Tổng công ty 319 làm nhà đầu tư; Dự án thành phần 2 từ đường Tạ Quang Bửu đến đại lộ Nguyễn Văn Linh, dài 1,8km, kinh phí hơn 750 tỷ do liên danh Công ty CP Licogi 16 và Công ty CP đầu tư xây dựng Bình Chánh -BCCI làm nhà đầu tư.
Tại Kết luận cuộc họp số 513/TB-VP ngày 13/8/2019 của Văn phòng UBND, TP.HCM đang thực hiện chủ trương tạm dừng triển khai mới các dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng BT và giao Sở Giao thông - Vận tải rà soát lại toàn bộ quy trình, thủ tục, hình thức đầu tư… để làm việc và thống nhất với các nhà đầu tư của dự án.
Hơn một tháng sau, Sở Giao thông - Vận tải có báo cáo UBND TP.HCM, trong đó kiến nghị không thực hiện đầu tư dự án cầu đường Bình Tiên theo hình thức hợp đồng BT, chấm dứt đàm phán hợp đồng với các đơn vị đã chỉ định, chấm dứt thỏa thuận đầu tư theo kết quả đàm phán. Bố trí vốn ngân sách thành phố lập chủ trường đầu tư, thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng. Phần xây dựng đầu tư bằng ngân sách thành phố hoặc kêu gọi đầu tư theo hình thức PPP.
Theo Sở Kế hoạch - Đầu tư, đối với dự án này, TP.HCM đã thực hiện rất nhiều biện pháp thu hút đầu tư, xin Thủ tướng cho phép chỉ định nhà đầu tư thực hiện dự án… với mong muốn khởi công và nhanh chóng hoàn thành đưa vào sử dụng.
Tuy nhiên do Chính phủ có chủ trương tạm dừng các dự án BT từ ngày 1/1/2018 để ban hành Nghị định về thanh toán các dự án BT, TP.HCM đã tạm ngưng triển khai để rà soát lại toàn bộ pháp lý dự án cầu đường Bình Tiên để đảm bảo chặt chẽ, không gây thất thoát theo chỉ đạo của Thủ tướng. Quá trình rà soát lại cho thấy dự án gặp nhiều khó khăn, vướng mắc.
Ngày 12/8/2022, Sở Kế hoạch - Đầu tư có văn bản số 7048/SKHĐT-PPP kiến nghị UBND TP.HCM chấm dứt triển khai dự án cầu đường Bình Tiên theo hình thức hợp đồng BT và giao Sở Giao thông - Vận tải thông báo cho các nhà đầu tư việc chấm dứt thỏa thuận đầu tư đã ký kết trước đó.
Hiện các sở ngành của TP.HCM đang phối hợp nghiên cứu, đề xuất lên UBND TP.HCM về phương án đầu tư dự án cầu đường Bình Tiên theo đúng quy định.
