Hơn 535.000 hồ sơ, 2.251 thủ tục được giải quyết chỉ trong hơn một tháng
Phát biểu mở đầu buổi làm việc, bà Trần Bích Ngọc, Phó Cục trưởng Cục ATBXHN, Trưởng đoàn công tác nhấn mạnh, mục tiêu của đoàn là nắm bắt tình hình thực tế tại TP HCM, nhất là những kết quả bước đầu và những vướng mắc khi triển khai mô hình chính quyền hai cấp. Đoàn mong muốn lắng nghe những khó khăn, kiến nghị của địa phương để tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng và lãnh đạo Bộ, từ đó hoàn thiện cơ chế, chính sách, bảo đảm hệ thống vận hành thông suốt, hiệu quả, phục vụ tốt nhất cho người dân và doanh nghiệp.
Theo báo cáo của Sở KH&CN TP HCM, thời gian qua, đơn vị đã tham mưu UBND tỉnh triển khai đồng bộ các văn bản, chỉ thị mới ban hành, kế hoạch kiểm tra việc vận hành chính quyền hai cấp, phân công rõ trách nhiệm; chủ động điều động, bổ sung nhân lực công nghệ thông tin (CNTT) phục vụ CĐS tại cấp xã, phường; đảm bảo hạ tầng kỹ thuật, hệ thống thông tin phục vụ vận hành chính quyền hai cấp thông suốt, ổn định.
Đặc biệt, hạ tầng mạng truyền số liệu chuyên dùng của Thành phố đã kết nối đến 569 điểm với tốc độ băng thông 20Mbps, tốc độ trung bình mỗi đơn vị trang bị đường Internet 300Mbit/s, đáp ứng nhu cầu phục vụ hoạt động của chính quyền số và triển khai các dịch vụ số. Thành phố đã triển khai bảo đảm an toàn thông tin cho các hệ thống thông tin theo mô hình 4 lớp, kết nối với Hệ thống giám sát an toàn thông tin quốc gia tại Việt Nam; thành lập Đội ứng cứu sự cố an toàn thông tin mạng của thành phố và thường xuyên kiểm tra nhằm kịp thời phát hiện xử lý và ngăn chặn các sự cố, rủi ro an ninh mạng.
Đáng chú ý, từ ngày 18/6/2025, Thành phố chính thức “đóng giao diện” Cổng Dịch vụ công cấp tỉnh, hợp nhất vào Cổng Dịch vụ công quốc gia, đáp ứng việc tổ chức, sắp xếp bộ máy, triển khai chính quyền địa phương hai cấp. Đến nay, đã công khai 2.251 thủ tục hành chính (TTHC), trong đó có 1.921 TTHC cấp tỉnh, 400 TTHC cấp xã; tích hợp 1.644 dịch vụ công trực tuyến. Chỉ trong vào 45 ngày (từ 1/7 đến nay), hệ thống thông tin giải quyết TTHC Thành phố đã tiếp nhận 535.893 hồ sơ, trong đó hồ sơ cấp xã chiếm 361.183 hồ sơ. Hệ thống Quản lý văn bản và điều hành cũng ghi nhận trên 600.000 văn bản đi - đến.
Song song, dự án Trung tâm điều hành đô thị thông minh TP HCM đang được triển khai tại số 6 Tú Xương, dự kiến đưa vào hoạt động cuối năm 2025 - 2026, kế thừa, hợp nhất hoặc đồng bộ cơ sở dữ liệu, hiện trạng hạ tầng của Trung tâm IOC TP HCM Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu (trước khi sáp nhập), hướng tới trung tâm quản trị dữ liệu hiện đại. Thành phố cũng mở rộng hệ thống quản trị kinh tế - xã hội, liên thông báo cáo với Chính phủ; cung cấp tài khoản họp trực tuyến cho 168 xã, phường, mở rộng phạm vi quản trị số.
Hiện Trung tâm Phục vụ hành chính công (HCC) cấp xã cùng 38 tổ địa bàn được vận hành ổn định, góp phần giải quyết hồ sơ TTHC nhanh chóng, kịp thời cho người dân, doanh nghiệp. Sở cũng đang dự thảo Đề án Đầu tư nâng cấp hạ tầng CNTT phục vụ chính quyền hai cấp và Trung tâm Phục vụ HCC Thành phố.
Tuy nhiên, quá trình phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực KH&CN tại TP HCM vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc như: Một số TTHC liên quan đến lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng (TCĐLCL), năng lượng nguyên tử (NLNT), ATBXHN, sở hữu trí tuệ (SHTT)… còn thiếu nghị định hướng dẫn cụ thể; hạ tầng CNTT cấp xã còn yếu, nhiều nền tảng quốc gia vận hành chưa ổn định, nhân lực CNTT còn thiếu. Đối với lĩnh vực viễn thông, internet và tần số vô tuyến điện bước đầu được hỗ trợ thuận lợi, song do UBND Thành phố chưa hoàn tất phân cấp nên việc trả kết quả còn chậm, phần mềm quản lý tần số vẫn trục trặc, ảnh hưởng tiến độ giải quyết hồ sơ...
Tại buổi làm việc, ông Võ Minh Thành, Phó Giám đốc Sở KH&CN TP HCM đã kiến nghị một số nội dung trọng tâm nhằm tháo gỡ những khó khăn trên.
Cụ thể, kiến nghị Bộ KH&CN hướng dẫn rõ thẩm quyền cấp giấy chứng nhận trong trường hợp hồ sơ đa ngành, ban hành quy định cụ thể về cấp số đăng ký, thống nhất thẩm quyền trong lĩnh vực đo lường; sớm có hướng dẫn chấm dứt hiệu lực giấy chứng nhận và thống nhất thời hạn hiệu lực giữa các thông tư;
Đào tạo, bồi dưỡng cho công chức cấp tỉnh trong việc đánh giá, thẩm định sơ bộ và xử lý hồ sơ đối với những TTHC phân cấp từ Bộ; chuyển giao cơ sở dữ liệu quản lý; ban hành hướng dẫn về nguồn kinh phí và định mức chi cho công tác thẩm định, kiểm tra;
Nâng cấp Hệ thống thông tin chuyên ngành, kết nối, tích hợp với Hệ thống thông tin giải quyết TTCH Thành phố nhằm xử lý hồ sơ toàn trình dựa trên dữ liệu.
Sở cũng kiến nghị Cục ATBXHN rà soát, chuyển giao đầy đủ cơ sở dữ liệu thiết bị bức xạ, giấy phép, chứng chỉ nhân viên bức xạ; sớm ban hành nghị định hướng dẫn thi hành Luật NLNT 2025. Với Cục SHTT, sớm ban hành cơ chế phối hợp rõ ràng giữa Bộ và địa phương, hướng dẫn kỹ thuật chi tiết đối với từng thủ tục phân cấp, quy định thống nhất về biểu mẫu, phôi văn bằng và sửa đổi, bổ sung Nghị định 133/2025/NĐ-CP để xử lý các tình huống phát sinh. Riêng Cục Tần số sớm xây dựng mới hoặc nâng cấp phần mềm quản lý, hỗ trợ ấn định, cấp phép tần số vô tuyến điện để đảm bảo quá trình cấp phép diễn ra thông suốt, ổn định.
Đồng hành tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy KHCN,ĐMTS&CĐS từ cơ sở
Cùng ngày, Đoàn đã trực tiếp khảo sát và làm việc với bộ phận tiếp nhận và trả kết quả Sở KH&CN và Trung tâm Phục vụ HCC phường Bàn Cờ để nắm bắt tình hình thực tế vận hành chính quyền cấp xã, phường; việc triển khai các nội dung đã được phân định thẩm quyền đối với chính quyền cấp xã thuộc lĩnh vực KH&CN.
Tại đây, ông Huỳnh Gia Giang, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND phường Bàn Cờ cho biết, thời gian qua, Trung tâm Phục vụ HCC phường đã công khai 356/363 TTHC thuộc thẩm quyền tiếp nhận và giải quyết của UBND phường; kết nối mạng LAN/WAN/internet đến các cơ quan chuyên môn và UBND Thành phố. Hệ thống được trang bị 3 đường truyền tốc độ cao (Metronet, Viettel và VNPT); 100% cán bộ, công chức sử dụng chứng thư số do Ban Cơ yếu Chính phủ cấp. Từ 1/7 đến nay, phường đã tiếp nhận 4.806 hồ sơ thuộc thẩm quyền giải quyết. Tuy vậy, một số TTHC trực tuyến vẫn chưa được tích hợp trên Cổng dịch vụ công quốc gia, gây khó khăn cho người dân. Địa phương kiến nghị sớm áp dụng AI để hỗ trợ người dân và cán bộ xử lý hồ sơ; hướng dẫn lập dự toán ngân sách cho các nhiệm vụ KH&CN, CĐS; đồng thời tăng cường đào tạo nhân lực và hỗ trợ công cụ phục vụ kiểm tra TCĐLCL, CĐS...
Tại buổi làm việc, đại diện các đơn vị chuyên môn của Bộ KH&CN đã trao đổi, giải đáp cụ thể về các nội dung địa phương được phân cấp, phân quyền. Đồng thời hướng dẫn địa phương triển khai các quy định, quy trình nghiệp vụ, chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn; cam kết đồng hành, hỗ trợ địa phương trong thực hiện mô hình chính quyền hai cấp nhằm bảo đảm hoạt động KH&CN thông suốt, hiệu quả, phục vụ tốt hơn người dân và doanh nghiệp. Đối với một số nội dung vượt ra ngoài thẩm quyền, Đoàn đã ghi nhận và tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Bộ để đề xuất các giải pháp tháo gỡ.
Kết luận buổi làm việc, bà Trần Bích Ngọc, Trưởng Đoàn công tác đã ghi nhận và đánh giá cao kết quả của TP HCM trong việc chủ động triển khai, vận hành mô hình chính quyền hai cấp, nhất là ở lĩnh vực KHCN,ĐMST&CĐS. Thành phố đã chứng minh quyết tâm mạnh mẽ thông qua những con số thuyết phục về hồ sơ trực tuyến, văn bản điện tử, hạ tầng mạng, giải quyết TTHC gắn với sự hài lòng của người dân cũng như các dự án chiến lược như Trung tâm điều hành đô thị thông minh…
Bà nhấn mạnh: “TP HCM là đầu tàu kinh tế - KHCN,ĐMST&CĐS của cả nước. Những thành công và khó khăn tại đây sẽ là cơ sở thực tiễn quan trọng để Bộ KH&CN hoàn thiện chính sách, đồng thời là kinh nghiệm quý báu để nhân rộng cho các địa phương khác. Bộ KH&CN cam kết đồng hành cùng Thành phố, góp phần đưa chủ trương, chính sách vào cuộc sống, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân.”
Chuyến công tác đã mang lại cái nhìn toàn diện, rõ nét về thực tiễn vận hành mô hình chính quyền hai cấp tại một đô thị đặc biệt, từ đó từng bước hoàn thiện hành lang pháp lý, cơ chế chính sách vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, gắn với nhiệm vụ phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực KHCN,ĐMST&CĐS, hướng tới một nền hành chính công thông suốt - hiệu quả - bền vững.
