Mới đây, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết 198 về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân. Tại Nghị quyết này, Quốc hội đã dành nhiều “ưu ái” để “nuôi dưỡng” các doanh nghiệp nhỏ và vừa, một trong số đó là chính sách dành khoảng 20% quỹ đất khu công nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Liên quan tới vấn đề này, TS Phan Đức Hiếu, Ủy viên Thường trực Ủy ban Kinh tế của Quốc hội cho biết, Nghị quyết 198 đã thể chế hóa được ít nhất khoảng 8 nhóm chính sách, giải pháp lớn thuộc phạm vi điều chỉnh của một nghị quyết Quốc hội. Một số chính sách có hiệu lực ngay, chẳng hạn như việc giảm thuế vĩnh viễn hay bỏ thuế môn bài đối với hộ kinh doanh, trong khi một số chính sách khác sẽ cần phải chờ nghị định hướng dẫn của Chính phủ.
“Tôi cũng được biết Chính phủ đang triển khai rất khẩn trương các bước để ban hành nghị định hướng dẫn thi hành, dự kiến sẽ hoàn tất trong khoảng một tháng, trùng với thời điểm Quốc hội tiếp tục chương trình kỳ họp. Đây là nỗ lực rất đáng ghi nhận, vì chỉ khi nghị định được ban hành đồng bộ thì các chính sách trong Nghị quyết số 198 mới có thể nhanh chóng đi vào thực tiễn”, ông Hiếu nói.
Cũng theo ông Hiếu, Nghị quyết 198 không chỉ mang tính kỹ thuật pháp lý, mà còn là thông điệp chính trị rất mạnh mẽ: Quốc hội và Chính phủ sẵn sàng đổi mới phương thức làm việc, quyết liệt thể chế hóa, lấy tốc độ và hiệu quả làm tiêu chí để phục vụ phát triển kinh tế, hỗ trợ doanh nghiệp và nâng cao đời sống người dân.
Liên quan tới việc dành 20% quỹ đất khu công nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, TS Phan Đức Hiếu cho rằng, Nghị quyết 198 thể hiện rất rõ tinh thần hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp cận đất đai sản xuất, một vấn đề vốn tồn tại nhiều vướng mắc.
Trước đây, nhiều khu công nghiệp tuy còn quỹ đất nhưng lại từ chối cho thuê đối với doanh nghiệp nhỏ, vì ưu tiên các doanh nghiệp lớn thuê diện tích lớn. Ngoài ra, giá thuê đất cũng thường vượt khả năng chi trả của các doanh nghiệp có quy mô nhỏ.
Nghị quyết đã đưa ra ba giải pháp cụ thể để tháo gỡ: Thứ nhất, yêu cầu ban quản lý và chủ đầu tư không được từ chối doanh nghiệp nhỏ và vừa nếu có nhu cầu thuê đất hợp lý. Thứ hai, nhà nước hỗ trợ 30% chi phí thuê đất trên phần diện tích nhất định. Thứ ba, các địa phương phải rà soát và bố trí tối thiểu 5% tổng quỹ đất công nghiệp dành riêng cho đối tượng này.
Mặc dù chưa thể giải quyết toàn diện mọi khó khăn, nhưng Nghị quyết số 198 là bước đi quan trọng, tạo điều kiện thiết thực để khối doanh nghiệp nhỏ và vừa, vốn chiếm tới hơn 97% tổng số doanh nghiệp, có thêm cơ hội phát triển sản xuất.
Qua phản ánh thực tế, nhiều doanh nghiệp đánh giá cao nỗ lực này. Trong dài hạn, các địa phương nên chủ động quy hoạch thêm khu, cụm công nghiệp chuyên biệt để tiếp tục hỗ trợ đúng đối tượng, đúng nhu cầu.
“Về dài hạn, tôi cho rằng chính quyền địa phương hoàn toàn có thể tiếp tục chủ động phát triển thêm các khu, cụm công nghiệp chuyên biệt dành riêng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa đúng theo định hướng phát triển kinh tế đa dạng, bao trùm và bền vững mà Chính phủ và Quốc hội đang theo đuổi. Đó sẽ là nền tảng quan trọng để doanh nghiệp nhỏ và vừa nâng cao năng lực sản xuất, từng bước tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị trong nước và quốc tế”, ông Hiếu nói.
