Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng Nguyễn Ngọc Tuấn vừa ký, ban hành kết luận số 25/KL-TTr về công tác quản lý hoạt động đầu tư xây dựng tại dự án xây dựng cầu cạn đoạn Mai Dịch - Nam Thăng Long và dự án cải tạo, nâng cấp đường cát hạ cánh, đường lăn cảng hàng không quốc tế Nội Bài do Ban quản lý dự án Thăng Long - Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) làm đại diện chủ đầu tư.

Tăng giá trị dự toán các gói thầu hơn 27 tỷ đồng

Tại dự án xây dựng cầu cạn đoạn Mai Dịch - Nam Thăng Long thuộc đường vành đai III TP.Hà Nội được phê duyệt từ năm 2013 do Bộ GTVT làm chủ đầu tư, Ban quản lý dự án Thăng Long là đại diện chủ đầu tư.

Công trình có tổng chiều dài 5,36km với chiều dài cầu cạn là 4,831km. Tổng mức đầu tư thực hiện dự án là hơn 5.343 tỷ đồng, sử dụng nguồn vốn vay ODA của Nhật Bản và vốn đối ứng trong nước.

Nhiều vi phạm tại dự án được chỉ rõ như hồ sơ lập dự án đầu tư xây dựng công trình thiếu nội dung phòng chống cháy nổ.

Ở bản vẽ thiết kế các nội dung như hệ xe đúc thi công bê tông bản mặt cầu, bê tông lan can, mặt bằng trạm trộn bê tông xi măng, bãi đúc dầm SuperT không đầy đủ thông số, kích thước do đó tính toán khối lượng không có cơ sở.

Đặc biệt công tác lập, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt và tạm phê duyệt dự toán gói thầu xây dựng còn một số sai sót làm tăng giá trị dự toán các gói thầu với số tiền hơn 27 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, các công việc chưa có trong hệ thống định mức được ban hành như bê tông bản mặt cầu, cốt thép bản mặt cầu, chủ đầu tư không tổ chức lập định mức dự toán mới để làm cơ sở quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Các nhà thầu thi công như Công ty CP 412, Công ty CP 423, Công ty CP Licogi 12; Công ty TNHH Hải Ánh mua bảo hiểm cho người lao động trên công trường với số tiền bảo hiểm 10-20 triệu đồng/người/vụ là không đúng hạn mức tối thiểu theo quy định là 100 triệu đồng/người/vụ.

Cũng theo Thanh tra Bộ Xây dựng dự án được phê duyệt tại quyết định số 2660 ngày 3/9/2013 có thời gian tổ chức thực hiện là 56 tháng. Bộ GTVT đã gia hạn tiến độ hoàn thành dự án đến ngày 31/12/2021.

Tại thời điểm thanh tra tháng 3/2022 dự án vẫn chưa hoàn thành, như vậy dự án đã bị chậm tiến độ gần 3 tháng. 

Tăng giá trị dự toán các gói thầu hơn 14 tỷ đồng

Dự án cải tạo, nâng cấp đường cất hạ cánh, đường lăn cảng hàng không quốc tế Nội Bài có tổng mức đầu tư hơn 2.000 tỷ đồng, Thanh tra Bộ Xây dựng cũng đã chỉ rõ những vi phạm.

Trong công tác lập, thẩm tra, thẩm định, tạm duyệt dự toán gói thầu xây dựng còn một số sai sót làm tăng giá trị dự toán gói thầu với số tiền hơn 14 tỷ đồng.

Đối với đường cất hạ cánh 1A và các đường lăn, dự toán áp khối lượng các hạng mục công việc không phù hợp với khối lượng trong thiết kế bản vẽ thi công.

Một số vi phạm, tồn tại khác cũng được chỉ ra như pháp luật hiện hành không có quy định về tạm phê duyệt dự toán nên việc tạm phê duyệt dự toán là không có cơ sở.

Đối với cự ly vận chuẩn vật liệu, bê tông trong quá trình thi công, cự ly vận chuyển đổ thải cần chuẩn xác lại khi phê duyệt dự toán.

Ngoài ra trong quá trình lập dự toán, Ban quản lý dự án Thăng Long đã rà soát và thuê tư vấn xây dựng định mức đối với một số công việc xây dựng chưa có trong hệ thống định mức được ban hành.

Chủ đầu tư không tổ chức lập định mức dự toán mới để làm cơ sở quản lý chi phí đầu tư xây dựng là vi phạm quy định tại điểm a khoản 4 Điều 15 Nghị định số 68/2019/NĐ-CP.

Nhà thầu thi công không xây dựng các biện pháp bảo vệ môi trường cho từng khu vực công trường thi công, không đệ trình kế hoạch cho Ban quản lý dự án Thăng Long và tư vấn giám sát phê duyệt trước khi khởi công, thực hiện không đúng với yêu cầu tại báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt

Theo Thanh tra Bộ Xây dựng, kết quả thanh tra cho thấy ở cả hai dự án xây dựng cầu cạn đoạn Mai Dịch - Nam Thăng Long và dự án cải tạo, nâng cấp đường cát hạ cánh, đường lăn cảng hàng không quốc tế Nội Bài đã phát hiện một số vi phạm, sai sót.

Trách nhiệm này thuộc về Ban quản lý dự án Thăng Long và một số đơn vị có liên quan như nhà thầu tư vấn giám sát, nhà thầu thi công xây dựng, cơ quan thẩm định và tạm phê duyệt dự toán là Cục Quản lý xây dựng và chất lượng công trình giao thông.

Cơ quan thanh tra đã đề nghị Bộ GTVT kiểm điểm trách nhiệm đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan tới vi phạm, sai sót; chỉ đạo Ban quản lý dự án Thăng Long khắc phục theo quy định đối với các vi phạm, sai sót.

Đồng thời đề nghị Ban quản lý dự án Thăng Long phải điều chỉnh giảm quyết toán dự án cầu cạn Mai Dịch - Nam Thăng Long hơn 27 tỉ đồng, giảm quyết toán dự án cải tạo, nâng cấp đường cất hạ cánh, đường lăn cảng hàng không quốc tế Nội Bài hơn 14 tỉ đồng.