Theo VCCI, dự thảo Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) đang được Bộ Kế hoạch và Đầu tư soạn thảo đã nêu bật được một số vấn đề vướng mắc, bất cập mà Luật Doanh nghiệp 2020 (cũ) đang vướng phải.

Các đề xuất, chính sách của Bộ Kế hoạch và Đầu tư đưa ra, VCCI cho rằng hợp lý và phù hợp với các kiến nghị của doanh nghiệp. Dù vậy, VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo xem xét, cân nhắc một số vấn đề được nêu trong dự thảo.

Thứ nhất, dự thảo đã đề xuất bổ sung quy định “doanh nghiệp phải công khai trực tuyến thông tin tình trạng hoạt động trên Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp định kỳ vào ngày cuối cùng quý II, quý IV hàng năm”.

VCCI cho biết: Đây là quy định mới, bổ sung thêm nghĩa vụ của doanh nghiệp trong việc công khai thông tin. Tuy nhiên, VCCI cho rằng, quy định này đang không rõ thông tin doanh nghiệp cần công khai là gì.

Theo quy định tại Luật Doanh nghiệp 2020, doanh nghiệp phải công khai thông tin về ngành nghề đăng ký kinh doanh, danh sách cổ đông sáng lập, đồng thời công khai danh sách cổ đông là nhà đầu tư nước ngoài đối với công ty cổ phần (nếu có) và các thông tin sửa đổi các thông tin này. 

Trách nhiệm của cơ quan đăng ký kinh doanh cập nhật tình trạng pháp lý của doanh nghiệp trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.

Như vậy, với các quy định hiện hành, thông tin về tình trạng hoạt động của doanh nghiệp cơ bản đã được công khai. 

Do vậy, VCCI đề nghị xem xét không bổ sung quy định về công khai thông tin trên để giảm về thủ tục cũng như chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp.

Thứ hai, dự thảo đề xuất bổ sung quy định về việc cấm thành lập doanh nghiệp có thời hạn với một số đối tượng vi phạm pháp luật về thuế.

Cụ thể, dự thảo quy định, người thành lập hoặc người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp bị cơ quan thuế thông báo không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký, phải hoàn thành nghĩa vụ thuế của doanh nghiệp bị cơ quan thuế thông báo không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký trước khi tham gia thành lập hoặc làm người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp mới.

Theo quy định tại khoản 25 Điều 4 Luật Doanh nghiệp 2020, “người thành lập doanh nghiệp là cá nhân, tổ chức thành lập hoặc góp vốn để thành lập doanh nghiệp”. 

Quy định này đang chưa rõ các chủ thể này có bao gồm các thành viên/cổ đông đang sở hữu phần vốn góp/cổ phần trong các doanh nghiệp hay không.

Nếu các thành viên hoặc cổ đông sở hữu phần vốn góp/cổ phần được xem là “người thành lập doanh nghiệp” thì phạm vi áp dụng của quy định này quá rộng và bất khả thi, nhất là áp dụng cho công ty đại chúng.

Nếu người thành lập doanh nghiệp là các cổ đông sáng lập, trong trường hợp, sau ba năm đã chuyển nhượng cổ phần cho chủ thể khác, không còn là cổ đông trong công ty cổ phần, nếu chịu sự ràng buộc bởi quy định này là chưa hợp lý.

"Việc cấm một số chủ thể thành lập doanh nghiệp là quy định tác động lớn đến gia nhập thị trường của các chủ thể kinh doanh", VCCI cho biết.

Vì vậy, VCCI đề nghị rà soát, cân nhắc kỹ càng và thận trọng, tránh đi ngược lại tinh thần khuyến khích khởi nghiệp kinh doanh thông qua việc thành lập doanh nghiệp.

Thứ ba, dự thảo đề xuất bổ sung quy định về thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp đối với trường hợp doanh nghiệp ngừng hoạt động kinh doanh 1 năm mà không thông báo với cơ quan đăng ký kinh doanh và cơ quan thuế.

Theo quy định hiện hành, việc tạm ngừng hoạt động kinh doanh không phải thông báo với cơ quan thuế. Doanh nghiệp thông báo với cơ quan đăng ký kinh doanh và tình trạng doanh nghiệp được cập nhật trên Hệ thống Đăng ký kinh doanh quốc gia. 

Mặt khác, việc kết nối thông tin, giữa các cơ quan quản lý cần có sự trao đổi, chia sẻ thông tin với nhau, tránh việc yêu cầu doanh nghiệp phải thực hiện thêm thủ tục.

Vì vậy, VCCI đề nghị bỏ đề xuất bổ sung nội dung “không thông báo với cơ quan thuế”.