3 phương án tổ chức kỳ họp
Tại phiên họp, trình bày báo cáo về việc chuẩn bị kỳ họp bất thường, Quốc hội khóa XV, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường cho biết, 4 nội dung dự kiến trình Quốc hội tại kỳ họp bất thường gồm: Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của một số luật; Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021-2025; Tờ trình của Chính phủ về cơ chế, chính sách tài khóa, tiền tệ để hỗ trợ kịp thời triển khai Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; Dự thảo Nghị quyết Thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Cần Thơ.
Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường trình bày báo cáo về việc chuẩn bị kỳ họp bất thường, Quốc hội khóa XV.
Sau phiên họp này, căn cứ ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đề nghị các cơ quan khẩn trương tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện các nội dung. Trên cơ sở đó, Đảng đoàn Quốc hội sẽ báo cáo xin ý kiến Bộ Chính trị về chủ trương tổ chức kỳ họp và những nội dung quan trọng thuộc thẩm quyền của Bộ Chính trị theo quy chế làm việc hiện hành. Sau khi Bộ Chính trị cho ý kiến, Ủy ban Thường vụ Quốc hội mới có căn cứ quyết định triệu tập kỳ họp.
Về dự kiến chương trình kỳ họp, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường nêu rõ: Nếu cả 4 nội dung nêu trên đủ điều kiện trình Quốc hội thì dự kiến tổng thời gian làm việc của Quốc hội là 3,5 ngày. Trong đó, phiên trù bị, khai mạc, trình và thảo luận ở tổ bố trí 1 ngày; thảo luận ở hội trường 2 ngày cho 4 nội dung và phiên bế mạc cùng biểu quyết thông qua là 0,5 ngày.
Tổng Thư ký Quốc hội dự kiến 3 phương án tổ chức kỳ họp. Phương án 1: dự kiến khai mạc kỳ họp vào ngày 27/12/2021, bế mạc chiều ngày 31/12/2021. Phương án 2: dự kiến khai mạc kỳ họp vào ngày 27/12/2021 và bế mạc kỳ họp vào sáng ngày 4/1/2022. Phương án 3: dự kiến khai mạc kỳ họp ngày 4/1/2022 và bế mạc kỳ họp vào sáng ngày 11/1/2022.
Quốc hội sẽ họp trực tuyến cả kỳ
Về phương thức tổ chức họp, Quốc hội họp trực tuyến cả kỳ qua cầu truyền hình từ Nhà Quốc hội đến 62 Đoàn đại biểu Quốc hội các tỉnh, thành phố (trong đó, đề nghị Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội dự họp tại điểm cầu Nhà Quốc hội). Việc biểu quyết sẽ được thực hiện qua phần mềm cài đặt trên iPad.
Toàn cảnh Phiên họp.
Ngoài ra, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường cho biết, đối với kỳ họp bất thường, hiện nay hướng dẫn không quy định cụ thể việc tổ chức tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp. Do đó, đề nghị không tổ chức tiếp xúc cử tri tại kỳ họp này và kết quả kỳ họp sẽ được công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng để cử tri và Nhân dân được biết.
Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường cũng đề nghị đặt tên là Kỳ họp bất thường lần thứ nhất, Quốc hội khóa XV. Sau này, nếu có các kỳ họp bất thường khác sẽ đánh số theo số thứ tự tiếp theo. Các kỳ họp thường lệ theo luật định được thực hiện các nội dung theo thường lệ.
Thảo luận tại phiên họp, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tập trung cho ý kiến về căn cứ pháp lý và sự cần thiết tổ chức kỳ họp bất thường, tên gọi của kỳ họp, phương án tổ chức, dự kiến nội dung chương trình kỳ họp. Theo đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội khẳng định sự cần thiết và căn cứ pháp lý, cơ sở thực tiễn của việc tổ chức kỳ họp bất thường của Quốc hội, thống nhất với tên gọi là Kỳ họp bất thường lần thứ Nhất, Quốc hội khóa XV; đồng thời cho rằng cần sớm hoàn thiện hồ sơ để xin ý kiến cơ quan có thẩm quyền về chủ trương tổ chức kỳ họp bất thường, để bảo đảm yêu cầu, căn cứ chính trị.
Nhấn mạnh các nội dung dự kiến xem xét, quyết định tại kỳ họp bất thường đều là những vấn đề cấp bách, quan trọng của đất nước nên cần được chuẩn bị, thảo luận kỹ lưỡng, đánh giá tác động nhiều chiều, nhiều ý kiến trong Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị không nên gò ép hay giới hạn cứng thời gian của kỳ họp mà cần bố trí thời gian thảo luận tại tổ và hội trường một cách hợp lý để các đại biểu Quốc hội cho ý kiến; đồng thời bố trí thời gian thích hợp để các cơ quan nghiên cứu, tiếp thu, giải trình ý kiến của đại biểu Quốc hội và chỉnh lý các dự thảo luật, nghị quyết với tinh thần chuẩn bị kỹ lưỡng, chất lượng hàng đầu.
