Kế hoạch tài chính được mong đợi từ lâu này là một trong những kế hoạch lớn nhất nhằm giúp đỡ các chính quyền địa phương đang gặp khó khăn của đất nước, tuy nhiên nó cũng làm thất vọng các nhà đầu tư vì họ mong đợi nhiều biện pháp đẩy mạnh chi tiêu của hộ gia đình tại nền kinh tế lớn thứ hai thế giới.
Là một phần của gói cứu trợ, Bắc Kinh sẽ cho phép các chính quyền địa phương phát hành trái phiếu trong vòng ba đến năm năm để tái cấu trúc hầu hết khoản nợ "ẩn" hoặc "ngầm" ước tính là 14 nghìn tỷ nhân dân tệ, Bộ trưởng tài chính Lan Fo'an cho biết trong một cuộc họp báo hiếm hoi tại Đại lễ đường Nhân dân ở Bắc Kinh.
Thị trường hy vọng rằng chính quyền Trung Quốc sẽ công bố các biện pháp kích thích nhắm vào người tiêu dùng. Ảnh: Kevin Frayer/Getty Images.
Các khoản nợ này chủ yếu được nắm giữ bởi hàng nghìn công cụ tài chính ngoài bảng cân đối kế toán mà các chính quyền địa phương sử dụng để đầu tư vào các lĩnh vực liên quan đến cơ sở hạ tầng và bất động sản.
Ngoài ra, Bắc Kinh sẽ cho phép các chính quyền địa phương phát hành 6.000 tỷ nhân dân tệ trái phiếu mới trong ba năm để tái cấu trúc nợ và sẽ phân bổ lại thêm 4.000 tỷ nhân dân tệ trái phiếu đã lên kế hoạch trước đó trong năm năm cho cùng mục đích.
Chính quyền địa phương có thể hoán đổi các trái phiếu này lấy các trái phiếu của các phương tiện tài chính của họ, đưa các khoản nợ vào bảng cân đối kế toán của chính họ. Điều này sẽ dẫn đến chi phí tài chính thấp hơn, tiết kiệm được tổng cộng 600 tỷ nhân dân tệ.
Theo ước tính của giới phân tích, "các khoản nợ ẩn" sẽ giảm xuống còn 2.300 tỷ nhân dân tệ sau khi các khoản hoán đổi và một chương trình nợ khác liên quan đến việc tái phát triển khu ổ chuột được triển khai.
Điều này sẽ giải phóng các nguồn lực trước đây "bị hạn chế" bởi các vấn đề nợ nần và cho phép chính quyền địa phương tập trung lại chi tiêu vào "phát triển và cải thiện phúc lợi công cộng.
Về các biện pháp kích thích bổ sung, ông Lan cho biết các quan chức đang "nghiên cứu" các bước bổ sung để tái cấp vốn cho các ngân hàng lớn, mua các bất động sản chưa hoàn thiện và tăng cường tiêu dùng.
Nhưng các nhà phân tích cho biết Trung Quốc cần phải khẩn trương giải quyết các vấn đề khác đang đeo bám nền kinh tế trong nước, bao gồm cả sự suy thoái nhà ở, trước khi mức thuế quan tăng 60 phần trăm mà Trump đe dọa trong cuộc bầu cử Hoa Kỳ ảnh hưởng đến xuất khẩu của nước này.
Nếu được thực hiện đầy đủ mà không có biện pháp đối phó của Trung Quốc, thuế quan của Trump có thể làm giảm một số phần trăm GDP của Trung Quốc tại thời điểm nền kinh tế rất dễ bị tổn thương.
Các nỗ lực kích thích của Bắc Kinh trở nên cấp bách hơn vào tháng 9 sau khi rõ ràng là tăng trưởng GDP quý 3, đạt 4,6 phần trăm so với cùng kỳ năm ngoái, sẽ không đạt được mục tiêu chính thức hàng năm là 5 phần trăm.
Cổ phiếu niêm yết tại Hoa Kỳ của hai công ty lớn nhất Trung Quốc, Alibaba và JD, đều giảm giá trong phiên giao dịch trước giờ mở cửa tại New York.
Các mặt hàng bao gồm dầu thô Brent, chuẩn mực dầu quốc tế và quặng sắt đã giảm vào thứ Sáu, cho thấy kỳ vọng tăng trưởng thấp hơn đối với nền kinh tế lớn thứ hai thế giới.
Lê Na (Theo FT)
