Xét phê duyệt dự án trong 1 ngày và 17 năm chưa triển khai?
Báo Nhà báo và Công luận nhận được phản ánh về những bất cập trong thực hiện dự án cho thuê đất làm dịch vụ xây dựng và trồng cây lâu năm tại vị trí rìa bờ ải, thôn Phú Nhi, xã Thanh Lâm, huyện Mê Linh, TP. Hà Nội (nay đã được sáp nhập về Hà Nội).
Cụ thể, vào ngày 26/12/2003, Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Mê Linh thời điểm đó đã trên cơ sở đơn xin thuê đất để làm dịch vụ và trồng cây lâu năm của hộ ông Phạm Văn Nhâm (cư trú tại thôn Phú Hữu, xã Thanh Lâm, huyện Mê Linh) cùng ý kiến đề nghị của UBND xã Thanh Lâm tại tờ trình số 35/TT – UB ngày 19/8/2003 và các căn cứ pháp lý của nhà nước, đã tiến hành lập tờ trình số 1137/TT – NN&PTNT ngày 26/12/2003 để gửi Chủ tịch UBND huyện Mê Linh phê duyệt cho hộ ông Phạm Văn Nhâm thuê đất làm dự án tại vị trí Khu ven ải thôn Phú Nhi, xã Thanh Lâm; Tổng diện tích đất được đề nghị phê duyệt là 3.412 mét vuông, trong đó đất để xây dựng là 1.715 mét vuông và đất trồng cây lâu năm là 1.697 mét vuông.
Cùng ngày 26/12/2003, ông Hoàng Văn Chức, Chủ tịch UBND huyện Mê Linh thời điểm đó đã căn cứ theo các quy định của nhà nước, của tỉnh Vĩnh Phúc và các văn bản đề nghị của Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Mê Linh để ban hành quyết định số 2770/QĐ – UB, phê duyệt cho ông Phạm Văn Nhâm 3.412 mét vuông đất để sử dụng vào mục đích làm dịch vụ xây dựng và trông cây lâu năm theo như dự án đã được duyệt, thời hạn cho thuê đất của dự án lên đến 49 năm.
Tờ trình và quyết định phê duyệt dự án được thực hiện trong một ngày.
Mặc dù việc xác lập tờ trình và quyết định phê duyệt dự án được gấp rút thực hiện trong một ngày. Tuy nhiên, đến 13 năm sau khi được phê duyệt, dự án vẫn chưa có bất kỳ một hoạt động nào được triển khai trên thực tế.
Tại kết luận thanh tra số 467/KL-UBND ngày 30/12/2016 của UBND huyện Mê Linh về việc chấp hành pháp luật trong việc quản lý, sử dụng đất nông nghiệp công ích, đất nông nghiệp khác chưa giao tại xã Thanh Lâm, huyện Mê Linh cho thấy, dự án của ông Phạm Văn Nhâm về hiện trạng sử dụng là: Toàn bộ diện tích dự án chưa làm gì, ranh giới của khu đất thuê chưa ổn định do chưa xây tường bao, chưa có giấy phép xây dựng các công trình theo dự án, chưa thực hiện đầy đủ nội dung theo dự án được duyệt và qua kiểm tra cho thấy hiệu quả của dự án chưa cao...
Tuy rằng đã có kết luận thanh, kiểm tra về việc thực hiện dự án nên trên, tuy nhiên, dự án vẫn tiếp tục không được thực hiện trong nhiều năm tiếp theo; Và phải đến tháng 5/2020, khi có hoạt động san lấp diễn ra bất ngờ tại dự án nêu trên, khiến Chủ tịch UBND huyện Mê Linh phải chỉ đạo xã Thanh Lâm kiểm tra thực trạng ngay khi có tin báo.
Ngày 4/5/2020 UBND xã Thanh Lâm đã có báo cáo số 115/UBND – HC về việc thực hiện ý kiến chỉ đạo của đồng chí Chủ tịch UBND huyện Mê Linh nhằm kiểm tra ngăn chặn công dân đổ đất tại khu vực Đồng Ngăn, thôn Phú Nhi, xã Thanh Lâm; Về kiểm tra hiện trường, vào thời điểm 21h ngày 3/5/2020 cho thấy có 03 xe đất đã đổ khoảng 30 mét khối đất và không phát hiện có phương tiện vận tải tại hiện trường; Qua kiểm tra, thửa đất được xác định là của ông Phạm Văn Nhâm theo dự án đã được phê duyệt.
Kết luận thanh tra năm 2016 của huyện Mê Linh và Báo cáo kiểm tra năm 2020 của xã Thanh Lâm khẳng định dự án trải qua 17 năm vẫn chưa được thực hiện.
Tái khởi động kiểu “thần tốc”.
Sau 17 năm chấp hành các quy định trong việc thực hiện dự án bằng cách “án binh bất động”, tại thời điểm ghi nhận thực tế của phóng viên vào tháng 11/2020 tại dự án nêu trên, các hoạt động san lấp mặt bằng diễn ra hết sức sôi động, rất nhiều vật liệu phế thải xây dựng đã được tập kết và được san gạt quy củ như để chuẩn bị cho một công cuộc xây dựng lớn; Hoạt động san lấp được diễn ra công nhiên với các phương tiện hiện đại; Đơn vị thi công không thực hiện các biện pháp rào chắn với hệ thống đường giao thông, đồng thời việc san lấp đe dọa hệ thống thủy lợi của địa phương cùng nhiều bất cập khác...
Dự án được tái khởi động rầm rộ với máy móc hiện đại.
Phế thải xây dựng được tận dụng để san lấp mặt bằng dự án.
Hoạt động thi công không có hàng rào ngăn cách với đường giao thông đang sử dụng.
Dự án đe dọa hệ thống thủy lợi trên địa bàn.
Xác nhận về thực trạng trên, theo ông Đỗ Văn Nhon, Phó Chủ tịch UBND xã Thanh Lâm cho biết: UBND huyện Mê Linh đã tiến hành các hoạt động kiểm tra đối với dự án trên từ năm 2016, tuy nhiên, huyện cũng chưa có ý kiến chỉ đạo gì về việc thu hồi dự án nêu trên. "Ông Nhâm được huyện cho thuê đất từ năm 2003, tuy nhiên, thời gian rất dài, từ năm 2003 đến vừa rồi ông Nhâm không triển khai xây dựng thực hiện dự án. Về công tác thanh, kiểm tra thì năm 2016 UBND xã và UBND huyện cũng đã tổ chức thanh tra, kiểm tra hoạt động của một số doanh nghiệp, một số đơn vị cho thuê đất trên địa bàn của huyện Mê Linh trong đó có cái dự án của ông Nhâm này. Tuy nhiên tại kết luận thì UBND huyện cũng không có kết luận gì về việc thu hồi mà vẫn yêu cầu ông Nhâm phải thực hiện triển khai dự án này...".
Đồng thời, ông Nhon cũng chia sẻ về việc tái khởi động dự án trên, ông Phạm Văn Nhâm cũng không thông báo gì đối với chính quyền địa phương. Xét về phương diện xử lý dự án thì ông Nhon cho biết, việc này thuộc thẩm quyền của UBND huyện Mê Linh, còn UBND xã Thanh Lâm không có thẩm quyền được giao.
Đại diện UBND xã Thanh Lâm xác nhận việc tái khởi động dự án không được thông báo với chính quyền địa phương.
Theo quy định tại Điểm i Khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai 2013 quy định về các trường hợp bị thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai nêu rõ: “Đất được Nhà nước giao, cho thuê để thực hiện dự án đầu tư mà không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục hoặc tiến độ sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa phải đưa đất vào sử dụng; trường hợp không đưa đất vào sử dụng thì chủ đầu tư được gia hạn sử dụng 24 tháng và phải nộp cho Nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với thời gian chậm tiến độ thực hiện dự án trong thời gian này; hết thời hạn được gia hạn mà chủ đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp do bất khả kháng.”
Tuy nhiên, trước việc một dự án chậm triển khai, không thể hiện tính hiệu quả lên đến gần 20 năm và khi tái khởi động lại chứa đựng nhiều bất cập nhưng chưa được các cấp chính quyền địa phương sử dụng các biện pháp ngăn chặn, xử lý hoặc thu hồi, khiến dư luận không khỏi băn khoăn về hiệu quả của dự án và năng lực kiểm tra, giám sát, quản lý đất đai tại xã Thanh Lâm và huyện Mê Linh được thực hiện ra sao?
Kiến nghị các cơ quan chức năng huyện Mê Linh, TP. Hà Nội vào cuộc thanh, kiểm tra, đồng thời có phương án xử lý dứt điểm nếu phát hiện sai phạm, tránh gây lãng phí tài nguyên công thổ, trây ỳ trong thực hiện dự án sử dụng tài nguyên đất đai tại địa phương.
Báo Nhà báo và Công luận sẽ tiếp tục thông tin./.
