Đề xuất này vốn được đưa ra lần đầu tiên vào ngày 17/3/2022 bởi ông Avri Steiner, khi đó là đại diện của Đảng Xanh - Trắng do Bộ trưởng Quốc phòng Israel Benny Gantz lãnh đạo. Vào thời điểm đó, ông Steiner đã mô tả khái niệm này như một "Vòm Sắt dành cho người Do Thái", ám chỉ hệ thống phòng thủ tên lửa bảo vệ Israel khỏi các mối đe dọa từ trên không.
Trong cuộc họp ban giám đốc của Heimanuta, một công ty con của Quỹ Quốc gia Do Thái (KKL-JNF), ông Steiner đã cho rằng việc mua các hòn đảo ở Hy Lạp là cần thiết để sơ tán người dân trong trường hợp xảy ra tấn công tên lửa hoặc thảm họa thiên nhiên.
Theo kế hoạch của Steiner, Israel sẽ mua hoặc thuê dài hạn khoảng 40 hòn đảo không người ở tại Hy Lạp để phát triển thành các trung tâm sơ tán tạm thời. Các đảo này sẽ được xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu bao gồm nhà ở, cơ sở y tế, mạng lưới giao thông và hệ thống cung cấp khẩn cấp.
Thậm chí, ông Steiner còn cho rằng có thể tạo ra một khuôn khổ với Chính phủ Hy Lạp để sau này chuyển giao chủ quyền cho Israel. Tuy nhiên, tại thời điểm đề xuất, ban lãnh đạo Heimanuta đã bác bỏ ý tưởng này với lý do việc mua đất ngoài lãnh thổ Israel không nằm trong sứ mệnh của tổ chức. Nhiều nhà bình luận và các phương tiện truyền thông khi đó đã gọi đề xuất này là "siêu tưởng" do những trở ngại khổng lồ về hậu cần, chính trị và tài chính.
Dù từng bị gạt sang bên lề, nhưng cục diện an ninh leo thang hiện nay đã đưa ý tưởng này trở lại bàn nghị sự. Cuộc chiến tại Iran cũng đã tạo ra những hệ quả xã hội và nhân khẩu học lớn khi các báo cáo chỉ ra rằng khoảng 100.000 người Israel đã rời khỏi đất nước kể từ khi xung đột bắt đầu.
Những người ủng hộ đề xuất của Steiner cho rằng đây không nên được xem là một kế hoạch định cư vĩnh viễn mà là một hệ thống dự phòng dân sự khẩn cấp, được thiết kế để bổ sung cho các cơ chế phòng thủ quân sự trong những tình huống cấp bách nhất.
