Hàng loạt những bất cập, tồn tại đã bộc lộ sau hơn 3 năm triển khai thí điểm ứng dụng điểm đỗ xe thông minh iParking
Vừa qua, Phó Giám đốc Sở GTVT Hà Nội Ngô Mạnh Tuấn đã có buổi làm việc với đại diện Công ty cổ phần đầu tư CIS (đơn vị cung cấp ứng dụng iParking), Công ty Cổ phần công trình giao thông Hà Nội, Công ty Cổ phần công trình giao thông 2 Hà Nội và đại diện của 11 đơn vị trông giữ xe ứng dụng iParking trên địa bàn Thành phố.
Theo đó, Sở GTVT Hà Nội đã kiểm tra, rà soát các điểm đang kết nối vào hệ thống ứng dụng điểm đỗ xe thông minh iParking trên địa bàn và căn cứ theo báo cáo số 2418BC-TTS của Thanh tra Sở GTVT đã chỉ rõ hàng loạt những tồn tại.
Dự án xây dựng hệ thống công nghệ thông tin iParking phục vụ tìm kiếm, thanh toán giá dịch vụ trông giữ phương tiện và hỗ trợ công tác quản lý, khai thác các điểm đỗ xe được cấp phép trên địa bàn thành phố theo hình thức đối tác công tư - Hợp đồng BOO chưa được hoàn chỉnh theo chỉ đạo của UBND Thành phố tại Thông báo số 761/TB-UBND ngày 24/7/2020 nên gặp vướng mắc liên quan đến cơ chế tài chính.
Các đơn vị trông giữ ứng dụng hệ thống iParking vẫn chưa trang bị các thiết bị để kiểm soát, theo dõi, kiểm tra phương tiện người gửi, quản lý điểm đỗ,... Hệ thống chưa thực hiện trích nộp phí trực tiếp về tài khoản tại kho bạc nhà nước của đơn vị cấp phép. Các đơn vị trông giữ xe còn chậm thanh toán tiền hợp đồng vào hệ thống.
Mặt khác, hệ thống iParking chỉ là đơn vị giúp ghi nhận, tạm giữ và thống kê doanh thu tiền, Công ty Cổ phần CIS buộc phải được sự đồng ý của các đơn vị trong giữ phương tiện thông qua việc ký - đóng dấu xác nhận tại Biên bản đối soát hàng tháng. Trong khi các đơn vị thường xuyên chậm trễ trong khâu đối soát, xác nhận số liệu.
Do vậy, Công ty Cổ phần CIS không thể trích chuyển phí sử dụng tạm thời lòng đường đúng thời hạn về ngân sách của đơn vị cấp phép, dẫn đến chậm nộp phí. Một số đơn vị không đảm bảo đủ tiền trong tài khoản thanh toán hộ dẫn đến trường hợp bị lỗi thanh toán do thẻ hết tiền.
Đặc biệt nhiều trường hợp trật tự viên cố tình không nhập hoặc nhập không đủ số phương tiện đang đỗ, gửi trong điểm đỗ lên hệ thống iParking dẫn đến số liệu doanh thu ghi nhận qua hệ thống chưa phản ánh đúng thực trạng tại điểm đỗ,...
Có tình trạng trật tự viên nhập trên hệ thống iParking 100 % phương tiện ký hợp đồng tháng đang đỗ, gửi trong điểm đỗ xe. Nhưng qua kiểm tra thực tế các phương tiện này không đỗ trọng điểm gây ảnh hưởng đến hiệu quả chức năng tìm kiếm vị trí đỗ xe trên hệ thống, ảnh hưởng trực tiếp đến báo cáo doanh thu của điểm đỗ.
Tình trạng lòng đường vỉa hè bị chiếm dụng trở thành bãi xe trái phép đang hết sức nan giải gây thất thu ngân sách, mất an toàn giao thông, mỹ quan đô thị trên địa bàn Hà Nội
Vì vậy, Sở GTVT Hà Nội sẽ tạm dừng thí điểm chức năng thanh toán (bao gồm cả thu phí sử dụng lòng đường) của ứng dụng iParking đối với 12 đơn vị đang thí điểm triển khau ứng dụng trong hoạt động trông giữ xe tạm thời dưới lòng đường trên địa bàn.
Các đơn vị chuyển sang áp dụng hình thức thu phí sử dụng tạm thời lòng đường theo m2 bắt đầu từ ngày 1/9/2020 đến hết năm 2020 hoặc cho đến khi Dự án xây dựng hệ thống công nghệ thông tin (iParking) phục vụ tìm kiếm, thanh toán giá dịch vụ trông giữ phương tiện và hỗ trợ công tác quản lý, khai thác các điểm đỗ xe được cấp phép trên địa bàn thành phố theo hình thức đối tác công tư - Hợp đồng BOO được Thành phố phê duyệt để làm cơ sở triển khai chính thức.
Như vậy đây là lần thứ 2 ứng dụng iParking đã phải tạm dừng hoạt động. Trước đó, ngày 23/1/2019, hoạt động trông giữ xe theo mô hình iParking cũng đã phải tạm dừng do vướng mắc về cơ sở pháp lý giữa Công ty TNHH một thành viên Khai thác điểm đỗ xe Hà Nội và Công ty cổ phần Đầu tư CIS cũng như trong việc quản lý tài chính đối với doanh nghiệp nhà nước.
Với số lượng trên 700.000 ô tô và tốc độ gia tăng vào khoảng 10%/năm trên đia bàn Hà Nội hiện nay trong khi tổng diện tích đỗ xe theo iParking của 13 doanh nghiệp mới đáp ứng khoảng 7.000 chỗ đỗ (khoảng 1,5%) nên tiềm năng phát triển iParking ở Hà Nội là rất lớn.
Khi triển khai thí điểm, Phó Giám đốc Sở GTVT Hà Nội Ngô Mạnh Tuấn cho rằng, ứng dụng iParking giúp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động trông giữ phương tiện trên địa bàn, minh bạch về giá, hạn chế thất thoát, hỗ trợ người điều khiển phương tiện dễ dàng tìm chỗ đỗ. Đặc biệt, iParking góp phần tạo ra loại hình dịch vụ văn minh, là cơ sở dữ liệu để phục vụ cho việc xây dựng hệ thống giao thông thông minh chung của thành phố.
Nhưng trên thực tế, sau hơn 3 năm ứng dụng iParking đi vào hoạt động hàng loạt những bất cập, tồn tại đã bộc lộ nhiều đơn vị khai thác điểm đỗ chưa trang bị đầy đủ các thiết bị để kiểm soát, theo dõi, kiểm tra phương tiện người gửi, quản lý điểm đỗ; nhiều trường hợp trật tự viên cố tình không nhập hoặc nhập không đủ số phương tiện đang đỗ, gửi;...
Trong khi nhu cầu về điểm đỗ xe trên địa Thành phố Hà Nội là rất lớn, tình trạng lòng đường vỉa hè bị chiếm dụng trở thành bãi xe trái phép đang hết sức nan giải gây thất thu ngân sách, mất an toàn giao thông, mỹ quan đô thị thì những ứng dụng như iParking là cần thiết. Tuy nhiên để triển khai có hiệu quả thì các cơ quan quản lý nhà nước, đơn vị triển khai cần có những giải pháp đồng bộ, khả thi để tránh xảy ra sai phạm.
