CLO - Theo dự thảo Nghị định về hàng hóa, dịch vụ, địa bàn thực hiện độc quyền nhà nước trong hoạt động thương mại, Nhà nước sẽ chỉ giữ độc quyền với 16 loại hàng hoá và dịch vụ. Tuy nhiên, danh sách trên chỉ là dự kiến, có thể được thay đổi nếu chưa phù hợp với thực tiễn.
Theo đó, 16 loại hàng hoá và dịch vụ đó bao gồm:
Hàng hoá là điện cụ thể bao gồm độc quyền vận hành thuỷ điện đa mục tiêu, các nhà máy điện hạt nhân, truyền tải, điều độ hệ thống điện quốc gia; hàng hoá đặc biệt là vàng, thuốc lá, xổ số kiến thiết bao gồm xuất nhập khẩu vàng nguyên liệu, sản xuất vàng miếng, nhập khẩu thuốc lá, kinh doanh sổ xố kiến thiết hay hàng hoá là các quy trình, công nghệ để đo đạc bản đồ phục vụ quốc phòng.
Về dịch vụ , Nhà nước sẽ độc quyền dịch vụ hoa tiêu hàng hải; công tác vận hành đảm bảo an toàn hàng hải như vận hành hệ thống báo hiệu, thông tin duyên hải, sửa chữa nâng cấp hệ thống hàng hải, dịch vụ đảm bảo hoạt động bay như dịch vụ không lưu, tìm kiếm cứu nạn; dịch vụ in đúc tiền, dich vụ quản lý khai thác hệ thống kết cấu hạ tầng đường sắt hay trồng và bảo vệ rừng đầu nguồn, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng.
Nguyên tắc hình thành danh mục dựa trên sự cần thiết, nằm trong lĩnh vực mà doanh nghiệp tư nhân hay các thành phần kinh tế khác không muốn, không có khả năng tham gia. Nguyên tắc hoạt động của sự độc quyền này là nguyên tắc "đảm bảo không": biến thành độc quyền doanh nghiệp, thu hẹp các lĩnh vực độc quyền Nhà nước, xoá bỏ báo cấp của Nhà nước cho doanh nghiệp và "tuân thủ theo pháp luật" về doanh nghiệp, về cạnh tranh, nguyên tắc minh bạch, công khai.
Với việc hình thành danh mục này, Nhà nước đang định hướng xây dựng kinh tế Việt nam theo các cam kết quốc tế đã ký kết đồng thời cho thấy mong muốn: tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh; khuyến khích khu vực kinh tế khác tham gia đầu tư vào các lĩnh vực hàng hoá, dịch vụ mà Nhà nước không còn đôc quyền như xăng dầu, dầu khí, sản xuất điện, than, thép,...
Quy định 16 loại hàng hoá và dịch vụ do Nhà nước độc quyền là phù hợp trong giai đoạn hiện nay: giúp giảm sự cạnh tranh không bình đẳng; hạn chế những rủi ro và bất cập không mong muốn; thu hút nhà đầu tư trong và ngoài nước đồng thời giúp kinh tế đất nước phát triển thuận lợi, nhanh chóng và bền vững hơn.
Hiện, dự thảo này đã được Bộ Công thương hoàn tất và trình Chính Phủ.
Quỳnh Liên
