Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng ban hành Kết luận số 2094/KL-UBND Kết luận thanh tra công tác quản lý bảo vệ rừng (QLBVR) và thực hiện các dự án QLBVR kết hợp sản xuất nông nghiệp tại huyện Đức Trọng.

Theo Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng, qua công tác thanh tra QLBVR của các đơn vị chủ rừng trên địa bàn huyện Đức Trọng cho thấy hiệu quả chưa cao; chưa kịp thời kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn các đối tượng vi phạm để lập hồ sơ xử lý 61 vụ vi phạm vắng chủ. Việc xử lý vi phạm chưa kịp thời, tại thời điểm thanh tra, còn 45 vụ vi phạm chưa được xử lý. Tỷ lệ thu nộp tiền xử phạt vi phạm hành chính chỉ đạt 23%.

Về giao khoán rừng, đất lâm nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân theo các Nghị định của Chính phủ, một số đối tượng nhận giao khoán chưa đảm bảo thứ tự ưu tiên theo các Nghị định của Chính phủ; việc thực hiện trình tự, thủ tục giao khoán tại các ban quản lý rừng chưa đúng theo quy định; 60,77 ha đất giao khoán thuộc đối tượng rừng phòng hộ không đúng quy định.

Về thực hiện phương án, hợp đồng giao khoán: công tác quản lý, kiểm tra việc thực hiện hợp đồng giao nhận khoán thiếu chặt chẽ, dẫn đến nhiều trường hợp nhận khoán không thực hiện đúng phương án và hợp đồng nhận khoán đã ký kết; một số hộ dân lợi dụng chuyển nhượng cho người khác hưởng lợi không đúng quy định.

Theo kết luận thanh tra, về thuê đất, thuê rừng và tiến độ thực hiện dự án: qua kiểm tra tại 26 dự án, có 04/26 doanh nghiệp chưa ký hợp đồng thuê đất; 08/26 doanh nghiệp chưa ký hợp đồng thuê rừng; 11/26 dự án thực hiện chậm tiến độ, trong đó: 07 dự án chậm tiến độ nhưng đã thực hiện một số hạng mục đầu tư; 04 dự án chậm tiến độ nhưng chưa thực hiện các hạng mục đầu tư theo giấy chứng nhận đầu tư được cấp.

Có 26/26 doanh nghiệp không có phương án QLBVR; 07/26 doanh nghiệp không xây dựng phương án PCCCR hàng năm; 20/26 dự án để xảy ra vi phạm về QLBVR, quản lý, sử dụng đất. Hiện trạng diện tích rừng bị phá, đất lâm nghiệp bị lấn chiếm phần lớn đang trồng cà phê, cây ăn trái, hoa màu và đất trống.

Về tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính, 05 doanh nghiệp chưa nộp tiền thuê đất; 03 dự án đã có hợp đồng thuê đất nhưng chưa lập hồ sơ nộp tiền thuê đất; 01 dự án chưa nộp tiền thuê rừng; 06 doanh nghiệp chưa nộp tiền bồi thường thiệt hại tài nguyên rừng.

UBND tỉnh Lâm Đồng cũng chỉ rõ nguyên nhân dẫn đến tồn tại, hạn chế là do, công tác chỉ đạo, kiểm tra, xử lý các vi phạm về QLBVR, quản lý, sử dụng đất lâm nghiệp của UBND huyện Đức Trọng chưa quyết liệt, hiệu quả chưa cao; sự phối hợp giữa các lực lượng chức năng chưa chặt chẽ.

Các ban quản lý rừng chưa kiên quyết xử lý các trường hợp nhận khoán không thực hiện đúng phương án được phê duyệt và hợp đồng đã ký kết.

Các doanh nghiệp được thuê đất lâm nghiệp, thuê rừng để thực hiện dự án chưa chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật, không kịp thời phát hiện, ngăn chặn vi phạm, không có biện pháp hiệu quả để QLBVR, quản lý, sử dụng đất lâm nghiệp; phối hợp chưa chặt chẽ với các cơ quan chức năng và chính quyền địa phương trong QLBVR và triển khai thực hiện dự án.

Nhiều hộ gia đình, cá nhân được giao khoán rừng và đất lâm nghiệp thiếu trách nhiệm, để xảy ra phá rừng, lấn chiếm, san ủi, xây dựng… trái pháp luật trên diện tích nhận khoán.

Hạt Kiểm lâm huyện, các phòng, ban chuyên môn; UBND các xã, thị trấn chưa thực hiện tốt chức năng tham mưu trong công tác QLBVR, quản lý đất lâm nghiệp và các dự án đầu tư liên quan đến rừng, đất lâm nghiệp trên địa bàn nên không kịp thời phát hiện các tồn tại, sai phạm để chấn chỉnh, xử lý hoặc kiến nghị xử lý theo quy định.

Công tác kiểm tra, giám sát của các sở, ngành có liên quan về thủ tục, tiến độ đầu tư, QLBVR, quản lý, sử dụng đất lâm nghiệp, giao khoán rừng, đất lâm nghiệp trên địa bàn còn hạn chế...

Đối với những sai phạm trên, Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Đức Trọng, tổ chức xử lý vi phạm hành chính về hành vi lấn chiếm đất lâm nghiệp; theo dõi, đôn đốc 20 doanh nghiệp thực hiện việc giải tỏa diện tích rừng bị phá, đất lâm nghiệp bị lấn chiếm; trường hợp các doanh nghiệp không tự giác chấp hành theo yêu cầu thì lập thủ tục tổ chức cưỡng chế giải tỏa theo quy định của pháp luật.

Đồng thời chỉ đạo, Hạt Kiểm lâm huyện Đức Trọng chủ trì, phối hợp với các phòng, ban, đơn vị liên quan kiểm tra, rà soát để có biện pháp xử lý hoặc đề xuất UBND huyện xử lý các vi phạm trong QLBVR, quản lý, sử dụng đất theo quy định...

Tổ chức họp kiểm điểm đối với lãnh đạo các phòng, ban, đơn vị trực thuộc có liên quan và UBND các xã, thị trấn về những tồn tại qua kiểm tra; các trường hợp sai phạm, thiếu trách nhiệm đến mức kỷ luật thì phải xử lý kỷ luật theo đúng quy định; đề ra biện pháp cụ thể nhằm khắc phục các tồn tại; báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện.

Giám đốc Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở NN&PTNT tham mưu UBND tỉnh hướng xử lý về tiền bồi thường thiệt hại tài nguyên rừng trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật, đảm bảo tính khả thi, phù hợp tình hình thực tế địa phương, đồng thời giảm bớt khó khăn cho DN; khẩn trương đôn đốc các DN nộp tiền bồi thường thiệt hại tài nguyên rừng theo quy định.

Chủ trì, phối hợp với Sở NN&PTNT tính toán, xác định giá trị tài nguyên rừng bị thiệt hại và yêu cầu 16 DN bồi thường giá trị tài nguyên rừng bị mất theo quy định của pháp luật.

Cục trưởng Cục Thuế tỉnh kiểm tra, lập hồ sơ quản lý và truy thu tiền thuê đất của 03 DN (Công ty TNHH Huỳnh Vũ, Công ty TNHH Kim Tài Phát, Công ty TNHH Phương Vinh) tại huyện Đức Trọng đã có hợp đồng thuê đất nhưng chưa lập hồ sơ nộp tiền thuê đất theo quy định.

Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường lập hồ sơ quản lý thu tiền thuê đất đối với 04 DN chưa ký hợp đồng thuê đất tại huyện Đức Trọng.

Yêu cầu 05 DN là chủ đầu tư DA tại huyện Đức Trọng nộp đủ số tiền thuê đất vào ngân sách Nhà nước; xử lý việc chậm nộp của các DN theo quy định.

Các tổ chức, DN ngoài Nhà nước tiến hành giải tỏa và đưa đất vào quản lý, trồng rừng theo đúng mục đích đầu tư DA đối với diện tích đất bị lấn chiếm. Chấp hành nghiêm việc nộp số tiền bồi thường tài nguyên rừng, tiền thuê đất còn phải nộp theo yêu cầu của các cơ quan chức năng. Thực hiện công tác quản lý, sử dụng đất, QLBVR trên diện tích DA theo đúng quy định của pháp luật; thực hiện đúng tiến độ đầu tư DA và chấp hành quyết định xử lý của cơ quan có thẩm quyền trong quá trình xử lý các tồn tại, sai phạm qua thanh tra.

Được biết, Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng đã giao, Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh Lâm Đồng tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, tập thể, cá nhân liên quan (lãnh đạo: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND huyện Đức Trọng) qua các thời kỳ, do thiếu trách nhiệm để xảy ra tình trạng phá rừng, lấn chiếm/sử dụng đất lâm nghiệp sai mục đích phức tạp, kéo dài tại các đơn vị chủ rừng, dự án đầu tư; sai phạm trong giao khoán rừng và đất lâm nghiệp theo các Nghị định: số 01-CP, số 135/2005/NĐ-CP trên địa bàn huyện Đức Trọng; báo cáo, đề xuất cấp thẩm quyền xử lý theo quy định.

Chánh Thanh tra tỉnh kiểm tra, đôn đốc các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện các nội dung chỉ đạo nêu trên; báo cáo kết quả thực hiện trước ngày 30/6/2020.